教育局學習實踐科學發展觀方案縣

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按照縣委的統一部署，從2009年3月至8月，縣教育局機關將在黨員中開展深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”）。為切實搞好我局深入學習實踐科學發展觀活動，根據縣委《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》和縣委學習實踐活動領導小組《第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的要求，結合我局實際，制定本實施方案。

一、指導思想

開展深入學習實踐活動，全面貫徹黨的*大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞“推進教育科學發展、辦人民滿意的教育”的奮斗目標，組織局機關黨員特別是黨員領導干部認真學習實踐科學發展觀，全面準確把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，著力轉變不適應科學發展觀要求的思想觀念，著力改變不符合科學發展觀的領導方式和工作方法，著力解決影響和制約我縣教育科學發展及群眾反映的突出問題，著力提高推進領導教育事業科學發展、促進和諧教育的能力和本領，著力構建富有活力和效率、更加開放、更加有利于科學發展的體制和機制，把各方面的積極性、創造性引導到“辦人民滿意的教育”上來，努力促進我縣教育事業又好又快發展。

二、總體要求

開展深入學習實踐活動，將緊緊把握“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，通過學習、調研、討論、檢查和整改等一系列扎實有效的動作，達到提高黨員思想認識、解決教育發展中突出問題、創新教育發展體制機制、促進我縣教育科學發展的目標。

開展深入學習實踐活動，將自始至終貫徹好、落實好“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，注重搞好思想發動，注重理論聯系實際，注重突出實踐特色，緊密結合*教育的實際，以“推進教育科學發展，辦人民滿意的教育”為主題，高標準高起點搞好學習實踐活動，確保活動取得實效。

三、范圍和對象

參加學習實踐活動的范圍：局機關全體黨員。從實際出發，組織好離退休黨員參加學習實踐活動。

四、階段安排和方法步驟

我局學習實踐活動從2009年3月開始，到2009年8月底結束。學習實踐活動分三個階段進行。

第一階段：學習調研（2009年3月初至5月中旬）。重點抓好學習調研、解放思想討論兩個環節。

1、制定活動方案。召開動員大會。根據上級的部署，結合我局實際，突出特色，認真研究制定操作性強的學習實踐活動實施方案。召開局機關黨員參加的學習實踐活動動員大會。由局機關支部書記作動員報告，使全體黨員明確開展學習實踐活動的重大意義、指導思想、基本原則、目標要求和具體安排。

2、組織學習。

(1)學習內容：組織黨員認真學習黨的*大和*屆三中全會精神，學習紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會精神、全國“兩會”精神、*屆中央紀委第三次全體會議精神、中央經濟會議精神，學習中央政治局常委參加深入學習實踐科學發展觀活動專題民主生活會情況的報告，學習中央應對當前經濟形勢的一系列決策部署，總書記兩次視察安徽重要講話和中央領導同志在聽取安徽工作匯報時的重要講話精神，學習《鄧小平****論科學發展觀》和《科學發展觀重要論述摘編》，學習省委八屆七次、八次、九次全會、全省經濟工作會議、省“兩會”、全省領導干部學習研討班精神和王金山同志在第一批學習實踐活動總結暨第二批學習實踐活動動員大會上的講話精神，學習市委四屆七次、八次全會、市紀委四屆四次全會、市“兩會”精神和王福宏同志在全市第二批學習實踐活動動員大會上的講話，學習縣委十二屆五次全會和縣紀委十二屆四次全會精神，學習縣“兩會”精神和吳文達同志在全縣深入學習實踐活動動員大會上的講話精神，學習中央和省、市、縣委應對當前經濟形勢的一系列決策部署。通過學習，使黨員特別是黨員領導干部準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

(2)時間要求：局中心組集中學習不少于3次，黨員集中學習時間不少于20學時。要嚴肅學習紀律，建立學習考勤制度，保證參學率。

(3)學習方式：根據實際，采取集中學習、專題輔導、個人自學、邀請專家作輔導報告等形式，組織黨員認真學習各種指定的學習材料和有關輔導材料。

3、深入調研。

緊密聯系教育實際，圍繞“推進教育科學發展、辦人民滿意的教育”的這一主題，開展深入調研活動。局領導班子成員結合分管工作，確定一個事關教育發展的突出問題和“熱點”問題制定調研工作方案，深入基層進行專題調研，通過深入調研，形成調研報告。調研課題和調研方案應在動員大會后10天內上報學習實踐活動領導小組審核備案。調研報告要求提出問題、分析問題，找出解決問題的辦法，而且要負責整改到位。

要把深入調研與深化學習結合起來，采取召開座談會、問卷調查、個別訪談、設立意見箱等多種形式，向社會各界征求意見和建議，認真梳理、查找影響和制約科學發展及黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題。

4、開展解放思想大討論。在深入學習、深入調研的基礎上，組織開展好解放思想大討論，進一步突破思想觀念束縛，清晰工作存在的問題，理清解決問題思路。大討論圍繞“推進教育科學發展、辦人民滿意的教育”為主題，在教育公平、民生工程落實、職業教育、優質教育等一系列事關*發展、人民實惠的重大問題上，廣開言路，集思廣義，并廣泛開展以討論會、板報和宣傳欄等多種形式的討論活動。

5、切實抓好“八個一”活動。一是學好一套必讀資料。二是局機關支部書記作學習輔導報告。三是組織黨員干部參加縣委學習實踐活動領導小組辦公室舉辦的科學發展觀知識和能力測試。四是結合教育實際，提煉一條符合科學發展觀的工作理念。五是幫助碧山村制定桑苗培育基地的規劃，解決影響和制約碧山村千畝蠶桑基地發展的突出問題。六是針對教育發展的突出問題和“熱點”問題，進行專題研討，找出問題根源，尋找解決對策。七是確定一個事關教育發展的突出問題和“熱點”問題進行調研，撰寫一份專題調研報告。八是針對工作薄弱環節，采取切實措施，在至少一項具體工作上取得實質性突破。

第二階段：分析檢查（2009年5月中旬至7月中旬）。

1、召開領導班子專題民主生活會。圍繞貫徹落實科學發展觀這一主題，召集黨員召開專題組織生活會，分析查找自身差距和不足。領導班子召開一次專題民主生活會，班子成員要結合分工，查找個人和班子發展理念、發展思路、發展舉措和體制機制等方面存在的突出問題，查找在貫徹民主集中制原則、樹立和弘揚優良作風、領導科學發展能力建設和黨性黨風黨紀方面的突出問題，查找在服務基層、服務群眾、改善民生等方面存在的突出問題，撰寫專題民主生活會發言材料，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評，統一思想認識，增進班子團結，形成科學發展的合力。民主生活會前，領導班子成員之間要相互交談，交換看法，認真聽取群眾意見。民主生活會和組織生活會堅持正面教育為主，重在分析問題，總結經驗，明確方向，不糾纏歷史“舊賬”，又不搞人人過關。

2、形成領導班子分析檢查報告。在充分調研討論、集思廣益和民主生活會、組織生活會的基礎上，以“檢查分析問題、理清科學發展思路、體現改革創新”為重點，根據我局學習調研合解放思想討論的成果，反映我局貫徹落實科學發展觀的實際情況，概述取得的成效，全面梳理存在的問題，分析存在問題的主客觀原因，明確今后科學發展的思路，提出加強領導班子建設的具體措施，形成領導班子分析檢查報告。

3、組織群眾評議。組織黨員、群眾對局領導班子的分析檢查報告進行評議，主要評議領導班子對科學發展觀的認識是否深刻、查找的問題是否準確、原因分析是否透徹、發展思路是否清晰、措施創新是否得力。主要方法是召開評議會。邀請黨代會代表、人大代表、政協委員、直屬學校負責人等參加的會議，對檢查分析報告進行評議。

4、修改公布分析報告。根據群眾評議中提出的意見，對分析檢查報告進一步修改和完善，并在一定范圍內采用適當形式公布。

第三階段：整改落實（2009年7月中旬至8月底）。

1、制定整改落實方案。在學習調研和分析檢查的基礎上，根據群眾評議的意見建議，以分析檢查報告委主要依據，針對梳理出來的影響科學發展的突出問題和需要完善的制度，按照輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實的項目、目標、方式和時限，明確整改落實的措施、分管領導、責任股室。黨員要圍繞制定和落實整改方案積極建言獻策。

2、集中解決突出問題。按照整改落實方案的要求，認真落實整改措施，努力解決影響和制約我縣教育科學發展的突出問題，找準突破口和切入點，努力辦幾件與群眾利益密切相關的實事。對短時間內能夠解決的問題，立說立行，確保讓群眾看到實實在在的效果；對學習實踐活動結束前能夠解決的，盡早盡快解決；對經過努力、一段時間內能夠解決的，制定具體的措施和計劃，提出解決的時間表，向社會公開承諾。黨員要承諾近期為群眾辦一件實事好事，并逐漸形成制度。

3、完善體制機制。在總結經驗的基礎上，探索建立科學發展的長效機制，按照我縣教育事業科學發展的思路，完善已有的制度和規定，研究制定出臺新的制度和規定。著重健全完善轉變機關職能、改進工作作風、推動科學發展的政策規定，建立黨員干部長期受教育的學習機制、建立健全黨員干部密切聯系群眾的服務機制。不斷創新人才培養和管理方法和途徑，真正把科學發展觀落實到推動教育各項工作、服務人民群眾的事業上來。

4、總結提高。學習實踐活動基本完成時，要及時做好總結工作。在此基礎上組織部分黨代表、人大代表、政協委員和直屬學校負責人等進行群眾滿意度測評。制定測評方案和項目，采取集中評議、無記名投票、抽樣調查等方法，對解決影響和制約我縣教育科學發展的突出問題的滿意度、開展深入學習實踐科學發展觀活動實際效果的滿意度進行測評。根據測評結果，進一步完善整改措施。

五、組織領導和保障措施

開展深入學習實踐科學發展觀活動，是當前政治生活中的一件大事。要切實把學習活動擺上重要議事日程，作為黨建工作的重中之重來抓，高度重視，精心組織，使學習實踐活動更加符合科學發展觀的要求，確保學習實踐活動各項要求落到實處，取得實實在在的效果。

1、建立機構，落實責任。我局學習實踐活動在縣委學習實踐活動領導小組的統一領導下進行。成立局深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，由程揚雷同志任組長，錢葉淦、劉菁蘭、江靜同志任副組長，相關股室負責同志為成員。領導小組的職責是研究制定活動方案并負責活動的組織實施。領導小組下設辦公室，負責日常活動的組織協調。

2、充分發揮領導干部表率作用。局領導班子成員做到帶頭參加學習、帶頭調查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實。

3、自覺接受群眾監督。應及時匯報學習實踐活動的開展情況，自覺接受監督和檢查。要吸收群眾全程參與學習實踐活動，認真聽取群眾建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監督。要把開展活動的有關情況及時向他們通報，使學習實踐活動更好地成為發揚黨內民主、發展人民民主的過程。

4、加強宣傳，營造氛圍。充分利用*教育網、專刊、宣傳欄等平臺，及時反映我局開展學習實踐活動的情況，為學習實踐活動營造良好的氛圍；深入宣傳和研討科學發展觀，力爭推出高水平理論研究成果。及時向上級部門報送學習實踐活動開展情況。

5、注重統籌兼顧，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進。正確處理好學習實踐活動各個階段、各環節之間的關系，把深入調研、檢查分析、聽取意見、解決問題、整改提高有機結合起來，并貫穿始終。正確處理好日常工作與學習實踐活動工作的關系，努力結合局中心工作，把開展學習實踐活動作為推動全局各項工作的重要動力，作為提升領導班子科學發展能力的重要機遇，做到抓學習、促工作，抓學習、促發展。