教育局科學發展觀活動實踐講話

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同志們：

中央決定，從*年9月起，用一年半左右的時間，在全黨分三個層次開展深入學習實踐科學發展觀活動，每個層次半年左右時間。第一層次的參學單位是中央和國家機關、省級黨政機關及其直屬機構和事業單位；第二層次的參學單位是地級市、縣（市、區）的黨政機關及其直屬單位；第三層次的參學單位是鄉（鎮）、村和社區。根據這一安排和部署，我市為第二層次開展深入學習實踐科學發展觀活動的參學單位。市委市政府對此次學習活動高度重視，于3月17日召開了全市深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，陳書記在動員大會上作了重要講話。他指出，開展學習實踐活動，是事關全局和長遠的一項重大政治任務。各部門、各單位一定要高度重視，嚴格按照中央要求和省、市委部署，加強領導，精心組織，堅持把深化學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創新貫穿始終，把解決問題、完善制度貫穿始終，把依靠群眾、發揚民主貫穿始終，把領導帶頭、典型示范貫穿始終，確保學習實踐活動扎實有效開展。

今天我們召開動員大會，標志著市教育局機關深入學習實踐科學發展觀活動正式全面啟動。剛才，我們宣讀了《實施方案》，檢查指導組的張組長作了很好的講話，他站在全市的高度，給我們的學習實踐工作提出了更高的要求，希望大家按照實施方案的部署，按照張組長的指示要求，認真予以落實，確保市教育局機關學習實踐活動順利開展并取得明顯成效。下面，我講四點意見。

一、充分認識開展學習實踐活動的重大意義，進一步增強推動教育科學發展的責任感和使命感

深入開展學習實踐活動，是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、指導實踐、推動工作的重大舉措，是保增長、保民生、保和諧的迫切需要，是抓班子、帶隊伍、強作風的有效途徑，全體黨員和機關工作人員都要充分認識學習實踐活動的重大意義，把思想和行動統一到市委的要求上來，切實增強搞好學習實踐活動的責任感、緊迫感和使命感。對教育局機關來講，開展好這次學習實踐活動，對推動我市教育加快發展步伐、打造教育品牌、深化特色建設、實現教育科學和諧發展，具有重要而深遠的意義。

第一，開展深入學習實踐科學發展觀活動，是推動新一輪思想大解放、推進我市教育科學發展的良好機遇。教育是民生之基，市委、市政府對我市教育發展高度重視，全社會對教育報以極大關注。近年來，我們在教育工作思路、教育理念創新、教育制度改革、教育資源整合等方面做了一些有益的探索和實踐，取得了顯著成效。在“三個不動搖”的指導思想下，我們構建了“一個中心，三大支撐”的發展框架，確立了“一年見成效，三年上臺階，五年顯特色”的工作目標，并以《“3+3”教育行動方案》為具體抓手，沿著“文化立校、科研興校、質量強校”的發展思路穩步前進。應該說，我市教育事業的每一次進展、每一次突破，都是以解放思想為先導的。通過思想的不斷解放，催生出新的發展理念、新的發展思路和新的發展舉措，為我市教育事業的不斷發展注入新的思想內涵和活力。在新的歷史時期談解放思想，必須堅持科學發展觀。開展深入學習實踐科學發展觀活動，是對我們的工作思路、工作重點和工作措施進行檢驗的過程，全體機關人員，一定要把開展學習實踐活動作為統一思想、應對挑戰、破解難題、推動發展的重大契機。

第二，開展深入學習實踐科學發展觀活動，是解決影響和制約教育科學發展突出問題的現實需要。近年來，我市教育優先發展戰略逐步得到落實，教育事業得到了長足的發展，但與先進發達地區相比，與人民群眾的期望值相比，還有較大差距。形成這些差距的原因是多方面的，除了客觀因素外，也與我們的工作思路、工作措施、工作重點、落實水平有關。我們不能否認，在這些方面還存在著與科學發展觀不適應、不符合的問題。開展這次學習實踐活動，就是要我們按照科學發展觀的要求審視我市教育現狀，查找影響和制約我市教育科學發展的突出問題和人民群眾關心的熱點、難點問題，深刻分析教育行政主管部門在促進教育科學發展的過程中，在工作思路、工作措施、工作指導和落實水平等方面存在的問題，研究制定確保教育事業穩步、健康、持續、協調發展的措施和辦法，從根本上解決影響和制約教育科學發展的突出問題。

第三，開展深入學習實踐科學發展觀活動，是提高局機關干部理論素質的內在要求。近年來，教育局機關全體人員講政治、顧大局，規范做事、嚴謹自律，在各自的工作崗位上做出了應有的貢獻。然而，按照新形勢對教育工作的要求，按照科學發展觀的要求，我們在思想上、認識上、行動上還有一定的差距。尤其是在學校管理、學生教育、質量提高等一系列問題上還存在著不契合科學發展觀的現象。在實際工作中，有時還存在沉不下去、急功近利的思想，處理不好指導與服務、質量與發展、顯績和潛績的關系。開展這次學習實踐活動，就是要我們進一步全面深刻理解科學發展觀的內涵、精神實質和根本要求，用科學發展觀理論武裝頭腦，消除思想上的模糊認識，堅定加快教育科學發展的信心和決心，以認識的提高、觀念的轉變、思想的解放推動教育事業的科學發展，努力使學習實踐活動真正成為推進教育科學發展的動力。

二、準確把握開展學習實踐活動目標要求，扎實推動學習實踐活動深入開展

教育局根據市委學習實踐活動實施方案的總體部署和要求，結合教育行業特點，制定了具體的實施方案，對學習實踐活動的指導思想、基本原則、目標要求和方法步驟都做出了明確安排和規定。

首先要深刻領會學習實踐活動的指導思想。《實施方案》明確了學習實踐活動的指導思想。領會這一指導思想，一要明確“推進教育科學發展，服務*經濟社會建設”這一主題，做到敢于解放思想，勇于破除不合時宜的觀念束縛，積極探索，大膽創新，使我市教育事業充滿生機與活力。二是突出領導班子和黨員干部這個重點。局領導班子和黨員干部承擔著領導我市教育科學發展的主要責任，對科學發展觀的認識水平和領導科學發展的能力，很大程度上決定著教育發展的成效。三是明確三個著力點。就是著力轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約教育科學發展的突出問題，著力構建有利于教育科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進教育和諧的能力。

其次要準確把握學習實踐活動的基本原則。一要堅持解放思想原則。學習實踐活動中，發展觀念的更新、發展思路的轉變、發展難題的破解、體制機制的完善，都離不開思想的解放。要堅持以科學發展觀指導思想解放，使思想和行動更加符合實事求是的要求，更加符合教育發展的客觀規律。二要堅持突出實踐特色原則。這次活動關鍵在于實踐，目的也在于實踐。在整個活動中，要把學習科學發展觀與推動科學發展緊密結合起來，把學習實踐活動與貫徹落實市委市政府的戰略舉措結合起來，與打造教育特色、創建教育品牌的具體實踐結合起來，著重在實踐上下功夫、創特色、見成效，以學習實踐活動推動工作落實，用發展的實效檢驗活動的成果。三是堅持貫徹群眾路線原則。普通教師是科學發展的主體，要充分發揚民主，廣泛征求教師、家長以及社會的建言獻策，從中吸取智慧和營養。學習實踐活動搞得好不好，廣大教師看得最清楚，最有發言權。在學習實踐活動的每一個階段，都要積極吸收普通教師、學生家長、人大代表與政協委員參與，廣泛聽取他們意見，切實提高群體滿意度，把群體滿意度作為衡量學習實踐活動成效的重要標準。四要堅持正面教育為主原則。要教育引導廣大黨員干部充分發揮主觀能動性，進行自我教育、自我反思、自我改進、自我提高，不斷增強學習實踐科學發展觀的內在動力。

第三要嚴格遵循學習實踐活動的方法步驟。這次學習實踐活動在方法步驟上，采取統一部署、領導帶頭、整體推進的方式進行。此次學習實踐活動，重在突出實踐特色，重在解決實際問題，要切實做到通過學習提升理論素養，用理論指導實踐，以實踐推動工作。在具體活動中要注意以下幾點：一是學習調研階段要把好認識關。通過學習、調研、交流和征求意見，全體機關黨員干部對科學發展觀的認識要達到新的高度，切實增強推動教育科學發展的緊迫感和責任感，提高貫徹落實科學發展觀的能力和水平。二是分析檢查階段要把好深入關。通過召開領導班子民主生活會、撰寫分析檢查報告，重點找準領導班子在貫徹落實科學發展觀中存在的突出問題。機關黨員干部要召開專題組織生活會，主要查找解決服務基層、服務群眾和促進教育科學發展方面存在的突出問題，在強化服務職能、提高服務水平上下功夫。三是整改落實階段要把好實效關。在解決問題時。一定要分清輕重緩急和難易程度，對于目前能夠解決的問題，要不等不靠，立即解決；對于條件不成熟、一時解決不了的問題，要積極創造條件，逐步解決；對于涉及面廣、靠單方面難以解決的問題，要加強協作，合力攻堅，共同解決；對于需要上級部門解決的問題，要積極反映，爭取支持，配合解決。沒有制度，我們建立制度，有了制度，我們再完善它，逐步建立起既符合科學發展觀要求，又符合我市教育實際的制度體系。

三、在學習實踐活動中真下功夫求實效，切實解決影響教育科學發展的突出問題

全體機關黨員干部在學習實踐活動中，要緊緊圍繞“要不要科學發展，能不能科學發展，怎樣科學發展”和“科學發展靠什么，我為發展做什么”這個題目展開討論，梳理歸納，切實找準解決影響教育事業科學發展的突出問題，為我市教育的長遠發展、科學發展奠定堅實的思想基礎和工作基礎。

首先在思想觀念方面，在鞏固深化“興思想解放之風，走科學發展之路”大討論活動的基礎上，繼續圍繞“十破十立”的具體要求，著力提高對科學發展觀的認識，堅決破除因循守舊、怕苦畏難的思想障礙，樹立與時俱進、改革創新的觀念；堅決破除激情不高、斗志不足的精神障礙，樹立敢為人先、銳意進取的觀念；堅決破除衙門作風、“中梗阻”的作風障礙，樹立高效工作、優質服務的觀念。對教育系統而言，還要破除只看成績的質量意識，樹立全面發展、協調發展的觀念；破除封閉保守的辦學思想，樹立開放合作、大膽借鑒的觀念；破除忽視教育規律的思想，樹立以人為本、為學生終身發展負責的觀念。

其次在具體實踐活動中，要著力在五個方面下功夫。在認真查找問題、集中梳理的基礎上，領導班子和機關黨員干部要帶頭按照科學發展的新理念，轉變思維方式，著力破除制約教育科學發展的新矛盾和新問題：一是破解城鄉教育發展不均衡難題，以教育現代化建設和落實對口幫扶舉措為重點，在推進縣域教育均衡發展上實現新突破；二是破解學校管理水平提高的難題，完善精細化管理，推行人本管理，在提升學校管理水平和辦學效益上實現新突破；三是破解素質教育實施難題，以基礎教育課程改革為主線，以減輕學生過重課業負擔，提高課堂教學效益為突破口，在提高教學質量上實現新突破；四是破解機關工作效能和服務質量提高瓶頸，在轉變工作作風、增強服務意識上實現新突破；五是破解教師隊伍整體素質不高難題，通過有效培訓和新教師引入，在師資隊伍建設上實現新突破。

四、強化學習實踐活動保障措施，確保學習實踐活動取得成效

第一，要切實加強組織領導。為加強學習實踐活動的領導，我局專門成立了活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責學習實踐活動的組織安排、綜合協調和督查指導。領導小組辦公室全體同志，一方面要集中精力組織安排好局機關的學習實踐活動，另一方面還要加強與市活動辦公室及有關新聞媒體的溝通和聯系，加強我局學習實踐活動的重大舉措、工作進展及實際成效的輿論宣傳工作，為學習實踐活動營造良好的輿論氛圍。

第二，要注重實效。機關各科室的工作性質和基本職能不同，需要解決的問題也不相同。開展學習實踐活動，要根據市委及局黨委的統一部署和要求，堅持高標準、嚴要求，嚴格按照方法步驟進行，突出重點，講求實效，確保不走過場。同時，要具體情況具體分析，增強學習實踐活動的針對性和實效性，真正讓基層學校與群眾感受到學習實踐活動帶來的明顯變化。

第三，要著力促進當前工作。要正確處理好開展學習實踐活動與做好當前各項工作的關系，既不能脫離中心工作，也不能因為工作忙而忽視學習實踐活動，要把學習實踐活動與推動當前工作結合起來，以學習實踐活動推動各項工作的開展，以各項工作的新成果衡量學習實踐活動的成效，真正做到學習實踐活動與當前工作“兩不誤、兩促進”。

第四，要主動接受市委檢查指導組監督。市委檢查指導組代表市委對我局學習實踐活動進行檢查、指導、監督，我們一定要及時溝通，及時匯報，認真聽取檢查指導組意見和建議，對所提出的意見要認真研究落實整改措施，并為檢查指導組的工作提供和創造便利條件。

同志們，開展深入學習實踐科學發展觀活動是事關全局、影響深遠的首要政治任務，我們一定要以高度負責的態度、求真務實的作風、嚴謹周密的安排，高標準、高質量搞好這一學習實踐活動，以高度的政治責任感和奮發有為的精神狀態，不斷推進教育科學和諧發展，辦人民群眾期待的教育，辦適合學生發展的教育，為全市建設與發展做出新的貢獻！