教育局長紀律教育學習講話市

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同志們：

今天召開全局干部會議，對今年開展紀律教育學習月活動進行動員和部署。今年紀律教育學習月的主題是：“為民、務實、清廉”。為了抓好這項工作，辦公室已制訂出具體的實施方案，做出了活動安排表。希望各科室妥善安排好這段時間工作，嚴格按照計劃開展教育學習活動，求真務實，力求通過教育學習月活動，使全局干部思想認識有新提高,組織紀律明顯加強,工作作風明顯改進，廉政建設明顯增強。剛才，彭南玉同志傳達了市委書記鄧維龍在*市紀律教育學習月活動動員會上的講話精神。鄧書記從認識搞好紀律教育工作的重要性和必要性，突出“為民、務實、清廉”的主題，加強組織領導，確保紀律教育學習月活動順利進行等方面，提出了具體的要求，在學習中要結合本科室、本人的思想、工作實際，認真貫徹落實。下面，我圍繞“為民、務實、清廉”的主題，談幾點意見。

一、樹立以民為本的思想，牢記全心全意為人民服務的宗旨

以人為本就是要滿足人的全面需求，促進人的全面發展。執政為民是“*”重要思想的本質要求，是以人為本的具體體現。“為民”是我們一切工作的根本出發點和落腳點。沒有愛民之心，為民之念，我們的工作就會迷失方向，也缺乏堅實的基礎。因此，“為民”是前提，也是我們的最高宗旨。

堅持以民為本，執政為民，必須牢固樹立正確的權力觀，做到深懷愛民之心，權為民所用。牢固樹立正確的權力觀，是堅持以民為本、執政為民的關鍵。正確看待和行使手中的權力，始終保持同人民群眾的血肉聯系，是對每位領導干部的重大考驗。我們每一位黨員干部一定要真正做到“腳踏深厚的土地，肩負人民的事業，心中永遠裝著人民群眾”，要始終把人民的安危冷暖放在第一位，把對人民群眾的深情厚愛，銘刻在自己的頭腦里，融化在自己的血液中，最終落實在自己的行動上。

堅持以民為本、執政為民，必須牢固樹立正確的地位觀，做到以民為重，恪守為民之責，情為民所系。權力觀決定地位觀，地位觀體現權力觀。牢固樹立正確的地位觀，正確對待人民賦予的權力和地位，是我們每位領導干部堅持以民為本、執政為民的核心問題。我們每一位領導干部要清楚認識到，人民群眾在賦予領導干部權力和地位的同時，更賦予領導干部執政為民的莊嚴使命和重大責任。我們每一位領導干部都要把黨和人民給予的地位作為為人民辦好事、謀實惠的平臺，而不能把它作為自己升官謀利的臺階和跳板。只有牢固樹立以民為本、執政為民的地位觀，才能自覺維護人民群眾的歷史主體地位，才能自覺做到以民為重，情為民所系。

堅持以民為本、執政為民，必須牢固樹立正確的利益觀，做到以民為先，多辦利民之事，利為民所謀。領導干部堅持以民為本、執政為民的最終落腳點就是實現好、維護好和發展好最廣大人民的根本利益。我們每一位領導干部必須樹立正確的利益觀，正確處理個人同人民利益的關系。我們做工作辦事情，要把人民的利益放在首位，把群眾的需求作為第一選擇，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量我們的一切工作成敗的標準。就教育工作而言，努力擴充各級各類教育規模，全面提高教育質量，盡最大限度滿足人民群眾不斷增長的對優質教育的需求。這就是我們工作的出發點和落腳點，是“為民”的最好體現。7月6日，省紀委、監察廳通報了吳川案件的查處情況，10名干部受到黨紀政紀處分，1名干部移交司法機關依法處理。吳川市教育行政部門“吃”、“分”教育經費683萬元。性質嚴重，影響極壞！我深感痛心。這幾年，吳川教育發展較快，也做出了一定的成績，但是在我們這樣一個欠發達的地方，在這樣一個特別需要各級政府和群眾關愛支持教育發展的行業，出了這樣的腐敗案件，嚴重挫傷了黨心民心，嚴重損害了黨政和教育部門的形象。這一案件的出現，剖析起來，原因有五方面，但根源在于一些干部，特別是領導干部平時不注意學習，導致理想信念動搖，宗旨意識淡薄，貪圖享樂的思想嚴重。我們一定要吸取教訓，舉一反三，引以為戒；一定要加強政治學習，努力提高思想政治修養，牢固樹立執政為民的思想，牢記全心全意為人民服務的宗旨。

二、弘揚求真務實的精神，扎扎實實推進教育的各項工作

在中紀委三次全會上，總書記突出強調了在全黨大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風的極端重要性。求真務實，體現了黨的優良作風，體現了艱苦奮斗的精神，體現了高尚的政治品格。弘揚求真務實的精神，具有重大的現實意義。

求真務實，就要從實際出發，真抓實干。事業是干出來的。不能把實踐“*”重要思想停留在口頭上、文件上，而要付諸實踐，見諸行動，取得實效。每一個科室每一位同志，都要認認真真地按照我局年初提出的“抓住一個關鍵，突出兩個重點，推進三個發展，深化四項改革，強化五項工作”的基本思路，對照年度工作目標，扎扎實實地推進教育的各項工作。把心思凝聚到干事業上，把精力集中到辦實事上，把功夫下到抓落實上，把本領用在促發展上。講實話，報實情、求實效。在真抓實干中開拓前進，不斷創出新業績，推動教育事業全面、協調、可持續發展。去年，我們突出抓了發展教育事業規模和大面積提高教學質量兩個重點，讓我們看到了明顯的效果。本學年，初中在校生460006人,比上年增長2.96%，初中畢業生增長1萬多人。普通高中招生33743人，增長13.49%；在校生85814人，增長17.86%，今年高考成績全面豐收，再創佳績。全市參加高考30500人，總分800分以上25人次，比去年多10人次；700分以上471人，比去年多72人。上重點線2375人，比去年多1057人；上本科A線8210人，比去年多2629人；上本科B線8814人,比去年多*人。高分層及上國本、省本線人數都有大幅提高。還考取了政治、英語、地理科三個全省單科狀元。學生參加學科競賽，有2099人獲省以上獎勵，其中獲全國一等獎53人，二等獎172人，獲全省一等獎205人，二等獎410人。湛一中兩名學生被清華大學提前錄取，一名被南開大學提前錄取。

求真務實，就要知難而進，在前進中克服和解決問題。當前，我市教育事業遇到了大好的發展機遇，也面臨嚴峻的形勢。好的發展機遇主要有兩個方面：一是各級黨政領導對基礎教育越來越重視。這幾年，中央、國務院連續多次召開教育專題會議，調整義務教育管理體制，重視發展農村教育，推進職業教育發展等等；省委、省政府對教育的重視程度，對教育投入的力度、支持力度是前所未有的。最近，省委省政府召開了科技教育人才大會，張德江書記作了重要講話，把科技教育人才作為廣東增創新優勢，當好排頭兵，決勝未來競爭的“發展新能源”。市委、市政府也非常重視教育工作，鄧書記、徐市長多次聽取教育工作匯報，多次對教育工作作出指示。鄧書記為發展民辦高中提出了16字方針，徐市長多次到市區學校調研，對加快湛一中、二中示范性高中建設的進展，以及市區學校的改造工作高度重視，傾力支持。這兩年市級財政對教育的投入也大幅增加。可以說各級黨政領導的重視為教育的發展提供了強有力的保證。二是老百姓對教育的認識與需求日益增強，熱情很高。有的家長為了孩子能接受優質教育，千方百計，甚至不惜成本。這種熱情，這種需求，也是教育發展的巨大動力、巨大財富。這種大好局面來之不易，我們要倍加珍惜愛護，要積極引導利用，抓住時機加快發展。

但是，無庸諱言，由于縣城域經濟薄弱，地方財政困難，我市教育也面臨不少困難和問題。教育投入嚴重不足，教育負債沉重，教育的日子還很艱難。教師隊伍數量不足，整體素質低，適應不了教育發展的要求；教育教學設施落后，現代化水平不高等等。對這些問題，我們要有清醒的認識。我市作為經濟欠發達地區，教育投入遠遠落后于先進地區，離全省平均數也有很大差距。數據顯示，*年全市財政性教育經費投入為12.7943億元,僅占GDP的2.46%,較上年增加0.05%,比全省平均水平低0.28%,在全省排第7位。生均公用經費小學429.4元，初中769.83元。還不及全省平均數的三分之一。稅費改革后，*年我市省、市轉移支付補助總額3.1307億元，如按全市教育收支缺口占總收支缺口的61.56%計算，全市每年省、市農村稅費改革轉移支付補助應安排教育補助資金至少要達到1.9311億元。但是，*年全市農村義務教育預算內教育經費撥款3.95919億元，比上年的3.59116億元只增加了0.36803億元。可見，教育因農村稅費改革所產生的資金缺口則基本得不到彌補，省關于稅費改革轉移支付投入教育的有關政策未能落實到位。還有群眾對教育的理解、部門對教育的支持等都未能形成有利于教育發展的大環境。特別是吳川事件出現后，群眾的責難，媒體的渲染，社會關注的目光都會聚焦到教育行業來，聚集到我們教育工作者的身上。相信今后教育要面臨的環境更規范，形勢更嚴峻，工作可能更困難。有的同志埋怨工作難開展，擔心做多錯多。面對困難，我們不能氣餒，要有迎著困難上，頂住壓力走的勇氣。因為發展前進的過程是一個破解難題的過程。那種舒舒服服做工作，輕輕松松干事情的思想是要不得的，也是掀不起發展新高潮，實現了不跨越式發展的。我們要以奮發有為的精神，扎實的工作，創出新成績，去重樹形象，去贏得社會的認可、群眾的贊譽。

求真務實，就要開拓創新。創新是解放思想的具體體現，也是落實各項工作的內在要求。不創新就不可能有新的發展，大的發展。當前，我市教育面臨新的形勢、新的任務。全省農村教育工作會議提出，到2007年，全省要實現高水平、高質量普及九年義務教育，努力爭取基本普及高中階段教育，職業教育和成人教育基本滿足經濟社會發展的需要等新的目標任務。全省科技教育人才大會出臺的《教育綱要》，提出廣東推進教育現代化的目標和要求是，建立起結構優化、協調發展、具有廣東特色、充滿活力的現代化國民教育體系和終身教育體系，實現義務教育均衡化，高中教育普及化，高等教育大眾化，職業教育社會化，社區環境學習化，教育合作國際化，形成滿足人民群眾多樣化學習需要的學習型社會。這些目標很鼓舞人，但任務也相當艱巨。面對新一輪的發展大潮，面對新一輪的課程改革、人事制度改革和考試評價制度等一系列改革，我們必須與時俱進，開拓創新，圍繞新任務，研究新情況，采取新措施，創造性地開展各項工作。要勤于學習、善于學習，敢于運用行之有效的新經驗、新方法，解決新問題，實現新突破。

三、恪守清正廉明的情操，堅持勤儉干凈辦事業

公生明、廉生威。為政清廉體現了每一個干部的高尚情操，也是執政為民的必然要求。

清廉就是要靠自省、自律來保證。一個人在生活享受上要學會知足常樂。知足常樂就是要在膨脹的欲望與現有的條件之間找到平衡。面對當前復雜的社會環境，作為一名黨員干部，無論權力大小，必須切實加強黨性鍛煉和道德修養，嚴格自律，明白哪些是“毒草”嘗不得，哪些是“禁區”闖不得，哪些是“高壓線”碰不得。發揚艱苦奮斗的作風，厲行節約，反對奢侈浪費，堅持勤儉辦事，干凈干事。以后，凡下基層調研或檢查工作，要提高工作效率，講究實際效果，盡量不在基層食宿；在基層期間要輕車簡從，用工作餐；不得參加公費開支的娛樂活動。

清廉要靠制度來保障。吳川事件的原因之一，就是在財務管理上，制度不健全，執行不嚴格，經費管理混亂。為了吸取“吳川事件”教訓，進一步完善管理制度，做好整改工作，杜絕類似事件發生，我們制定了《關于進一步加強我市教育經費管理的若干規定》，并提出了8項紀律。進一步完善財務管理制度，管好用好教育經費。

清廉要靠監督來保障。要以學習《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》為契機,不斷增強黨員干部的紀律觀念和監督意識。要推進政務、校務公開工作,實行民主理財和財務公開，加強財務內部監督。

總之，“為民、務實、清廉”是一個相互聯系的有機整體，“為民”是我們一切工作的根本出發點和落腳點。只有以民為本，常懷為民之心，親民之情，才能得到群眾的支持和擁護。“務實”是關鍵，只有弘揚求真務實精神，扎扎實實推進工作，辦好讓人民滿意的教育，才能達到“為民”的目的；“清廉”是保障，沒有清廉為操守，就易滑向腐敗的泥潭，最終成為群眾利益的損害者，成為人民的罪人。以“為民、務實、清廉”為教育月的主題，是具有重大現實意義的，也是每一個黨員干部在新形勢下做好工作的必修課。我們必須按照市委的部署，認真抓好學習教育，查擺整改等環節，努力提高思想認識，改進作風，扎實工作，為推動全市基礎教育發展，辦好讓人民滿意的教育作貢獻。