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同志們:
今天這次動(dòng)員部署會(huì),是在全區(qū)學(xué)改活動(dòng)進(jìn)入整改提高的關(guān)鍵階段召開的一次重要會(huì)議。剛才,唐峰同志就全區(qū)“學(xué)改”活動(dòng)查找問題階段的工作進(jìn)行了全面的總結(jié),分析了活動(dòng)中存在的主要問題。*同志對(duì)整改提高階段的工作作了具體的安排部署,提出了明確的要求,我完全贊同。他們講的意見是區(qū)委、區(qū)政府集體的意見,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我就如何搞好整改提高階段的工作,深入扎實(shí)推進(jìn)“學(xué)改”活動(dòng),講三點(diǎn)意見:
一、堅(jiān)定信心,下定決心,善始善終地抓好“學(xué)改”活動(dòng)
我區(qū)“學(xué)改”活動(dòng)自5月份啟動(dòng)以來,基本完成了學(xué)習(xí)動(dòng)員、查找問題兩個(gè)階段的工作,即將轉(zhuǎn)入整改提高階段。從活動(dòng)推進(jìn)情況看,總體上呈現(xiàn)出有聲勢(shì)、有廣度、有深度、有效果、有影響的特點(diǎn),取得了階段性成效。一是各部門、各單位對(duì)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)更深入、更具體,基本克服了學(xué)習(xí)動(dòng)員階段存在的自滿、畏難等不良情緒,基本消除了“走過場(chǎng)”、搞形式等思想顧慮。二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí),帶頭查找問題、提出對(duì)策,帶頭完善措施、推進(jìn)整改,帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干,以身作則,有力推動(dòng)了“學(xué)改”活動(dòng)向縱深發(fā)展。三是把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)與提高行政效能結(jié)合起來,把干好本職工作與真心實(shí)意服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展結(jié)合起來,做到了“兩不誤、兩促進(jìn)”。四是社會(huì)輿論氛圍日漸濃厚,基層、企業(yè)、群眾的關(guān)注熱情、參與積極性有效調(diào)動(dòng),為順利推動(dòng)整改提高工作、確保整個(gè)活動(dòng)見實(shí)效打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。
當(dāng)然,我們也不能對(duì)前階段的成效估價(jià)過高,要看到仍然存在一些不盡人意的問題。我們必須堅(jiān)持把“學(xué)改”活動(dòng)作為推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要抓手、作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要載體、作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要契機(jī),堅(jiān)定信心,下定決心,自覺克服不良思想傾向,善始善終地把學(xué)習(xí)整改抓緊、抓好、抓出成效。
一是要徹底消除“搖擺”思想,進(jìn)一步堅(jiān)定開展“學(xué)改”活動(dòng)的信心。據(jù)了解,目前一些部門、單位對(duì)“學(xué)改”活動(dòng)的認(rèn)識(shí)有弱化的傾向,特別是在我區(qū)王政、鄭維發(fā)生違紀(jì)違法問題后,少數(shù)人認(rèn)為區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)干部出了問題,還搞什么“學(xué)改”活動(dòng),分管“學(xué)改”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)出了問題不應(yīng)再搞“學(xué)改”活動(dòng)。對(duì)于這一個(gè)問題,區(qū)委的態(tài)度是:要實(shí)事求是正確對(duì)待,做到三區(qū)分、三防止,即要把個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題與*區(qū)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的本質(zhì)和主流區(qū)分開來,要把個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的問題與他們過去在崗依法履職開展工作情況區(qū)分開來,要把個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在某個(gè)階段發(fā)生的問題與他們整個(gè)工作表現(xiàn)區(qū)分開來,防止以偏概全,防止以前議定的工作因個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)違紀(jì)違法問題而引起反復(fù)的情況發(fā)生,防止因個(gè)人出現(xiàn)問題而影響全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。開展以“執(zhí)政為民、清廉從政、服務(wù)發(fā)展”為主題的學(xué)習(xí)整改活動(dòng),是區(qū)委、區(qū)政府把執(zhí)行中央和市委關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)重大決定與*區(qū)作風(fēng)建設(shè)實(shí)際緊密結(jié)合所作出的重大決策,是進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的迫切要求,是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的迫切需要。一句話,是適應(yīng)*新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求尤其是新競爭的內(nèi)在需要,因此,絕不能因?yàn)閭€(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部出了問題,就停滯不搞了,更不能借此詆毀抵觸區(qū)委、區(qū)政府決定開展的學(xué)改活動(dòng);而恰恰是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部出了問題,才更說明開展學(xué)習(xí)整改活動(dòng)的重要性、必要性、緊迫性和活生生的現(xiàn)實(shí)性。我們必須振奮精神不懈怠,堅(jiān)定信心不動(dòng)搖,以飽滿的政治熱情和超一流的精神狀態(tài),全身心地投入到“學(xué)改”活動(dòng)的各項(xiàng)工作中。
二是要徹底消除厭倦思想,進(jìn)一步下定做好“學(xué)改”活動(dòng)的決心。“學(xué)改”活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)行了4個(gè)多月的時(shí)間,一些部門和單位表現(xiàn)出厭倦的思想情緒。如果任這種不良思想蔓延,“學(xué)改”活動(dòng)就成為搞形式、走過場(chǎng)的活動(dòng)。在這個(gè)問題上,區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度是堅(jiān)決的,是下了決心的,一定要堅(jiān)定不移地、善始善終地抓下去,不達(dá)目的絕不告結(jié)。各部門、各單位必須清醒認(rèn)識(shí)到群眾對(duì)我們的工作還有不少意見,與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比還有較大差距,干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。廣大黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,按照要求一步接一步,一環(huán)扣一環(huán),始終如一地推進(jìn)各項(xiàng)工作,堅(jiān)決防止走過場(chǎng)、搞形式、降低標(biāo)準(zhǔn)、降低要求、應(yīng)付過關(guān)。
三是要徹底消除等待觀望思想,進(jìn)一步增強(qiáng)整改的主動(dòng)性和自覺性。我們開展“學(xué)改”活動(dòng),不僅是要解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問題,同時(shí)也要解決黨員干部隊(duì)伍中存在的突出問題。可能一些黨員干部認(rèn)為,隊(duì)伍的問題已經(jīng)查找出來了,現(xiàn)在就看領(lǐng)導(dǎo)和部門單位如何來整改了。大家要深刻認(rèn)識(shí)到,整改不是某一位領(lǐng)導(dǎo)或單位集體的事,是每一個(gè)黨員干部應(yīng)有的責(zé)任。各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)在帶頭整改、做好表率的同時(shí),要充分動(dòng)員,調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的主動(dòng)性,切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部做好整改提高階段工作的責(zé)任感和自覺性,做到慎終如始,使學(xué)改活動(dòng)真正成為群眾滿意工程。
二、突出重點(diǎn),嚴(yán)格要求,推動(dòng)“學(xué)改”活動(dòng)取得更大成效
整改提高階段是集中抓落實(shí)、建機(jī)制、出成效、聚民心的關(guān)鍵階段。“學(xué)改”活動(dòng)的成效如何,廣大群眾的評(píng)價(jià)如何,歸根到底要看整改工作做得怎么樣。在整改過程中,要繼續(xù)圍繞“增強(qiáng)六種意識(shí)、解決六大問題、取得六個(gè)明顯成效”的總要求、總目標(biāo),高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,扎實(shí)抓好集中整改,確保整個(gè)活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。在具體整改中要注意以下幾點(diǎn):
(一)要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿活動(dòng)始終。通過強(qiáng)化學(xué)習(xí),促進(jìn)干部職工思想的解放、觀念的更新,始終是學(xué)習(xí)整改活動(dòng)的重要任務(wù)。要在前兩個(gè)階段深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)結(jié)合黨員干部的思想實(shí)際、崗位職責(zé)的基本要求,針對(duì)存在的突出問題,按照整改提高階段的工作要求,重點(diǎn)學(xué)書記“6.25”重要講話、視察重慶重要講話、即將召開的黨的*大精神和市第三次黨代會(huì)精神、區(qū)第十次黨代會(huì)精神,積極引導(dǎo)干部職工把這次活動(dòng)當(dāng)作一次對(duì)陳規(guī)陋習(xí)的“大清理”,當(dāng)作一場(chǎng)觸及靈魂的“觀念革命”,讓科學(xué)發(fā)展觀扎根于干部職工的頭腦中,讓正確的價(jià)值觀、權(quán)力觀、利益觀和服務(wù)觀固化在公務(wù)員的靈魂里,讓振興*的崇高使命感、責(zé)任感、緊迫感落實(shí)在黨員干部職工的言行上,做到“學(xué)改”活動(dòng)每前進(jìn)一步,思想認(rèn)識(shí)就提高一個(gè)層次,不斷改進(jìn)執(zhí)政方式,創(chuàng)新服務(wù)模式,推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(二)要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)抓整改。說過,世上最怕“認(rèn)真”二字。學(xué)習(xí)動(dòng)員階段我們認(rèn)了真,思想認(rèn)識(shí)就逐步到位、得到統(tǒng)一。查找問題階段認(rèn)了真,各部門、各單位問題查找都不少,而且也很客觀。在整改提高階段,群眾更加關(guān)注你是否動(dòng)真格、過得硬,我們自己更要在求真務(wù)實(shí)上下功夫。如何做到求真務(wù)實(shí),關(guān)鍵是要堅(jiān)持做到“三不放過”:一是要堅(jiān)持整改重點(diǎn)不突出不放過。整改要抓住重點(diǎn),重點(diǎn)明確,整改才能有的放矢。什么是重點(diǎn)?“三句話”內(nèi)容:六種意識(shí)、六大問題、六個(gè)明顯。要緊緊抓住群眾和基層、服務(wù)對(duì)象最怨、最急、最盼的難點(diǎn)問題,以及群眾意見比較多、企業(yè)反映比較強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位進(jìn)行整改,對(duì)整改重點(diǎn)不突出、存在避重就輕現(xiàn)象的單位,堅(jiān)決不能放過,要“開小灶”補(bǔ)課。當(dāng)然,這之中也有一個(gè)分類指導(dǎo)的問題,由于部門和單位、科室、個(gè)人的情況不同,確定整改的重點(diǎn)必須各有側(cè)重,不能按一個(gè)“方子”吃藥。領(lǐng)導(dǎo)干部與機(jī)關(guān)干部整改的重點(diǎn)應(yīng)有所不同,有審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、罰款權(quán)的部門與其他單位也應(yīng)當(dāng)有所不同,但總體要求是一樣的,就是“有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題”。二是堅(jiān)持整改不徹底不放過。整改要落到實(shí)處,整改措施不能停留在紙上,要明確責(zé)任、規(guī)定時(shí)限,必要時(shí)可建立整改臺(tái)帳,實(shí)行整改銷號(hào)制,整改完成一件、銷號(hào)一件。區(qū)學(xué)改辦要加強(qiáng)督促檢查,對(duì)整改虎頭蛇尾的單位要及時(shí)通報(bào)。三是堅(jiān)持整改效果不明顯不放過。整改要注重成效,要多從服務(wù)對(duì)象的角度來整改,多從促進(jìn)工作、服務(wù)發(fā)展的角度去整改,多從清廉從政的角度去整改,力求通過整改提高階段的扎實(shí)工作,使黨員干部精神面貌、部門單位工作作風(fēng)、服務(wù)對(duì)象考核評(píng)價(jià)有新變化。對(duì)那些整改階段雷聲大雨點(diǎn)小、群眾評(píng)價(jià)差的單位,堅(jiān)決不能放過,并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)。“學(xué)改”活動(dòng)不是一項(xiàng)階段性工作,而是一項(xiàng)“永續(xù)”工程。對(duì)突出問題的整改,有些是可以立說立改,有些要有一個(gè)過程,必須始終堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),有計(jì)劃、有步驟得推進(jìn)整改。具體講,就是要注重“五性”:一是要注重廣泛性。整改中,要充分借助外力,按照服務(wù)對(duì)象的意見和建議修改完善整改方案,開門整改,廣納諫言,做到求計(jì)于民、問策于民、取信于民。二是要注重針對(duì)性。班子集體、中層干部、關(guān)鍵崗位、一般干部都要各有側(cè)重,要有針對(duì)性。三是要注重現(xiàn)實(shí)性。要堅(jiān)持從本部門、本單位的實(shí)際出發(fā),量力而行,注意把為群眾解決問題的迫切心情與現(xiàn)實(shí)可行性統(tǒng)一起來,與國家現(xiàn)行政策和有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一起來,特別是涉及群眾切身利益的問題,要事事有著落、件件有回音。四是要注重全局性。要從推進(jìn)全區(qū)發(fā)展的全局和大局出發(fā),堅(jiān)決消除部門利益,局部服從大局,緊密聯(lián)系*“加快”、“率先”發(fā)展的要求,堅(jiān)持把本部門、本單位突出問題的整改與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高行政效能結(jié)合起來,與轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高服務(wù)水平結(jié)合起來,不能囿于部門狹小圈子孤立整改。五是要注重長遠(yuǎn)性。既要抓好對(duì)已經(jīng)查找出的屬于近期整改的問題,又要繼續(xù)深入征求意見,在整改中發(fā)現(xiàn)新問題、解決新問題,還要抓緊建立長效機(jī)制,努力探索形成問題能夠經(jīng)常發(fā)現(xiàn)、整改能夠及時(shí)進(jìn)行的機(jī)制。
(四)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)整改。這次“學(xué)改”活動(dòng)之所以得到廣大群眾的支持和擁護(hù),關(guān)鍵在于我們把活動(dòng)與實(shí)際工作和群眾的愿望呼聲緊密結(jié)合,服務(wù)于廣大群眾,落腳到具體實(shí)踐,這也是一項(xiàng)基本要求。要始終堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn),以推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn),緊密結(jié)合本部門、本單位的職責(zé)要求和工作任務(wù),集中力量,全力整改,用實(shí)踐的效果來檢驗(yàn)整改的成效。始終堅(jiān)持群眾標(biāo)準(zhǔn),不管哪個(gè)部門、哪個(gè)單位、哪個(gè)崗位、哪個(gè)環(huán)節(jié),都要廣泛征求和聽取群眾意見,自覺接受群眾監(jiān)督,主動(dòng)請(qǐng)群眾評(píng)價(jià)整改活動(dòng)的效果,使學(xué)習(xí)整改活動(dòng)不僅讓本部門、本單位上下滿意,更要讓外來投資者、經(jīng)營者、人民群眾滿意。
(五)強(qiáng)化各方面的監(jiān)督作用。要強(qiáng)化群眾監(jiān)督,牢固樹立群眾觀點(diǎn),堅(jiān)持走群眾路線,各部門、各單位在集中整改階段工作一開始,就要在一定范圍內(nèi)及時(shí)公布單位、班子、科室、崗位、個(gè)人等不同層次的整改方案,讓群眾知道改什么、如何改、什么時(shí)候改、達(dá)到什么目標(biāo),認(rèn)真聽取、廣泛吸納群眾意見,自覺接受群眾監(jiān)督,讓所有的整改任務(wù)在群眾的監(jiān)督之下開展,特別是要搞好各個(gè)層面的群眾滿意度測(cè)評(píng),以此作為驗(yàn)收的重要依據(jù),檢驗(yàn)群眾滿意不滿意、高興不高興,并作為年度對(duì)部門、班子考核的依據(jù)。要強(qiáng)化制度監(jiān)督,區(qū)行政效能監(jiān)察室要發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門、各單位和廣大干部行政行為的監(jiān)督,有關(guān)部門要抓緊研究“執(zhí)政為民、清廉從政、服務(wù)發(fā)展”的經(jīng)常性考核辦法,建立一套科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,促進(jìn)“學(xué)改”活動(dòng)制度化、長期化,用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多渠道將結(jié)果公開。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保“學(xué)改”活動(dòng)真正成為服務(wù)對(duì)象的滿意工程
“學(xué)改”活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段,越是在這個(gè)時(shí)期,越要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、工作不松,確保整個(gè)“學(xué)改”活動(dòng)善始善終。
第一,要以不折不扣地落實(shí)責(zé)任制保證整改。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)頭帶得好,就事半功倍,否則就差強(qiáng)人意。領(lǐng)導(dǎo)在整改提高階段的帶頭作用更加重要。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭徹底整改個(gè)人和班子存在的突出問題,帶頭抓好抓實(shí)聯(lián)系部門和分管領(lǐng)域的整改,帶頭到服務(wù)對(duì)象中了解整改效果,以領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用推動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)班子整改要把換屆以來自身建設(shè)情況尤其是區(qū)委回訪反饋情況與“學(xué)改”活動(dòng)結(jié)合起來,適時(shí)召開班子民主生活會(huì),集中整改突出問題。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長要主動(dòng)到對(duì)口聯(lián)系單位調(diào)研,指導(dǎo)幫助對(duì)口聯(lián)系單位完善整改措施,參加對(duì)口聯(lián)系單位的整改活動(dòng),推動(dòng)各部門、各單位整改工作的開展;各級(jí)各部門、各單位“一把手”要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)抓好分管科室的整改提高工作,各項(xiàng)整改措施和工作責(zé)任要分解落實(shí)到每個(gè)科室和個(gè)人,做到責(zé)任要求明確、工作任務(wù)具體、完成時(shí)限清楚、保障措施有力,形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí),層層抓落實(shí)的責(zé)任落實(shí)體系。
第二,要以持續(xù)有力地加強(qiáng)指導(dǎo)、督導(dǎo)和宣傳促進(jìn)整改。區(qū)學(xué)習(xí)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大對(duì)面上工作的指導(dǎo),尤其是督查組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起督促檢查的重要職責(zé),幫助各部門、各單位認(rèn)真審查整改方案,嚴(yán)格督促整改落實(shí),確保整改的效果和質(zhì)量。對(duì)整改不力的,要及時(shí)進(jìn)行教育,責(zé)其糾正;對(duì)工作不實(shí)的,要明確指出,幫助彌補(bǔ);對(duì)走了過場(chǎng)的,要嚴(yán)肅批評(píng),令其補(bǔ)課重來。對(duì)那些問題多、群眾意見大的部門,要派人蹲點(diǎn)指導(dǎo),進(jìn)行重點(diǎn)幫促。實(shí)行新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等傳媒立體作戰(zhàn),以正面宣傳為主,全方位、有深度地報(bào)道各部門、各單位整改提高階段的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和可信、可學(xué)的典型事例。同時(shí),也要采取適度曝光與內(nèi)部通報(bào)相結(jié)合的方法,鞭策后進(jìn)單位的人和事,以反面典型促進(jìn)整改提高。
第三,要以良好的工作業(yè)績檢驗(yàn)整改。“學(xué)改”活動(dòng)的成效,最終要體現(xiàn)在推動(dòng)各項(xiàng)工作上,體現(xiàn)在促進(jìn)*發(fā)展上。全區(qū)各級(jí)各部門、各單位要正確處理好“學(xué)改”活動(dòng)與當(dāng)前工作的關(guān)系,把“學(xué)改”活動(dòng)的開展與當(dāng)前的工作緊密結(jié)合起來,按照區(qū)委十屆三次全委(擴(kuò)大)會(huì)的部署精神,認(rèn)真對(duì)照年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),找差距、添措施,在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上下功夫,在狠抓落實(shí)上見成效,以良好的工作業(yè)績檢驗(yàn)整改落實(shí),切實(shí)做到開展“學(xué)改”與推動(dòng)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。
同志們,整改提高階段任務(wù)繁重、群眾關(guān)注,松懈不得、馬虎不得。我們一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,站在推動(dòng)*加快發(fā)展、率先發(fā)展的高度,按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求,以更大的決心、更高的熱情、更實(shí)的作風(fēng),扎實(shí)整改、狠抓落實(shí),以一流的作風(fēng)、一流的環(huán)境推進(jìn)“四個(gè)*”的建設(shè),以優(yōu)異的工作成績迎接黨的*大勝利召開!