教育局加強學校教學講話

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同志們：

我們每個學年度都要開教育工作會議，今天，在慶祝教師節前夕，新學年開始之前，我們召開工作會議。在這兒，我代表教育局黨委向一學年來奮斗在教育前線的各位校長、書記并通過你們向全縣廣大教職員工致以節日的問候，表示誠摯的感謝!

下面，我代表教育局領導班子,講三方面意見。

一、認清教育發展形勢

*的教育與*其他各行各業一樣，形勢大好。

（一）全社會關注重視教育的氛圍越來越濃厚

隨著我縣創建教育強縣工作緊鑼密鼓地進行，全社會關注重視教育的氛圍越來越來濃厚，具體表現在：

1、各級各類領導高度重視。縣委、縣政府領導一直來對教育創強工作都十分重視，自從去年9月份專門召開了創強動員會后，縣里主要領導又先后召開了創強工作會和創強工作現場會。分管領導也幾次召開創強會議。近日，縣四套班子分成幾個組，用四天的時間，對14個鄉鎮所有中小學校、幼兒園、成校進行了創強督查。在一年時間里，縣里主要領導對教育進行如此高頻率的全范圍的檢查，在*的歷史上也是少有的。

2、人民群眾熱情助教。我們開展了“學生成長助教團”活動，近500名社會各界人士借此紛紛走入課堂，走上講臺，為發展學生的全面素質發揮一技之長。同時，企業、社會團體、成功人士等對我們教育慷慨解囊，如1月份，天安集團蔣善定先生將市科技創新特別獎獎金30萬元全部捐出，并增加70萬元，設立了獎學基金；*縣地產房產開發總公司捐資50萬元資助縣外國語學校建設；*市名譽市民、香港實業家葉杰全先生捐資45萬元為*學校助建了“育名樓”。還有其他不一一列舉。總之，我們教育系統有求于其他各部門、各單位的事很多，都能得到熱情幫助。

3、社會各界關注教育的熱情高漲。我們教育一有動作，馬上就會在輿論、社情民意、縣長熱線電話、局長信箱等有所反映。這說明社會各界對我們教育的關心、重視。

（二）教育事業發展的勢頭越來越良好

*的財政總得來說還是吃飯財政，*年財政總收入是9.8億。就是我們縣在財政收入比較困難的情況下，近三年來投在教育的經費達5個億。20*年財政收入預算很緊，但縣里仍計劃投入資金1.3億用于學校基建、維修，其中70%的資金，共9758萬元，將投向農村學校，還計劃投入1500萬用于學校裝備增添。

從今年情況看，校舍建設有25個工程項目，目前已竣工的5所，即將竣工的9所，正在施工的6所，正在圖紙設計的4所，占16%，就是新橋學校建設方案還沒有定下來。至今已完成年初計劃投資10123萬元，完成率達到77.97%，完成建筑面積4.5萬m2。2個市重點工程和1個縣重點工程進展順利。另外校舍維修完成得較好，*二中立三樓、石浦中學宿舍樓、丹城三小教學樓、昌國小學食堂改造、茅洋學校初中教學樓、墻頭小學教學樓、下沈初中教學樓、*小學教學樓等已按照維修方案進行修建。校園環境、綠化美化、運動場等建設工程也比較多，進展也很順利，特別是綠化面積達2萬余m2，總投資達到200余萬元。

（三）教育資源整合、學校布局調整越來越合理

我們*3年前還有中小學200多所，現在中心小學以上的學校還不到80所，所以我們教育資源整合，學校布局調整的力度很大。20*年又完成*島鄉珠門小學、杏賢小學，東陳鄉五獅小學，*鄉后嶺小學、白玉灣小學，賢庠鄉溪沿小學，墻頭鎮下沙小學，新橋鎮的黃公岙小學、山海小學，以及*初中等學校的撤并工作。今年我們召開了*縣中小學布局調整論證會，各鄉鎮領導對布局調整非常支持，去年黃避岙鄉政府、今年*鄉政府都主動提出把鄉屬中學撤并，老百姓都說是為老百姓做了一件大好事。

（四）各級各類學校的辦學成效越來越顯著

1、我縣一些學校的辦學檔次逐步提升。20*學年我們的東陳中學、茅洋學校、林海學校、墻頭鎮中心小學、外國語學校等5所中小學已經達到*市現代化達綱學校；實驗小學、番頭小學、東陳鄉中心小學、下沈小學、新港中學、荔港中學、*濱海學校等7所中小學已經創省示范學校；今年我縣8所學校申報了省標準化學校，結果7所學校達到標準化學校Ⅱ類以上，其中實驗小學、丹城中學、東陳中心小學達到省標準化Ⅰ類學校，新港中學、新港小學、茅洋學校、文峰學校達到省標準化Ⅱ類學校。

2、各級各類學校辦學成效還體現在素質教育全面推進。今年我們小學畢業班進行了文化課成績測評，據教科研中心唐老師講，他將我縣小學畢業班的語文測評情況和*、*的作了比較，小學教學至少在語文一塊不比他們差，甚至還要好一些。今年中考有兩點比較明顯，一是高分段人數增多了，540分以上比上年遞增3個百分點，480分以上比上年遞增2.26個百分點；一是落后面縮小了，以往落后面集中在一個學校的現象得到改善。高考相比往年有所回落，上線率88%，比去年回落2個百分點。我們還認真貫徹“減負”的各項規定，全面發展學生素質，舉辦了首屆中小學生科技節、中小學生籃球錦標賽、中小學生棋類比賽等，組隊參加了市中學生田徑運動會。今年第浙江省青少年科技創新大賽上我縣創造了獲獎率100%的佳績，6月份獲得省一等獎的墻頭鎮校六年級學生歐晴晴專門到中央電視臺領獎，中央電視臺整整采訪了25分鐘。

3、積極探索新課程的實施。新課程方面，我們開展了很多有益的活動，取得了一定成效。像5月份舉辦了以一年級新課程實驗教師為對象的幼小銜接專題培訓活動，采取“請進來送出去”的辦法；爵溪小學兩次邀請*的名教師來校上示范課；5月19、20日，縣外國語學校舉辦了小學生“快樂作文”觀摩研討活動。活動期間，“東方之子”——著名語文教育家、浙師大人文學院教授王尚文先生充分肯定了外國語學校的“快樂作文”教學法，并在《打好學生精神的底子》的學術講座中，講授了讓學生快樂作文的幾大秘訣。我們還完成了《走進*》地方課程教材讀本的編寫工作。

4、德育課題化。*的德育有很多特色，原先的家長學校，后來的三結合教育，現在則是課題化，有“學生成長助教團”課題、對外來生、留守生的關愛與研究課題，漁文化、海洋文化的課題等極富地域特色的德育課題。

5、職業教育開展多元化合作。一是開展校企之間的緊密合作，各職業學校開展了“牽手百家企業”工作，經常組織有關教師到企業中去了解他們的需求；二是開展東西部合作，縣職業高級中學與陜西省韓城市職校簽訂“2＋1’合作辦學協議，己有42名學生入冊。縣技工學校與貴州省黃平縣舊州中學簽訂“1.5＋0.5”合作辦學協議，也有42名學生入冊；三是開展中外合作，4月底，縣職校與韓國釜山情報大學合作，這對職校進一步擴大專業的開放度起到積極的推動作用。

6、成人教育牢抓農民培訓重點。在不同的媒體上，在各類會議上我們多次得到領導的表揚。上半年，開展農民“雙證制”培訓，人數已達960名，農漁民實用技術培訓達到5677人，后備勞動力培訓達到60人，農村轉移勞動力培訓達到587人。

7、學前教育形勢十分喜人。主要是一批新的幼兒園投入使用，像新港幼兒園，占地20多畝，投資近2千萬，濱海幼兒園，占地30畝，投資2千多萬，都將在9月投入使用。還有借創強的東風，鄉鎮中心幼兒園或創建或獨立，現在18個鄉鎮街道中有17個已有了獨立法人的中心幼兒園。

（五）學校的管理工作越來越規范

今年年初制訂思路，20*年是“教育創強年”、“學校管理年”，在學校管理方面，我們著重抓了以下幾個方面：

1、加強教學質量管理。我們教科研中心、普教科、職成教科做了大量的工作，上半年，廣泛開展了各學科教學調研工作，完成了對九年一貫制辦學模式的調研，全縣10所規模較大的完小普教式調研，小學英語教學調研，信息技術專項調研，職成教、幼教的教學調研等專項調研，提出了整改意見。

2、加強學校安全管理。我們不僅進行了安全知識的宣傳，推進“平安校園”建設工程，簽訂了安全責任狀，一級抓一級，層層抓落實。還組織人員聯合縣內相關部門對全縣各級各類學校進行“地毯式”安全檢查，對學校存在的隱患，提出整改措施。特別是學生車接送安全工作，現在已經引起縣里領導的高度重視，對全縣學校學生接送車有了比較詳細、比較規范的管理。

3、加強學校財務財產管理。出臺了《*縣教育系統小型工程項目管理暫行辦法》、《關于加強義務段學校公用經費使用管理的意見》，召開了有關基建工作的現場會，制訂了《學校固定資產管理辦法》。5月份，又出臺了《關于規范會計監督管理的意見》和《學校出納工作的重要性》。因此，財務財產管理與原先相比，要規范多了。

4、加強民辦學校管理。*年對100多所民辦學校、民辦機構的辦學許可證進行了審批和換發工作。假期里，對民辦學校、民辦機構進行了檢查，結果顯示絕大多數是規范的，但是丹城個別學校還存在一些教師出去兼課，或動員自己班的學生到外面去上課的現象，到時我們要發文件進行通報。經過全面檢查，今年假期里民辦學校、培訓機構的增長受到了有效地扼制。

5、規范教育系統內審工作。20*學年第二學期，我局先后對11所學校校長實施了經濟責任審計。

（六）教師隊伍的整體素質越來越優化

1、切實做好“323”師訓干訓工作。上半年，全員輪訓達到40班，受訓人數有2124人。又開出了“任務中心式”校長精英培訓班、教育研究高級研修班、教學科研中級研修班、課堂教學初級研修班、校長提高培訓班、師訓站長培訓班、德育主任培訓班、教科主任培訓班、青年班主任培訓班、信息主管培訓班等不同層級、不同研修方向的培訓班，參訓人數達600余人，基本上涵蓋了全縣中小學、幼兒園中層以上的管理者。今年我們還要申報全國50個縣級師訓示范基地，要全力以赴，志在必得。

2、開展師徒結對活動。今年，我們開展了師徒結對、校際結對工作，共有114名省特級教師，市、縣名教師，骨干教師，部分學科帶頭人與311名青年教師進行了“師徒結對”，還有10所城區學校和10所農村學校結對，這在我們*市里面是走在前列的，得到省、市領導的好評。

3、開展送教下鄉活動，20*學年第二學期，先后7次組織黨員骨干教師，到農村學校、*學校送教。

4、推進人事制度改革。今年，我們實施了評聘分離工作，還對在編不在崗教師進行了清理，20*學年第二學期共解聘了7個教師。

5、先進性教育取得了明顯的實效。第一批先進性教育已經結束，成效非常明顯，像我們退休支部同志特別認真，捐款、集資16萬元，建立“*縣退休教師特困補借基金”，用以資助特困退休教師，幫助他們解決治病墊付資金的困難。

（七）教育工作的責任和壓力越來越重大

*教育近年來的成效是顯著的，但也存在不少問題，比如在創強方面，各級政府都非常重視，不斷投入，可是我們教育系統內部認識還不夠到位，表現為上熱下冷，外緊內松。又比如師德師風方面，投訴很多，都是反映有關體罰、變相體罰，有償家教，違規辦學，以教謀私搞傳銷等問題。各級各類政府對教育不斷加大投入，學校硬件上去后，社會各界、人民群眾對教育的質量、管理，教師隊伍的素質都提出了更高的要求。這使我們的責任和壓力更大了。

二、遵循教育發展規律

如何按照教育發展規律辦好教育呢？主要是要按三大規律，即學生身心發展的特點，教學的規律和教師工作性質特點。

（一）按學生身心發展的特點來施教

幼兒教育、小學教育、初中教育和高中教育是不一樣的，同一階段的教育不同的人教育也不一樣。要實施分層次教育。分層次教育決不等于快慢班、重點班，而是因材施教。快慢班、重點班最大的弊病是把絕大多數的學生放棄了，而分層次教育則是根據學生的特點來實施教育。大家在這點要多動動腦筋。

1、全面實施素質教育。實施素質教育，促使學生身心、學業、人格和諧發展。我們施教過程中既不能脫離學生的學業任務，片面地強調學生身心發展和人格完善；也不能不顧學生身心健康和人格完善而一味地追求分數至上。我們要特別重視音、體、美、勞等教育，我們培養出來的學生不能只會考試，而應該是各方面全面發展的，擁有健康身心、完善人格的人。

2、實實在在地減輕學生過重的課業負擔。一味地推崇升學，不顧一切地加重學業壓力，延長學習時間，加大學習強度，使學生為學業感到過分的身心疲憊，這在事實上迫使學生放棄了全面發展的機會。因此，各學校和廣大教師要實實在在的貫徹減負的實施意見，特別是城區學校要想方設法減下來。但這里指的是過重的課業負擔，據了解，一些農村學校本身課業負擔就不重，再減就沒有壓力了，這也是不行的。

3、提高德育工作實效性。一是每個學校的校長都要切實重視班主任隊伍建設，哪個班主任好，那個班級班風、學風就好。二是要重視心理健康教育，今年我們又專門進了心理學專業的老師，加上原來培訓的，人員已經有了，教科研中心要把這些人團結起來，建立一支為全縣學校服務的心理健康教育隊伍。三是要做好富有*特色的德育，今年要在我縣召開全國未成年人思想道德建設研討會，每個學校要亮出本校的特色。

（二）按教學的規律來抓教學

教學工作是我們教育系統的中心工作，我們要按教學的規律來抓教學，最根本的是要建立、健全高水平的教學管理機制。20*學年起，我們要加強學校全環節、全職能、全崗位規范化管理，落實“向管理要質量、向管理要水平”的思想。

1、唱響教學管理主旋律。教學工作是學校的中心工作，教學管理應該是學校管理的核心內容。我們必須正確地深刻地理解教學管理工作的根本任務與目的，就在于提高教學質量，再根據教學管理工作的內在規律，結合本校實際，探索符合本校校情的有效的管理方法，使之再逐步走上制度化、規范化、現代化的軌道。學校校長，特別是分管教學的校長，必須懂教學，善于抓教學地，而且校長必須兼課。

2、健全完善教學管理機制。主要是抓住五個環節，一是備課環節，二是上課的環節，每堂課要落實知識點，三是輔導的環節，像農村中小學放學比較早，如何落實這一環節，要多動動腦筋，四是批改的環節，不能叫學生幫忙改，如果這樣寧可少布置，五是考試，要控制考試次數，但必要的質量檢測還是要的。一個環節一個環節都要抓好，一個環節都不能缺。

3、加強教學質量檢測體系的建設。素質教育和考試并不矛盾，教學評估和檢測的體系還是要建立起來。教科研中心、普教科、職成教科要加緊研究，抓好教學質量檢測體系的建設工作。

（三）按教師工作性質特點來管理

教師是以人格塑造人格，以品德培養品德，以知識傳播知識，以技能傳授技能，教師勞動的最大特點是以個性勞動為主，但又離不開集體的配合和支持。因此，要根據教師這樣的特點，以人為本地開展管理工作。

1、要尊重和理解教師。我們不能完全按照企業管理的那套管理教師，要給教師一定的工作環境和心理空間上的“自由度”。但是建立一些考勤制度、工作規則是必須的。

2、要一視同仁。人不管職務大小、學歷高低、年齡老幼、性格差異，在人格上是平等的。學校校長要一視同仁，將心比心。對學校工作的管理過程，既要看結果，更要看過程，要對實施教育的全過程，即“計劃、實施、檢查、總結”中的每一環節都設立質量標準，及時肯定教職工在工作過程中的點滴成績，使領導的激勵行為及時得到強化，促使教育工作落到實處，以滿足教職工心理的需要。

3、要加強溝通增強理解。學校的領導要經常與教職工溝通，交心談心，要和班主任教師、骨干教師等交朋友。同時，學校領導要常深入群眾、了解情況聽取意見，充分體現教職工當家作主的原則，增進彼此的尊重和理解，充分調動教師的主觀能動性。

三、促進教育和諧發展

所謂教育和諧（協調）發展，我認為首先要教育我們的學生處理三種關系：人與人關系、人與社會關系、人與自然關系；其次要解決教育內部的關系；三教統籌。最后要處理好教育與社會經濟發展的關系。

（一）加強二支隊伍建設，保障教育和諧發展

提高教師整體素質，是促進教育和諧發展的前提和保證，為此，我們要一如繼往地抓好“素質提升工程”。

1、校長要確立幾個意識。首先校長要確立以教學為中心、以質量為生命的意識。要靜得下心，坐得住人，把時間、精力都投在抓教學上。其次要確立以人為本、依法治教意識。作為校長，面對學生、面對教師，要時刻從以人為本的角度出發，充分調動教與學的主觀能動性。再次要確立愛崗敬業、克己奉獻的意識。校長要以身作則，成為教師的榜樣，要出于公心，要講奉獻，對學校各項工作要最少功利的考慮，最大限度的自控，摒棄與校長職責相悖的種種私欲。最后要確立反思的意識。校長要靜下心來好好思考，經常反思，對于不同的意見一定要能夠聽得進去。

2、進一步促進教師專業成長。教師隊伍建設，一個是師風師德問題，師風師德要以學校為主來抓，另一個是專業成長問題，促進教師專業成長的有效途徑是抓好校本培訓和校本教研。

（二）打造四項工程，推進教育均衡發展

省政府提出在今后3年內全面實施“農村中小學食宿改造工程”、“農村中小學家庭經濟困難學生資助擴面工程”、“農村中小學愛心營養餐工程”和“農村中小學教師素質提升工程”等四項工程的決定，我們今后要落實農村教育四項工程，把機會帶給每個農村孩子，推進教育均衡發展。

1、有序實施農村中小學食宿改造工程。我們專門編制了《*縣中小學食宿工程實施規劃表》，分為20*－2007三個年度，涉及宿舍改造7個學校，建筑面積18386m2，預計投資2182萬元；食堂改造18個學校，建筑面積18308m2，預計投資1785萬元。今后，我們要按照規劃表，有序地開展食宿改造工程，做到投入一個項目，完成一個項目。

2、逐步實施農村中小學家庭經濟困難學生資助擴面工程。有關科室要在財政幫助下，結合我縣實際，制定出合理的貧困學生確認辦法、助學資金標準和發放辦法。各級各類學校要做好調查摸底、走訪核實工作，摸清學校所有符合四類資助的對象，實行公示制，建立起困難學生資助檔案，使每一個學生都能上學，都能上好學。

3、嘗試實施農村中小學愛心營養餐工程。實施愛心營養餐工程，是以人為本思想的真正體現，各校要結合本校實際，采取切實可操作的方式，讓家庭經濟極其困難的學生，每周在學校里可以免費吃上2至3餐葷素搭配的營養餐，保證學生健康發展。

4、扎實實施農村中小學教師素質提升工程。我們要抓住實施農村中小學教師素質提升工程的契機，深化“323”師訓工程，切實提高農村教師素質，保證農村教育質量，推進城鄉教育的均衡發展。政工科、教科研中心要做好“323”師訓工程和省農村中小學教師素質提升工程的銜接工作，在繼續堅持我們原定的師訓方向不變、不增加學校和教師壓力的情況下，不折不扣地完成省教育廳統一的培訓內容和要求。

（三）構建服務型教育，促進教育與經濟社會協調發展

我們辦人民滿意的教育，要著眼于構建服務型教育，提高教育對經濟社會發展的貢獻度。

1、構建服務型教育體系，關鍵是要著力提升職業教育對經濟社會發展的貢獻度。對我縣來說，職業學校是服務型教育體系建設的主力軍，在辦學指導思想上，一定要牢固確立為我縣經濟社會發展服務的理念，以培養合格的應用型人才為己任。轉變人才培養模式，要面向產業發展和企業需求，調整學科和專業設置，加快學生實習實訓基地建設，強化學生實踐能力的培養。繼續做好多元化合作，為學生跨校、跨地區，甚至跨國際學習和社會實踐提供平臺。建立運轉順暢的產學研結合體系，探索具有特色的產學研體系，不斷提高服務社會的廣度、寬度和深度。

2、健全教育培訓服務體系，進一步廣泛開展各類培訓。開展農民培訓以及對職工、被征地人員、青壯年勞動力和外來進城務工人員等的職業技能培訓，是人民群眾看得見、感得到、用得上的服務。我們要在以前開展各類培訓的基礎上，創新培訓思路，轉變培訓模式，進一步增強對經濟社會發展的服務能力。要充分利用成校、社區教育以及職業學校設立的培訓機構，進一步挖掘學校資源,依托學校現有的設備、師資等有利條件，擴大學校重點建設專業的影響力，充分發揮各校優勢，“圍繞市場、瞄準需求”，提高培訓的實效性，主動加強與部門、鄉鎮街道、企業的聯系合作，變“找上門”為“上門找”，積極探索建立開放式的教育培訓服務網絡，全力提高我縣勞動者素質。

3、普通教育學校也要以提供優質教育來服務社會。普通教育學校對社會的服務能力，一直來都深受人民群眾的關注。一是學校要以服務學生、家長為各項工作的出發點和落腳點，要千方百計提供優質教育，滿足人民群眾對優質教育資源的需求。二是要啟動實施“創新型學校”創建計劃。我縣的科技教育近年來碩果累累，很多普通教育學校通過組織科研團隊，依托社會資源，成功地研究出富有地方特色、極具經濟價值的課題。我們要繼續支持教師開展科研活動，特別是與地方經濟社會發展密切相關的科研活動。

同志們，20*學年，我們教育系統上下要認清教育發展形勢，按照教育規律辦教育，努力促使*教育和諧發展。（