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同志們:
根據縣委《關于在全縣開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》精神,我局學習實踐科學發展觀活動從現在開始,用半年左右的時間,有計劃、分步驟進行。今天我們召開動員大會,主要任務是傳達中央、省、市、縣委關于學習實踐科學發展觀的一系列指示精神,全面落實縣委關于學習實踐科學發展觀活動的一系列具體要求,全面動員和部署我局深入學習實踐科學發展觀活動相關工作。縣委對我局學習實踐活動非常重視,縣人大紀主任,縣委指導檢查組夏行武部長、劉力瑛局長親臨會議指導,稍后他們還將對我局學習實踐活動提出要求,請與會的黨員干部認真領會會議精神,切實抓好落實。下面,我代表局黨委講四點意見。
一、充分認識開展學習實踐活動的重大意義,增強責任感和使命感。
在全黨范圍內開展深入學習實踐科學發展觀活動,是黨的十七大作出的一項重大決策部署。認真開展學習實踐活動,對于深入貫徹黨的十七大精神,全面落實科學發展觀,促進經濟社會又好又快發展具有十分重要的意義。這些年來,中央先后部署開展了“三講”教育活動、“三個代表”重要思想學習教育活動、保持共產黨員先進性教育活動。這些活動既是重要的思想教育活動,也是推動改革發展和黨建工作的重要抓手。我們要從黨和國家工作全局以及商務事業發展要求出發,深刻認識開展學習實踐科學發展觀活動的重大現實意義和緊迫性。
第一、從國際國內形勢看,需要我們不斷深入學習實踐科學發展觀。現在,國際、國內形勢發生了新的變化,提出了新的挑戰。國際上,當今世界正處在大變革大調整之中,經濟全球化不斷深入發展,我國對外開放不斷擴大,中國和世界的互補性日益加深。在國內,隨著經濟體制的深刻變革、社會結構的深刻變動、利益格局的深刻調整、思想觀念的深刻變化、金融危機的深刻影響,需要我們調整思路、改進方法、整作精神,加強理論武裝顯得尤為重要。基于這樣的現實情況,去年9月,中共中央總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上強調,我們必須深化用中國特色社會主義理論體系武裝全黨,把深入學習實踐科學發展觀擺在突出位置,把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大力量,為全面推動社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設,為全面建設小康社會的宏偉目標進一步奠定重要的思想基礎、政治基礎、組織基礎。所以說,深入學習實踐科學發展觀,是在深刻變化的國際環境中推動我國發展的迫切需要,是落實全面建設小康社會奮斗目標新要求的迫切需要,是以改革創新精神全面推進黨建新的偉大工程的迫切需要。我們要把思想統一到總書記“三個迫切需要”的重要論斷上來,深刻認識開展學習實踐科學發展觀活動的重大意義。
第二、從現實工作看,需要我們不斷深入學習實踐科學發展觀。一是面對全球金融危機進而轉化為經濟危機的影響,商務部最近提出的“引項目、擴內需、促出口、保增長”的戰略目標,要求我們必須學習實踐科學發展觀。看似簡單的12個字,卻包含了內外貿易的全部內容,每項工作要實現目標任務,沒有統一的思想認識,沒有超常規的工作手段和措施,沒有務實的方式方法,沒有嚴謹的工作作風,只能是“望洋興嘆”、“紙上談兵”,是得不到實際效果的。這里面,思想是關鍵,是保障。只有用科學發展觀統領思想靈魂,實現戰略目標,才有思想基礎,工作才能順利推進。二是縣委提出的“走一主三化之路,建設生態水電大縣”總體目標,緊緊依靠全縣人民的智慧和力量,以移民安置為中心,全力服務電站建設,全面推進新一輪堵河流域水電大開發、大發展的總體思路,也要求我們必須學習實踐科學發展觀。今年是我縣實現跨越式發展的關鍵年,縣委今年提出“經濟增長14﹪”的經濟發展目標任務十分艱巨繁重。要實現這個目標,我們必須抓住“中部崛起”、“沿海產業轉移”、“南水北調”、“建設鄂西生態旅游圈”和我縣正在實施的水電大開發等歷史性機遇,突破傳統發展模式,通過深入學習實踐科學發展觀,創新發展理念,轉變發展方式,解決發展難題,把握發展規律,加快實現我縣經濟的跨越式發展。三是面臨商務工作實際,需要我們必須深入學習實踐科學發展觀。縣商務局是于2005年2月25日由原縣外貿局和商業協會合并組建而成,新成立的商務局是一個機構簡單、職能薄弱、困難重重、基礎設施條件極差的單位,職工20余人,辦公環境僅有3間底矮的平房。在商務局成立之時,局黨委就確立了“一年打基礎,兩年抓發展,三年鑄輝煌,四年上臺階”的工作思路,按照這個定位,全局上下艱苦奮斗,團結協作,通過商務人近年來的精誠團結,不懈努力,商務事業的發展取得了質的飛躍,一年一個新變化,內、外部環境得到了極大的改善,各項工作取得了較為突出的成績,為*的經濟發展和建設做出了巨大貢獻,隨著當今全球經濟的發展,商務工作地位顯得尤為重要,成為拉動經濟增長“三駕馬車”的重要力量。但商務事業的發展是沒有止境的,我們必須要進一步解放思想,以扎實的工作作風推動商務工作再上水平、上臺階。四是就如何創新商務工作模式,解決商務工作難題需要我們學習實踐科學發展觀。目前,特別受金融危機影響,今年的外資、外經、外貿和內貿指標的完成都有很大難度。怎樣在不利環境下實現各項指標完成,需要我們在招商引資方面、內貿流通方面、外經合作方面、承接沿海產業轉移、發展加工貿易方面、“萬村千鄉市場工程”、“家電下鄉”工作方面大動腦筋,解放思想,實現新的突破,培植新的經濟增長源。我們要充分認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重要意義,活動的開展是提升商務工作的客觀需要,是提高黨員干部理論素質的有效形式,是推進黨的建設的必然要求,是加強政風行風建設的重要保證。
二、結合商務工作實際,準確把握學習實踐活動的指導思想、主要原則和目標要求。
根據《中共*縣委關于在全縣開展深入學習實踐科學發展觀活動的意見》,局黨委制定了《縣商務局學習實踐科學發展觀實施方案》,明確提出了學習實踐活動的指導思想、主要原則、目標要求和方法步驟。我們要從商務部門的實際出發,全面正確把握,認真貫徹落實,扎扎實實地搞好學習實踐活動。
第一,要準確把握學習實踐活動的指導思想。按照縣委要求,經局黨委研究決定,我局開展學習實踐活動的指導思想是:全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和全國“兩會”精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照縣委的統一部署,以黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠為總要求,以“引項目、擴內需、促出口、保增長”為實踐的主題和載體,組織全局廣大黨員特別是黨員領導干部深入學習實踐科學發展觀,進一步解放思想、實事求是、改革創新,深刻領會科學發展觀的精神實質,增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念,著力解決影響和制約科學發展觀的突出問題以及黨員干部黨性、黨風、黨紀方面和群眾反映強烈的突出問題,著力構建有利于商務事業科學發展的體制機制,全面實現*商務事業的又好又快發展。
第二、準確把握學習實踐活動的基本原則。一是堅持正面教育為主。重在自我提高、重在總結經驗、重在明確方向,不斷增強學習實踐科學發展觀的內在動力。對發展中存在的問題,要歷史地、辯證地看待,不糾纏個人責任,不搞人人過關,不挫傷積極性。二是堅持突出實踐特色。科學發展觀是一個理論問題、方向問題,更是一個實踐問題、工作問題。這次活動的最大特點就在于實踐,最關鍵的地方也是實踐。在整個活動中,要堅持理論聯系實際,把學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大提出的一系列戰略舉措結合起來,與建設和諧*的具體實踐結合起來,與我縣商務工作實際結合起來,與解決黨性黨風黨紀方面的突出問題結合起來,創出特色,促進工作。三是堅持群眾路線。在學習實踐活動的每一個階段,都要積極吸收群眾參與,廣泛聽取群眾意見,切實提高群眾滿意度。四是堅持解決突出問題。在這次活動中,切實解決影響和制約商務工作發展的突出問題,切實解決本行業群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,確保干部受教育、工作上水平、群眾得實惠、發展更科學。五是堅持解放思想。解放思想是黨的思想路線的本質要求,是發展中國特色社會主義的一大法寶。解放思想要堅持實事求是,用科學發展觀指導思想解放,使思想和行動更加符合黨的思想路線,更加符合自然規律,更加符合經濟社會發展規律,更加符合黨的執政規律。
第三,要準確把握學習實踐活動的目標要求。縣委對這次學習實踐活動的目標要求是要努力實現“黨員干部受教育,科學發展上水平,人民群眾得實惠”和提高思想認識,解決突出問題,創新體制機制,促進科學發展的總要求。這幾個方面是相互聯系、相互促進的有機整體,一定要全面理解,準確把握。一是要打牢提高思想認識這個基礎。要通過學習實踐活動,促使廣大黨員特別是領導干部加深對科學發展觀的理解,增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念。二是要把握解決突出問題這個重點。要把解決突出問題擺在學習實踐活動的重要位置,采取切實有效的措施,努力解決影響和制約我縣商務事業發展的重大問題、事關人民群眾切身利益的問題、黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。三是要抓住創新體制機制這個關鍵。要把建立健全保障和促進商務工作發展的體制機制作為關鍵來抓,不斷破除制約商務事業發展的各種體制機制障礙,切實轉變職能,為全商務事業發展營造良好的政策制度環境。四是要明確促進科學發展這個目的。通過學習實踐活動,把科學發展觀的要求轉化為推進商務事業科學發展的堅強意志,謀劃科學發展的正確思路,領導科學發展的實際能力,促進科學發展的具體措施,增強黨性修養和提高思想覺悟的自覺行動,努力促進經濟建設又好又快發展。
三、認真落實學習實踐活動的階段任務。
這次學習實踐活動從3月份開始,到8月底基本完成,主要突出抓好學習調研、分析檢查、整改落實三個階段的工作任務。
一是學習調研階段要把好認識關。組織全體黨員干部認真學習中央和省、市、縣委關于科學發展觀的一系列重要論述;組織開展“六個一”活動,即黨委成員上好一次黨課,在局機關開展一次理論學習交流,組織開展一次科學發展觀理論測試,開展一次大討論活動,參學人員每人撰寫一篇心得體會,班子成員和科室負責人撰寫一篇調研報告。要緊緊抓住調查研究這一理論聯系實際的重要紐帶,求策于基層,問計于群眾。通過調研總結經驗,理清思路,破解難題,推動發展。要尋找與科學發展觀不適應、不符合并影響、制約商務發展的關鍵問題,重點在如何進一步調整優化外向型經濟結構、轉變外貿發展方式和外貿管理模式;如何擴大市場供給和消費需求,保障民生;如何創新招商引資的方法,提高引資的質量和水平;如何促進企業“走出去”“引進來”;如何加快城鄉市場體系建設、發展新型商業業態等方面確定調研課題,局領導和各股室負責人要帶頭深入基層,深入企業,針對事關全縣商務發展全局性、普遍性和突出性問題開展調研,總結具有共性和規律性的特點,找出癥結,形成一批具有建設性意義的調研成果和有效的工作舉措。通過學習、調研、交流和征求意見,使局領導班子成員和黨員干部對科學發展觀的認識達到新高度,進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性;對全縣落實“保增長、保民生、保穩定”等重大決策的認識達到新高度,增強科學發展的緊迫感和責任感,不斷提高貫徹落實科學發展的能力和水平。
二是分析檢查階段要把好深入關。結合當前黨員干部中存在的“六癥”(不思進取的“平庸癥”、形式主義的“虛假癥”、鋪張浪費的“奢侈癥”、相互掣肘的“內耗癥”、急功近利的“浮躁癥”、脫離群眾的“官僚癥”),我們主要查找解決服務企業、服務外商、服務基層、服務群眾,促進科學發展方面存在的突出問題,在強化服務職能、提高服務水平上下功夫。要堅持發揚民主,充分依靠群眾,堅持走群眾路線,積極發動群眾參與。在廣泛征求有關部門、企業及群眾意見和建議的基礎上,局黨委將召開領導班子專題民主生活會,認真查找班子和班子成員在貫徹科學發展觀方面存在的突出問題,認真開展批評與自我批評,分析問題,總結經驗,明確方向,并撰寫局領導班子分析檢查報告。分析檢查報告形成后將通過座談會、網站、報刊等媒體等形式,廣泛征求基層部門、服務對象的意見,開門納諫,廣泛評議,匯集民意。同時要認真開好黨員專題組織生活會。
三是整改落實階段要把好實效關。在學習實踐活動期間,目前能夠解決的問題,要不等不靠,立即解決;對于條件不成熟、一時解決不了的問題,要積極創造條件,逐步解決;對于涉及面廣、靠單方面難以解決的問題,要加強協作,合力攻堅,共同解決;對于需要上級部門解決的問題,要積極反映,爭取支持,配合解決。重點解決發展環境不優,服務企業、服務外商、服務基層、服務群眾的意識不強等突出問題。要重點在爭取政策支持、簡化辦事程序、促進政務公開、提高服務質量等方面下功夫;要切實強化服務意識,認真研究如何提速增效,積極主動為企業、為外商提供優質服務,積極主動地為基層、為群眾提供優質服務;要堅決反對遇到問題推諉扯皮、不給好處不辦事、給了好處亂辦事等現象;要嚴肅查處吃拿卡要、推諉刁難外商、企業和群眾的人和事,做到既干事又“干凈”。班子成員和各股室要緊緊圍繞實踐這一載體,抓住重點,制定整改方案,明確整改目標、時限和責任,認真落實整改措施。
四、加強組織領導,確保學習實踐活動取得實效。
局黨委對開展學習實踐活動的部署和安排已經十分明確,我局作為參加第二批學習實踐活動的單位,要按照局黨委的要求和部署,把學習實踐活動作為黨的建設的重中之重,加強領導,精心組織,把深入學習、提高認識貫穿始終,把解放思想、改革創新貫穿始終,把解決問題、完善體制機制貫穿始終,把依靠群眾、發揚民主貫穿始終,堅持進度服從質量,確保學習實踐活動順利開展并取得實效。
第一、加強領導,落實責任。按照縣委部署,我們成立了*縣商務局深入學習實踐科學發展觀活動領導小組,我任組長,茂松同志任副組長,局黨委和各股室負責人為成員的領導小組,下設辦公室具體開展活動。局活動領導小組在縣委活動領導小組的指導下開展工作,黨委負總責,組長為第一責任人,領導小組其他成員為直接責任人。同時,我們成立了指導組和督導組,負責對學習實踐活動的具體指導。在學習實踐活動中,確保黨員干部全體參與、全程參加。各股室主要負責同志對學習實踐活動負總責,形成一把手親自抓、一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。
第二,要領導帶頭,率先垂范。局班子成員及副科級領導干部既要全力以赴抓學習,又要擺正位置受教育,帶頭深入學習,帶頭調查研究,帶頭解放思想,帶頭分析檢查,帶頭整改落實,確保學習活動不走過場。結合各股室工作特點,提倡把困難大、問題多的地方確定為聯系點,深入企業、深入市場、深入基層,深入群眾,及時總結實踐經驗,及時發現和研究新情況新問題,及時幫助解決實際困難,努力把企業、市場聯系點建成深入學習實踐科學發展觀的示范點,推動學習實踐活動由點及面,擴大成效。
第三,要積極探索,銳意創新。要把探索創新貫穿學習實踐活動全過程,在堅持學習實踐活動基本要求的前提下,結合各部門各單位的工作特點,創新活動內容和活動載體,豐富組織方式和工作方法,注重靈活性,尊重差異性,體現特色性,增強針對性,讓學習實踐活動入心入腦,取得實效。要充分發揚民主,尊重首創精神,發揮黨員主觀能動性,引導、鼓勵廣大黨員對商務工作中的重大理論和實踐問題進行深入研究和思考,邊學習,邊實踐,邊探索,邊總結,努力把理性思考上升為規律性的認識,形成既具有普遍指導意義又體現商務實際的做法和經驗。
第四,要分類指導,強化督導。要根據各股室的不同工作性質和特點,加強分類指導,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就首先解決什么問題。
第五,要搞好宣傳,營造氛圍。要按照局黨委的要求部署,充分運用報紙、網絡等媒體,宣傳我局學習實踐活動的重要精神、重大部署和重要活動,宣傳學習實踐活動的各項工作安排和要求,宣傳商務系統學習實踐活動中涌現的先進典型和創造的新鮮經驗,宣傳學習實踐活動取得的實際效果,為學習實踐活動的順利開展營造良好氛圍。
第六,要統籌兼顧,協調推進。要按照局黨委的要求,把學習實踐科學發展觀活動同推動當前商務工作緊密結合起來,做到兩手抓、兩不誤、兩促進。各股室要把開展學習實踐活動作為推動各項工作的重要機遇和強大動力,把學習實踐活動同當前的工作結合起來,同推動廣大黨員干部特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率結合起來。要把學習實踐活動的成效體現到深化商務改革、創新體制機制、解決突出問題、促進商務事業發展上,用商務事業發展與改革的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。
同志們,這次在全黨開展的深入學習實踐科學發展觀活動,是黨中央的英明決策,是人民群眾的殷切期望,是科學發展的迫切需要。我們要把它作為一項重大政治任務來認真對待,把全局系統上下的思想統一到黨的決策上來,統一到縣委的要求上來,統一到我局開展學習實踐活動的實施方案上來,提高認識,振奮精神,樹立信心,扎實開展好三個階段的各項工作。我相信,有縣委、政府的堅強領導,有指導檢查組的精心指導,有局黨委的堅定執著,有全體干部職工的熱心參與,學習實踐科學觀活動一定會取得圓滿成功,商務事業必將進一步健康快速發展,為*的經濟建設做出更大貢獻。