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為了鞏固林業(yè)改革成果,盤活森林資源,規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)程序,杜絕因違規(guī)流轉(zhuǎn)造成的森林資源損失,經(jīng)區(qū)政府研究,決定將全區(qū)森林資源流轉(zhuǎn)交易統(tǒng)一納入?yún)^(qū)林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心管理?,F(xiàn)將有關事項通知如下:
一、轉(zhuǎn)變森林資源流轉(zhuǎn)交易管理機制
對全區(qū)森林資源流轉(zhuǎn)交易實行統(tǒng)一管理。區(qū)林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心是區(qū)政府授權(quán)負責組織實施森林資源流轉(zhuǎn)交易的工作機構(gòu)。任何單位和個人在進行林木、林地流轉(zhuǎn)交易活動時,必須向區(qū)林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心申報,經(jīng)區(qū)林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心查驗、評估、審核、批準后才能按照法律程序進行交易,否則視為非法交易。國有和集體經(jīng)濟組織的森林資源流轉(zhuǎn),凡是不到區(qū)林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心進行的林權(quán)拍賣,區(qū)林業(yè)部門不予辦理林權(quán)變更登記,不予發(fā)放林權(quán)證,不予安排采伐指標,并將按《省森林資源轉(zhuǎn)讓條例》有關條款,追究交易雙方責任,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,堅決杜絕私下交易。
二、強化森林資源流轉(zhuǎn)交易管理職能
區(qū)林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心要加強森林資源流轉(zhuǎn)交易工作的組織管理。要以對廣大群眾利益高度負責的態(tài)度嚴格按照《森林法》、《省森林資源轉(zhuǎn)讓條例》和《省森林條例》等法律、法規(guī),履行好森林資源流轉(zhuǎn)交易職能,嚴格交易手續(xù),規(guī)范操作流程,嚴禁暗箱操作,確保我區(qū)森林資源規(guī)范、有序流轉(zhuǎn)。
三、加強森林資源流轉(zhuǎn)交易管理宣傳引導
區(qū)林業(yè)主管部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場要加大國家關于森林資源流轉(zhuǎn)交易政策、相關法律、法規(guī)的宣傳力度,做到政策家喻戶曉,積極引導林權(quán)單位和林農(nóng)按照法律、法規(guī)要求進行森林資源流轉(zhuǎn)交易,并切實維護好林權(quán)單位和林農(nóng)權(quán)益。
四、明確森林資源流轉(zhuǎn)交易啟動事項
全區(qū)國有和集體經(jīng)濟組織的森林資源必須通過區(qū)林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心進行規(guī)范流轉(zhuǎn),具體收費標準按《關于全省林業(yè)服務收費項目及標準的轉(zhuǎn)發(fā)通知》(渝價字〔2009〕25號)文件執(zhí)行。對已采取家庭承包方式經(jīng)營的山林,依法采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)林地承包經(jīng)營權(quán)的,應當經(jīng)原發(fā)包的集體經(jīng)濟組織同意;采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)的,應當報原發(fā)包的集體經(jīng)濟組織備案。同時,積極引導和支持家庭承包山在林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心依法流轉(zhuǎn)。