審計局監(jiān)督管理總結(jié)會講話

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這次全縣審計會議，*同志傳達了全省、市審計會議精神。而且江縣長作了重要講話，所以我們一定認真學習，深刻領(lǐng)會。并就如何落實全國、省、市審計工作會議精神和縣政府常務(wù)會議精神，全面推進審計工作講幾點意見。

㈠強化固定資產(chǎn)投資審計，突出一個“實”字。根據(jù)上級審計部門和縣政府的要求，我局派出人員到*、*、*等縣（區(qū)）學習，一是依法開展了竣工決算審計。嚴格執(zhí)行國家和我省現(xiàn)行工程造價政策及法律法規(guī)，堅持現(xiàn)場辦公、專家指導、實事求是、客觀公正，去年共審計建設(shè)項目58個，送審金額7182萬元，審定金額6455.2萬元，核減金額726.8萬元，核減率為10.12%。今年1—5月又審計建設(shè)項目32個，核減項目資金312.6萬元。二是依法開展了工程量結(jié)算計價招標及標底預(yù)算審計。按照“抓住源頭，審計關(guān)口前移”的原則，積極開展工程發(fā)包前工程量結(jié)算及預(yù)算控制價和標底預(yù)算審計，審計建設(shè)項目3個，建設(shè)資金2162萬元，核減高估冒算、多計工程量及多計材料調(diào)差價等218萬元。三是依法開展建設(shè)項目投資效益審計。重點把好“六道關(guān)”。即審查立項程序，把好投資決算關(guān)；審查籌資情況，把好資金籌措關(guān)；審查招標投標環(huán)節(jié)，把好施工隊伍資質(zhì)和工程物資采購關(guān)；審查建設(shè)項目合同，把好合同簽訂及實施關(guān)；審查項目資金流向，把好資金結(jié)算關(guān)；審查項目運營狀況，把好項目效益關(guān)。通過對項目建成后的投入運營狀況分析，客觀評價項目的工作成效，分析影響項目效益的諸多因素，更好地促進固投效益的提高。

㈡強化財政預(yù)算執(zhí)行情況審計，突出一個“細”字。按照上級審計部門要求認真對縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）本級預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況進行了審計，做到了“三個注重”：一是注重調(diào)整審計思路。把著力點放在促進加強財政管理和財政制度改革上來，推進依法理財、依法治稅的進程，由查錯糾弊向揭露問題、分析原因、提出建議上轉(zhuǎn)變；二是注重突出審計重點。加強對財政部門內(nèi)控制度、財政預(yù)算編制、財政資金分配的審計監(jiān)督，注重以提高財政資金使用效益，建立社會主義公共財政制度為目標，緊緊抓住“預(yù)算執(zhí)行”這條主線，實現(xiàn)由收支審計并重向支出審計為主轉(zhuǎn)變。三是注重審計調(diào)查。由以會計核算中心查賬、從上至下順延審計為主，向注重審計延伸、抓住重點線索、發(fā)現(xiàn)問題、由下向上各個突破轉(zhuǎn)變。重點監(jiān)督是否按照構(gòu)建和諧社會和公共財政要求，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)和各種專項投資結(jié)構(gòu)，提出促進*經(jīng)濟和社會趕超發(fā)展的意見和建議。

㈢強化經(jīng)濟責任審計，突出一個“穩(wěn)”字。按照“積極穩(wěn)妥、勇于探索、重在規(guī)范、確保質(zhì)量”的原則，進一步規(guī)范了審計內(nèi)容、改進審計方法、提高審計質(zhì)量、完善了審計評價指標體系和審計成果運用。一是穩(wěn)步推進村級經(jīng)濟責任審計。根據(jù)縣委、縣政府城發(fā)［20*］20號文件要求，去年對全縣第六屆150個村和21個居委會三年任期內(nèi)（2005年10月至20*年9月）的財務(wù)進行全面審計，有效地規(guī)范了村級財務(wù)管理，給村干部一個清白，給村民一個明白。二是穩(wěn)步推進科級經(jīng)濟責任審計。受縣委組織部的委托，去年元月份分別對縣政府辦公室、縣經(jīng)貿(mào)委、縣黨史辦、縣保密局主要領(lǐng)導同志進行了經(jīng)濟責任審計；4月份分別對外貿(mào)局和株良鎮(zhèn)黨委主要負責同志進行經(jīng)濟責任審計；7月份對徐家鄉(xiāng)黨委主要負責同志進行了經(jīng)濟責任審計；8月至9月，分別對縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣一中、縣職高、縣農(nóng)業(yè)局、縣農(nóng)開辦、縣中醫(yī)院、縣文廣局、縣殘聯(lián)、縣農(nóng)機局的主要負責同志，實行任中經(jīng)濟責任或離任審計。今年元月份對縣直8名主要領(lǐng)導進行了離任審計，前不久又對8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1個縣直單位的11名主要領(lǐng)導實行任中經(jīng)濟責任審計。全面、客觀、公正地評價縣中層主要負責同志的任期經(jīng)濟責任，規(guī)范了有關(guān)部門的財務(wù)管理。三是穩(wěn)步推進縣級領(lǐng)導經(jīng)濟責任協(xié)助審計。去年10月份開始，我局配合市審計局對縣公、檢、法主要領(lǐng)導任中情況進行了經(jīng)濟責任審計。客觀公正地評價了有關(guān)單位領(lǐng)導的功過是非，認真劃分了前任責任與現(xiàn)任責任、案件責任與個人責任、主管責任與直接責任、主觀責任與客觀責任的關(guān)系，規(guī)避了審計風險，減輕了工作壓力，保證了審計質(zhì)量。

㈣強化專項資金審計，突出一個“嚴”字。按照上級審計機關(guān)和縣政府的要求，我局重點進行了“普九”債務(wù)審計鎖定，惠農(nóng)、抗冰救災(zāi)、扶貧、移民等專項資金審計，工作中我們根據(jù)項目性質(zhì)，認真進行疏理，注重了“四嚴”。一是嚴把審計項目關(guān)。按照上級業(yè)務(wù)部門的要求，對項目資金重點審計六個方面的資料：1、項目建議書及批復；2、項目可行性報告及批復；3、項目可研性報告評估資料；4、項目設(shè)計任務(wù)書初步設(shè)計概算批復；5、概算調(diào)整上報資料批復；6、施工組織設(shè)計及批復。二是嚴把審計內(nèi)容關(guān)。對每一項專項資金審計都認真核查目標和任務(wù)，著重掌握好五種情況：1、財務(wù)收支情況；2、生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)包情況；3、資金去向情況；4、配套資金投入情況；5、上級劃撥（轉(zhuǎn)移支付）或接受社會捐贈情況。三是嚴把審計程序關(guān)。嚴格依規(guī)依法辦事，著力四個注重，即：注重審前公告、注重審計調(diào)查、注重審計延伸、注重審計效果。四是嚴把審計質(zhì)量關(guān)。按照審計署6號令要求，從防范審計風險、細化審計責任、提高審計水平入手，著力抓好“二落實”。即：落實審計準則。主要落實《審計項目質(zhì)量控制辦法》、《審計執(zhí)法責任制》、《審計質(zhì)量檢查辦法》，增強依法審計能力；落實審計證據(jù)，做到審計承諾的真實性，取證方法的廣泛性，證據(jù)資料的相關(guān)性，證據(jù)理由的充分性。

㈤強化上級授權(quán)審計，突出一個“優(yōu)”字。認真完成上級審計部門安排的授權(quán)審計項目以及臨時交辦的審計任務(wù)，積極配合并參與全市統(tǒng)一組織的審計項目。一是優(yōu)化社會環(huán)境，按時完成省廳交辦的授權(quán)審計任務(wù)。20*年省廳授權(quán)我縣對縣工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和交通稽查征費所進行財務(wù)收支審計，我們著重從優(yōu)化社會環(huán)境，建設(shè)和諧審計入手，認真開展審計工作，本著查找問題從重、處理問題從輕、教育從嚴、處罰從寬的原則，幫助兄弟單位疏理財務(wù)中存在的問題，提出整改意見，規(guī)范財務(wù)管理行為，增進了友誼，提升了審計效果。二是優(yōu)化績效環(huán)境，按時完成市審計局臨時交辦的審計任務(wù)。去年市審計局在我縣開展了教育、糧食、移民、防疫、林業(yè)世行貸款等資金審計，我局在人員緊、任務(wù)重的情況下，派出了精干力量積極配合上級審計部門工作，提升了審計效能。三是優(yōu)化工作環(huán)境，按時完成了縣政府交辦的土地審計任務(wù)。去年7月，縣政府授權(quán)縣審計局牽頭，會同國土局、監(jiān)察局、建設(shè)局、建昌鎮(zhèn)、天井源鄉(xiāng)，對縣城規(guī)劃區(qū)2007年至20*年已征用土地情況進行了核查。為加強縣城規(guī)劃區(qū)土地管理，發(fā)展“兩區(qū)”建設(shè)，起到了積極作用。

以上成績的取得是縣委，縣政府及上級審計部門重視，關(guān)心、支持的結(jié)果，是各兄弟單位，兄弟姐妹支持、配合的結(jié)果，借此機會，我謹代表縣審計局表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們深感在工作中還存在著不少差距和不足：一是上級審計部門的要求和兄弟單位要求的矛盾十分突出；二是審計任務(wù)與審計力量不足的矛盾十分突出；三是審計整改與屢審屢犯的矛盾十分突出；四是審計管理與社會期望的矛盾十分突出；五是客觀審計條件與主觀審計要求矛盾十分突出；對于這些問題，我們將在今后的工作中逐步加以解決。來源于：