對外宣傳規劃教育發展講話

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一、充分認清新聞宣傳工作面臨的新形勢，切實增強做好新聞宣傳工作的自覺性

十六大以來，以*同志為總書記的黨中央高度重視宣傳思想工作，采取一系列重大措施，切實加強對宣傳思想工作的領導。宣傳思想戰線認真貫徹中央的部署，緊緊圍繞黨和國家工作大局，緊密結合全面建設小康社會的實踐，深入宣傳“三個代表”重要思想和十六大精神，宣傳經濟建設的良好勢頭和各項事業的發展成就，宣傳和弘揚民族精神，推動社會思想輿論的主流更加積極健康向上。我縣廣大新聞宣傳工作者也在縣委、縣政府的領導下，緊緊圍繞跨越式發展這個主題，積極宣傳社會發展的新思路、新舉措、新成果、新經驗，唱響了主旋律，為改革發展穩定營造了良好的社會環境和輿論氛圍。

在看到有利條件的同時，我們也要清醒認識到，深刻變化的國際國內環境，全面建設小康社會的艱巨任務，以及我們經濟社會發展所處的特殊歷史時期，給宣傳思想工作帶來了一系列新情況、新問題，提出了新任務、新要求。隨著改革的不斷深入，我國思想文化領域的成分更加復雜，現有的文化產品和文化服務遠遠滿足不了社會需求，我們的宣傳思想工作在體制機制、思想觀念和方法手段上還不能適應時代條件變化的要求。互聯網、現代通訊工具、廣播電視等現代電子媒體的廣泛運用，更使我們面臨著激烈的國際文化競爭和西方資本主義國家文化擴張、滲透的強大壓力。因此，發動廣大宣傳思想工作者為現代化建設創造一個寬松、和諧的輿論環境就顯得尤為重要。

從我縣情況看，今年是我縣全面落實科學發展觀，實現經濟社會發展從強基礎向大跨越邁進的關鍵之年，也是全面完成“十五”計劃目標，銜接“十一五”規劃的重要一年。因此，今年全縣改革發展的任務、經濟建設的任務、維護穩定的任務、構建和諧社會的任務都相當重。年前召開的縣委六屆七次全會，確定了“科學指導、開放發展、統籌聯動、強力推進”16字方針，提出了“堅持以科學發展觀統領全局、指導實踐，主動應對國家宏觀調控，大力推動經濟結構適應性和戰略性“兩大調整”，全面加強“平安*”和黨的執政能力“兩大建設”，強力推進跨越式發展戰略等等。這些都對新聞宣傳工作提出了新的更高的標準和要求，也為做好新聞宣傳工作提供了更加寬闊的舞臺。面對新形勢、新任務，新的挑戰，我們新聞宣傳戰線的同志們一定要抓住機遇，知難而上，進一步增強責任感和使命感，切實提高服務中心、服務全局的水平，把工作重點放在統一思想、凝聚力量、振奮精神、團結鼓勁，促進發展、維護穩定上，為*跨越式發展和構建和諧社會提供強有力的輿論支持。

二、以“三個代表”重要思想為統領，切實增強做好新聞宣傳工作的針對性

用“三個代表”重要思想統領新聞宣傳工作，就是要按照*總書記“要尊重輿論宣傳的規律，講求輿論宣傳的藝術，不斷提高輿論引導的水平和效果。要全面宣傳中央精神，及時反映社情民意，真正使我們的宣傳報道貼近群眾，打動人心，贏得人心”的重要指示，積極探索開展新聞宣傳工作的新途徑、新辦法，努力開創宣傳思想工作的新局面。

一是必須認真貫徹“三貼近”原則。貼近實際、貼近生活、貼近群眾，是新聞宣傳工作貫徹“三個代表”重要思想的具體化，它真正體現了堅持正確輿論導向的基本方向，概括了堅持正確輿論導向的本質要求，凝練了正確輿論導向的豐富內涵。實踐證明，“三貼近”能夠大大增強新聞宣傳工作的親和力、號召力、凝聚力、創造力和影響力。我們要把“三貼近”作為加強和改進新聞宣傳工作的重要突破口，作為增強新聞宣傳工作針對性、實效性和吸引力、感染力的根本實現途徑，作為長期堅持的工作原則，貫穿到新聞宣傳工作的各個方面，大力提倡“三貼近”，積極鼓勵“三貼近”，努力實踐“三貼近”，使“三貼近”在新聞宣傳戰線蔚然成風。貼近實際，就是要從*的縣情出發，始終堅持解放思想、求真務實、與時俱進，真實反映我縣改革開放和經濟建設的實際，宣傳我縣人民投身跨越式發展的創造精神、開拓精神、奮斗精神和取得的新成就。用經濟發展和社會進步的事實說服人、教育人、引導人，使廣大干部群眾更加充分認識縣委、縣政府各項方針政策的正確性，堅定實現跨越式發展信心和決心。貼近生活，就是要深入到人民群眾生活中去，深入到社會經濟、政治、文化生活中去，反映人民群眾的真實生活，把握社會生活的主流，挖掘人民群眾生產和生活中的生動事例，吸取新鮮營養，鼓舞引導人民群眾同心協力、奮發圖強，為構建和諧社會、創造美好生活而努力拼搏。貼近群眾，就是要堅持人民群眾創造歷史的唯物史觀，堅持黨的群眾路線和群眾觀點，堅持人民群眾是新聞主體和服務的對象。要深深扎根于群眾之中，圍繞群眾的所思所想、所盼所需來確定宣傳報道的選題，選擇新聞報道的角度，全心全意實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。

二是必須堅持團結鼓勁、正面宣傳為主的方針。堅持團結鼓勁、正面宣傳為主的方針，是我們總結經驗教訓得出的正確結論，是指導新聞事業健康發展必須長期堅持的方針。目前，全縣上下正在按照縣第六次黨代會確定的目標任務闊步前進，各項事業發展的勢頭很好。當然，在前進的道路上也會面臨種種困難，這些困難和問題只有通過加快發展才能得到解決。只要始終堅持縣委、縣政府確定的發展思路，上下團結一心，最大限度地把廣大干部群眾渴望發展的熱情激發出來、勁頭鼓動起來，我們完全有決心、有信心、有能力把*的事情辦好。新聞宣傳工作要真實、客觀、全面地反映我縣社會生活的本質和主流，多做統一思想、凝聚力量的工作，多做鼓舞士氣、振奮精神的工作，多做促進發展、維護穩定的工作，動員和激勵全縣廣大群眾為實現跨越式發展戰略，全面建設小康社會而團結奮斗。

三是必須抓好反映民意、體現民愿的宣傳報道。實現最廣大人民的根本利益是我們黨一切工作的出發點和歸宿，這就決定了宣傳報道必須充分反映人民群眾的心聲，反映人民群眾的意見和要求，維護人民群眾的利益。新聞宣傳工作雖然不能直接去解決群眾的具體問題，但有責任有義務為人民群眾鼓與呼，將群眾的意愿反映給黨和政府，推動問題的解決。2003年，縣委辦印發了《關于進一步改進會議和領導同志活動新聞報道的通知》，將會議和領導占用的版面和時間讓了出來，鼓勵新聞宣傳的筆墨和鏡頭更多地轉向群眾、轉向基層。新聞戰線的同志應該大膽地放手工作，在宣傳報道的內容上要進一步增加群眾的分量，更多地報道我縣基層干部群眾在跨越式發展、構建和諧社會中的生動實踐和新鮮經驗，更多地報道振奮人心的成就，更多地報道群眾中的先進典型和群眾關心的熱點問題，更多地反映群眾的要求與呼聲，更多地為干部群眾工作、學習、生活提供健康有益的信息。同時，宣傳報道的形式要進一步適合群眾的要求，努力做到充分體現群眾的意愿，滿足群眾的需求，把握群眾脈搏，說群眾想說的話，講群眾能懂的話，不斷增強宣傳報道的針對性、實效性和吸引力、感染力。要及時發現、總結和推廣群眾創造的成功經驗，切實把群眾的積極性和創造精神引導好、保護好、發揮好，使之成為推動我縣改革發展強大的力量源泉。

四是必須準確把握突發事件的新聞報道。各類突發事件往往成為社會關注的焦點和輿論熱點，如果把握得好，將會有利于突發事件的處理；反之，就會起到推波助瀾的作用，造成工作被動。在這方面，過去我縣各新聞媒體做得比較好，充分體現了政治意識和大局意識，與縣委、縣政府保持了高度一致。去年，我縣相繼出臺了《進一步改進和加強縣內突發事件新聞報道的工作實施辦法》、《關于建立健全新聞制度的通知》，這是指導我們改進新聞宣傳的重要文件，各新聞宣傳部門一定要認真學習領會文件精神，嚴格貫徹執行文件規定，研究制定具體的實施細則，加強對編輯、記者和有關工作人員的培訓。要按照“及時主動、準確把握、正確引導、注重效果”的要求，切實加強對突發事件新聞報道工作的組織協調和歸口管理，開通大道，堵住小道，建立和完善突發事件新聞制度，形成突發事件新聞報道工作的迅速反應和協調機制。對待各類突發事件和熱點問題，頭腦一定要清醒，正確分析，準確把握，妥善引導，該熱的要熱，該冷的要冷，該穩的要穩，不能為追求轟動效應而刻意炒作。

五是必須加強和改進輿論監督。輿論監督是社會主義民主監督的重要形式，是新聞宣傳工作的重要職能，是反映群眾呼聲的重要渠道，也是黨和政府推動工作的重要手段。當前，輿論監督的重點應放在：黨和政府方針政策的落實情況；切實維護人民群眾利益的情況；黨和政府明令禁止的不良行為；法律法規、黨紀政紀所不容的違法違紀行為；違背職業道德、社會公德、敗壞社會風氣以及群眾所憎惡的種種不良行為等方面。要特別重視在輿論監督中堅持正面引導，出于公心，服務大局，以事實為依據，以黨和國家有關政策和法律為準繩，既要反映群眾的呼聲，又要幫助黨委和政府做好工作；既要有利于某一問題的解決，也要有利于同一類問題的解決；既要對工作中的缺點與錯誤進行批評，又要實事求是，不以偏概全；既要堅決懲治腐敗，反對不正之風，又要使群眾看到光明，看到希望，對黨的領導和社會主義制度充滿信心。廣大新聞工作者要正確看待輿論監督，切實端正監督的目的，真正擺正監督的位置，正確行使監督的權力，恰當運用好監督的形式，要特別注意監督的效果。要嚴守紀律，拿不準的問題要請示，涉及重要、敏感問題的要送審，不能公開報道的可以通過內參反映。

六是必須不斷開拓創新。新聞工作是一項追“新”的工作，沒有新鮮的事實、新穎的角度和創新的手法，就難以吸引讀者和觀眾，也就不可能有實在的效果。從這個意義上講，創新是新聞報道增強鮮活性和生命力所不可缺少的重要一環。現實生活中蘊藏著大量新聞素材，如何把它們挖掘出來并加以生動表現，并不是一件簡單容易的事情，它需要用最恰當的形式去表現多樣的生活。各新聞單位要努力探索新形勢下辦臺、辦刊、辦網站的規律，合理調整版面和欄目，創新宣傳形式，多出主題鮮明、內容深刻、形式活潑、群眾喜聞樂見的好文章、好欄目、好節目，以滿足群眾日益增長的精神文化需求。

三、切實加強黨對新聞宣傳工作的領導

我們黨歷來非常重視新聞宣傳工作，在長期革命、建設和改革發展的實踐中，始終把新聞宣傳工作作為教育群眾、組織群眾、團結和動員廣大群眾為實現自己利益而奮斗的強有力工具。實踐證明，任何時候、任何情況下，黨管宣傳不能變，黨管干部不能變，黨管輿論導向不能變。為此我們要從以下三個方面加強黨對新聞宣傳工作的領導。

一要切實加強武裝頭腦工作。加強和改進黨對新聞宣傳工作的領導，首要的政治任務是要在新聞宣傳隊伍中廣泛開展以“三個代表”重要思想學習教育、馬克思主義新聞觀教育、職業道德教育為內容的“三項教育活動”。用“三個代表”重要思想武裝新聞隊伍，推動廣大通訊員不斷加強對黨的新聞方針政策的理解，增強識別和抵制錯誤思潮的能力。進一步增強政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識、陣地意識和創新意識，把新聞宣傳工作提高到新的水平。

二要切實加強隊伍建設。做好宣傳思想工作，隊伍建設是關鍵。我縣的新聞宣傳隊伍總體情況是好的，是一支敢打硬仗、能打勝仗的隊伍。特別是對“三個代表”重要思想和十六大精神學習宣傳、應對突發性事件的宣傳、*跨越式發展等重大宣傳活動中，表現出了特別能戰斗、特別能吃苦的精神，取得了一個又一個階段性勝利。同時，新聞工作者擔負著我們黨意識形態領域的重要工作，是特殊的干部隊伍群體，必須按照政治強、業務精、紀律嚴、作風正的要求，不斷地加強自身建設，努力培養和造就一支高素質的新聞宣傳隊伍。要堅持政治家辦刊、政治家辦臺的原則，堅持黨管干部、黨管人才的原則，確保宣傳輿論陣地的領導權牢牢掌握在忠于馬克思主義、忠于黨和人民的人手中。要努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好環境，努力培養一批堅持正確方向，深入反映生活，受到群眾喜愛的名記者、名編輯、名播音員和名主持人。要切實轉變工作作風，倡導一絲不茍、精益求精的工作態度，深入群眾，深入基層，到改革和建設的第一線，到艱苦的地方去工作，鍛煉自己，提高自己。要加強職業道德建設，清正廉潔，嚴守紀律，自覺接受社會監督，樹立良好形象。

三要切實加強對新聞宣傳的管理。新聞管理是加強黨對新聞工作領導的一個重要方面。宣傳管理部門要學會綜合運用法律、行政、經濟、行業自律、思想政治工作等手段管理新聞宣傳，做到科學管理、規范管理。電臺、電視臺、《今日*》、*新聞網站等新聞媒體，傳達的是縣委、縣政府的聲音，反映的是人民的意志和要求，代表的是全縣人民群眾的根本利益，必須自覺遵守憲法和法律，自覺服從有關部門的管理，積極地宣傳黨的主張，宣傳先進思想文化，不得報道違反法律法規的內容，不得刊載危害國家安全和社會穩定的報道。特別是對縣委、縣政府方針政策等根本問題的宣傳上，絕不能出錯。要加強制度建設，用制度約束宣傳行為，尤其是重大新聞要嚴格送審，把好關、量好度，堅決杜絕有償新聞、虛假報道。

同志們，新時期新聞宣傳工作任務十分艱巨，希望大家按照“三個代表”的要求，貫徹“三個貼近”的方針，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，與時俱進，開拓創新，以更多的精品為建設開放文明發展的*，推進跨越式發展戰略提供強有力的輿論支持，以出色的工作成績，為構建平安和諧的*做出更大的貢獻。