縣財(cái)政局局長(zhǎng)制止奢侈浪費(fèi)會(huì)議上的講話(huà)

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同志們：

前一段國(guó)務(wù)院召開(kāi)會(huì)議，總理在會(huì)上發(fā)出倡議：“從現(xiàn)在做起，從我做起，從點(diǎn)滴做起，節(jié)約每一度電、每一滴水、每一張紙、每一粒糧，全力打造一個(gè)節(jié)約型社會(huì)”。今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣制止奢侈浪費(fèi)工作會(huì)議，安排部署我縣今年制奢工作，下面就我縣前一階段和今后制奢工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、前一階段我縣制止奢侈浪費(fèi)工作情況回顧

我縣制止奢侈浪費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)組在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹制奢工作會(huì)議精神，突出工作重點(diǎn)，狠抓任務(wù)落實(shí)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定辦事，在以下幾個(gè)方面取得了制止奢侈浪費(fèi)工作一定成果。

（一）公款支出嚴(yán)格控制

2005年3月份，我縣相繼召開(kāi)人大、政協(xié)會(huì)議。我們根據(jù)《關(guān)于公務(wù)接待的幾項(xiàng)規(guī)定》，積極建議、多方協(xié)調(diào)，嚴(yán)格控制列席及工作人員的數(shù)量，大力壓縮文件印刷、會(huì)務(wù)籌備等費(fèi)用，會(huì)議期間一律實(shí)施自助餐。此舉不僅為財(cái)政節(jié)約支出近3萬(wàn)元，也得到廣大與會(huì)代表、委員的贊同，為全縣其他會(huì)議的管理樹(shù)立了典范。

《關(guān)于因公外出考察學(xué)習(xí)的幾項(xiàng)規(guī)定》實(shí)施以來(lái)，有8家單位提出考察學(xué)習(xí)申請(qǐng)，各外出考察單位，在外出學(xué)習(xí)一周前向“三項(xiàng)治理”領(lǐng)導(dǎo)組提出書(shū)面申請(qǐng)，注明外出地點(diǎn)、考察內(nèi)容、參加人員、起止期限等。學(xué)習(xí)結(jié)束后還向“三項(xiàng)治理”領(lǐng)導(dǎo)組提交專(zhuān)項(xiàng)學(xué)習(xí)調(diào)研匯報(bào)。在此基礎(chǔ)上，我們?yōu)槊總€(gè)外出學(xué)習(xí)考察的單位都建立了統(tǒng)一的審批檔案，包括申請(qǐng)報(bào)告、調(diào)查匯報(bào)等一律存檔備查，做到全程監(jiān)督，杜絕以考察學(xué)習(xí)為名，行公款旅游之實(shí)的奢侈浪費(fèi)行為。

（二）定點(diǎn)接待成效初顯

2004年7月，我縣首批確定的聞喜賓館、新世紀(jì)酒家、新東方酒家、秦江大酒家和聞喜酒樓5家定點(diǎn)接待飯店，施行定點(diǎn)接待服務(wù)。一年來(lái)，會(huì)計(jì)核算中心能?chē)?yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核，不再為非定點(diǎn)接待飯店支出報(bào)銷(xiāo)，很好地落實(shí)了這一項(xiàng)工作。同時(shí)我們對(duì)各定點(diǎn)接待飯店嚴(yán)格要求，對(duì)飯菜品種、價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)等方面均提出了明確規(guī)定，力求提高服務(wù)質(zhì)量，降低飯菜價(jià)格。由于組織嚴(yán)密，措施得力，我縣的定點(diǎn)接待工作運(yùn)行以來(lái)，從核算中心初步統(tǒng)計(jì)，2004年7月至今，全縣各行政事業(yè)單位各項(xiàng)接待開(kāi)支為萬(wàn)元，比去年同其下降了萬(wàn)元，減少支出%。

（三）政府采購(gòu)縱深推進(jìn)

政府采購(gòu)是節(jié)約財(cái)政資金，制止奢侈浪費(fèi)，促進(jìn)廉政建設(shè)的重要舉措。我們按照“抓大放小、循序漸進(jìn)、逐步規(guī)范”的原則，縱深推進(jìn)政府采購(gòu)工作。我們出臺(tái)了采購(gòu)管理辦法和采購(gòu)目錄，組織了多次公開(kāi)招標(biāo)和多項(xiàng)的議價(jià)采購(gòu)，大宗采購(gòu)實(shí)行“兩統(tǒng)一五定點(diǎn)”，即統(tǒng)一車(chē)輛保險(xiǎn)，統(tǒng)一汽車(chē)購(gòu)油，定點(diǎn)文印，定點(diǎn)維修，定點(diǎn)空調(diào)采購(gòu)，定點(diǎn)電腦采購(gòu)，定點(diǎn)電視采購(gòu)。2004年采購(gòu)金額達(dá)560萬(wàn)元，為國(guó)家可節(jié)約60萬(wàn)元資金，節(jié)約率達(dá)10.7％。社會(huì)反映良好。2004年9月份，我們根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，按照“管采分離”的原則，縣政府成立了政府采購(gòu)中心，該機(jī)構(gòu)不再屬于財(cái)政局隸屬機(jī)構(gòu)而是政府單列的科級(jí)單位。同時(shí)，我們成立了“聞喜縣政府采購(gòu)管理辦公室”，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)中心的監(jiān)督。公務(wù)員之家版權(quán)所有

（四）職務(wù)消費(fèi)試點(diǎn)運(yùn)行

2004年8月份，我縣在六個(gè)單位（河底鎮(zhèn)、裴社鄉(xiāng)、工商局、地稅局、國(guó)土資源局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局）推行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化試點(diǎn)工作。試行以來(lái)我們嚴(yán)格按照《聞喜縣推行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革工作實(shí)施方案》和《全縣試點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革暫行辦法》，在通訊費(fèi)、招待費(fèi)、通訊費(fèi)、差旅費(fèi)、學(xué)習(xí)考察費(fèi)，核定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行記賬式和貨幣化管理，接受社會(huì)監(jiān)督，為下一步全面改革奠定了良好基礎(chǔ)。至今已節(jié)約財(cái)政資金萬(wàn)元。今年年初，我們對(duì)縣四大班子的公務(wù)用車(chē)實(shí)行貨幣化管理，正縣級(jí)每車(chē)第年20000元，副縣級(jí)每車(chē)第年16000元，超支自付，節(jié)約歸己，加強(qiáng)了公務(wù)用車(chē)管理。

（五）投資評(píng)審彰顯實(shí)效

為了合理安排和有效使用政府財(cái)政資金，規(guī)范基本建設(shè)投資行為，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高投資效益，我縣于年初成立了投資評(píng)審中心。中心成立以來(lái)，本著客觀、嚴(yán)謹(jǐn)、公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)行“聞喜縣政府性資金投資事項(xiàng)管理暫行辦法”（聞?wù)l(fā)[2005]4號(hào)），對(duì)政府投資的六項(xiàng)工程（聞喜中學(xué)門(mén)前排洪工程，城東排洪工程，北門(mén)道半街工程，黨校、城鎮(zhèn)中學(xué)門(mén)口工程和二中辦公樓工程）進(jìn)行了具體評(píng)審。六項(xiàng)工程的送審預(yù)算金額為825.27萬(wàn)元，審定后預(yù)算金額為695.95萬(wàn)元，核減預(yù)算129.32萬(wàn)元，核減比例達(dá)15.6％。同時(shí)，評(píng)審中心還派人對(duì)這六項(xiàng)工程進(jìn)行了全過(guò)程監(jiān)管，確保了工程質(zhì)量，取得了良好效果。

（六）大操大辦堅(jiān)決制止

2004年，我們繼續(xù)加大對(duì)大操大辦歪風(fēng)查處力度，組織專(zhuān)門(mén)力量深入飯店等場(chǎng)所進(jìn)行明查暗訪(fǎng)和檢查。共組織各類(lèi)檢查26次，檢查大操大辦問(wèn)題8件，事前制止6件，由紀(jì)檢部門(mén)立案查處2件，處分副科級(jí)干部1人，股級(jí)干部1人。另外，在元旦、春節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)假日前夕，及時(shí)出臺(tái)有關(guān)廉潔文明過(guò)好節(jié)假的通知，提出具體要求和追究措施，做到事前提醒警示，事中堅(jiān)持值班巡查，發(fā)現(xiàn)頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題嚴(yán)肅查處。元旦、春節(jié)期間，我們還專(zhuān)門(mén)對(duì)縣城超市有關(guān)發(fā)放購(gòu)物卡等行為進(jìn)行了查訪(fǎng)，嚴(yán)防贈(zèng)送購(gòu)物卡等不正之風(fēng)行為的發(fā)生。

（七）公房出租認(rèn)真清理

去年我們抽調(diào)財(cái)政、監(jiān)委、審計(jì)等部門(mén)人員組成公房出租調(diào)查組，對(duì)我縣行政事業(yè)單位公有房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收益情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。此次檢查，采取單位自查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、調(diào)賬檢查與實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的辦法，對(duì)36個(gè)涉及公房出租的單位進(jìn)行了認(rèn)真檢查，共審核合同12個(gè)單位，調(diào)賬檢查24個(gè)單位。經(jīng)清查，經(jīng)營(yíng)性公房385間，9519m2，2003年總收入149.5萬(wàn)元，上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)44.7萬(wàn)元，未繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)52.5萬(wàn)元，屬不應(yīng)繳財(cái)政52.3萬(wàn)元（條管單位）。從檢查的情況看，主要存在著違規(guī)使用票據(jù)、轉(zhuǎn)移房租收入、抵頂坐支收入等問(wèn)題，已全部進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

總的來(lái)講，前一階段制止奢侈浪費(fèi)工作，經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力，取得了很大成效，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。但奢侈浪費(fèi)問(wèn)題仍然存在，工作上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，制止奢侈浪費(fèi)工作的還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，我們應(yīng)繼續(xù)深化改革，求真務(wù)實(shí)，將制止奢侈浪費(fèi)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作堅(jiān)持不懈抓下去。

二、2005工作安排

我縣2005年制止奢侈浪費(fèi)工作的總體思路是：以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六屆三中、四中全會(huì)精神，按照省、地的統(tǒng)一安排部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，以積極探索穩(wěn)步推進(jìn)干部職務(wù)消費(fèi)貨幣和制度建設(shè)為重點(diǎn)，全力鞏固制奢成果，繼續(xù)抓好重點(diǎn)治理和監(jiān)督檢查。發(fā)揮輿論優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造良好的制奢社會(huì)氛圍，來(lái)斷把我縣的制奢工作引向深入，取得更大成效。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)營(yíng)造氛圍

制奢工作要搞好三個(gè)結(jié)合：一是要同保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性相結(jié)合；二是要同加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力相結(jié)合；三是要同廉政文化教育相結(jié)合。各級(jí)各單位的領(lǐng)導(dǎo)，特別是一把手，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，真抓實(shí)干，從自身做起，當(dāng)好表率，嚴(yán)格執(zhí)行制奢工作的有關(guān)規(guī)定，帶頭落實(shí)好各項(xiàng)制度，使制奢工作取得實(shí)質(zhì)性成效。要充分利用電視、報(bào)刊等新聞媒體對(duì)制奢工作進(jìn)行強(qiáng)有力的宣傳，在全社會(huì)形成以艱苦奮斗為榮，奢侈浪費(fèi)為恥的良好風(fēng)氣。既要曝光批評(píng)反面典型，也要宣傳在制奢工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)好人好事。

（二）抓好督查遏制奢侈

要把經(jīng)常性檢查、突擊性檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查有機(jī)結(jié)合起來(lái)。檢查的重點(diǎn)放在：1、借婚喪嫁娶等大操大辦、借機(jī)斂財(cái)者。2、對(duì)公務(wù)接待、會(huì)議管理、公款旅游、公有房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。3、鎖住節(jié)假日消費(fèi)、假日腐敗這個(gè)重點(diǎn)。

（三）加大改革源頭治理

要把加大改革力度、著力制度創(chuàng)新作為工作重點(diǎn)，積極探索、大膽嘗試，不斷完善和建立健全各種適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新需求的好制度和好辦法。在公務(wù)接待、考察學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化等方面多出臺(tái)一些辦法、制度，大膽創(chuàng)新，努力從源頭上從源頭上制止奢侈浪費(fèi)行為。我們?yōu)榧哟蠖c(diǎn)接待競(jìng)爭(zhēng)力度，進(jìn)一步提高服務(wù)水平，計(jì)劃今年在原有5家的基礎(chǔ)上重新確定13家定點(diǎn)飯店。

（四）加大查辦確保實(shí)效

今年，制奢工作要在查辦案件上有所突破，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、“三項(xiàng)治理”辦公室要對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的典型案件，按照有關(guān)紀(jì)律條例、制度辦法給予嚴(yán)肅查處，決不姑息。

同志們，“成由勤儉敗由奢”，制止奢侈工作，縣委縣政府是下了很大決心的，我們一定要提高認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信念、精心組織、狠抓落實(shí)，打好這場(chǎng)制止奢侈浪費(fèi)的攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，向全縣人民交一份滿(mǎn)意的答卷！