城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)縱深化發(fā)展

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**是杭州市濱江區(qū)長河街道山一村土生土長的農(nóng)民。近年來，由于城市建設(shè)用地增加，他失去了賴以生存的土地。聽說區(qū)里針對失地農(nóng)民的諸多優(yōu)惠培訓(xùn)、就業(yè)措施后，他抱著試試看的心理，到有關(guān)部門申領(lǐng)了一張《求職登記證》，又報名參加了區(qū)勞動保障部門組織的數(shù)控技術(shù)技能培訓(xùn)班。**努力好學(xué)，不久就掌握了數(shù)控技術(shù)的相關(guān)實用技能。村里的勞動保障員獲知情況后，3次為他推薦就業(yè)崗位。目前，**已在杭州萬里超硬質(zhì)材料有限公司，覓得一份滿意的工作。

**的順利就業(yè)，得益于杭州市濱江區(qū)勞動保障部門按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作思路而進(jìn)行的扎實工作——對于農(nóng)村富余勞動力，全部與城鎮(zhèn)失業(yè)人員一樣進(jìn)行管理，發(fā)放農(nóng)村勞動力求職登記證件，進(jìn)行免費的職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)。僅最近幾個月，濱江區(qū)便免費培訓(xùn)了百余名農(nóng)村富余勞動力，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)7成以上。

濱江區(qū)的農(nóng)村城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作，只是整個杭州市相關(guān)工作的一個縮影。如果說，幾年前，杭州市降低門檻、撤銷障礙、破除對農(nóng)村勞動力進(jìn)城就業(yè)的種種限制性政策、取消了對外來務(wù)工人員就業(yè)的所有行政性收費項目，標(biāo)志著其拉開了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作序幕的話，那么，今天，杭州市“進(jìn)村入戶落實到人”的舉措，則標(biāo)志著其工作的縱深化進(jìn)展。

去年，杭州市政府將城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)列入“十一五”規(guī)劃，并作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的“九件實事”之一。各區(qū)縣抓住這一有利契機，積極探索，很快便形成了城鄉(xiāng)一體化勞動力市場的格局。蕭山區(qū)按照市場就業(yè)原則，積極發(fā)展民營職業(yè)中介。在辦好城區(qū)中心勞動力市場的同時，先后建立了瓜瀝、臨浦、靖江等7家鎮(zhèn)級勞動力分市場，今年上半年，又新建了3家中心鎮(zhèn)勞動力市場。這些鎮(zhèn)級勞動力市場，主要針對農(nóng)村勞動力就業(yè)。在此基礎(chǔ)上，杭州市的就業(yè)服務(wù)組織體系積極向農(nóng)村延展觸角。而今，杭州主城區(qū)已實現(xiàn)勞動保障網(wǎng)絡(luò)農(nóng)村的行政村全覆蓋。蕭山、余杭等經(jīng)濟較發(fā)達(dá)、勞動保障任務(wù)較重的行政村，建立起了勞動保障服務(wù)室，配備專職管理員。其他行政村，也配備了兼職管理員。目前，蕭山區(qū)在全區(qū)26個鎮(zhèn)（街道）、80個社區(qū)建立了勞動保障管理機構(gòu)，411個行政村，村村都有勞動保障管理員，信息網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋城鄉(xiāng)。杭州全市已形成了“二級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)、五級服務(wù)”的工作模式，為城鄉(xiāng)不同層次的勞動者和各類用人單位提供多渠道、多形式、多層次的就業(yè)服務(wù)。眾多如前述**一樣的農(nóng)村富余勞動力，足不出村就可以獲取求職、就業(yè)相關(guān)信息，并在相關(guān)工作人員的幫助下找到自己的工作崗位。

在抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作中，各地都普遍存在著農(nóng)村勞動力相關(guān)數(shù)據(jù)不明確以及農(nóng)村勞動力失業(yè)的具體標(biāo)準(zhǔn)難以界定等棘手問題。鑒于此，去年，杭州市勞動就業(yè)部門開展了一項大規(guī)模的農(nóng)村勞動力資源入戶調(diào)查工作，基本掌握了全市第一手農(nóng)村勞動力基本情況，建立起農(nóng)村勞動力資源庫。以此為依據(jù)，他們創(chuàng)新工作思路，著重抓農(nóng)村勞動力求職登記管理，實現(xiàn)對全市農(nóng)村勞動力的動態(tài)管理，做到人員底子清、個人特長清、家庭狀況清、擇業(yè)愿望清、就業(yè)動態(tài)清。濱江區(qū)依托“一戶一人就業(yè)系統(tǒng)”平臺，每季度一次，對農(nóng)村家庭進(jìn)行入戶調(diào)查，以戶為單位，實時反映所有農(nóng)村勞動力的就業(yè)情況。根據(jù)調(diào)查情況，他們對農(nóng)村勞動力實行分類管理，對有培訓(xùn)或就業(yè)愿望的，進(jìn)行“訂單式”培訓(xùn)，對就業(yè)困難人員進(jìn)行專門幫扶。諸多新舉措、“新招數(shù)”，使農(nóng)村勞動力資源的動態(tài)管理，真正做到了就業(yè)服務(wù)到村、到戶、到人。

杭州市就業(yè)服務(wù)部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，目前，杭州市大量農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)，極大地促進(jìn)了城市化工業(yè)化進(jìn)程。隨著經(jīng)濟迅速發(fā)展，主城區(qū)大量農(nóng)村撤村建居、農(nóng)民成建制轉(zhuǎn)移，這將進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作向縱深發(fā)展。可以預(yù)見，隨著戶籍、教育、醫(yī)療等配套政策的日益完善，眾多農(nóng)村勞動力將在城里找到屬于自己的位置以及滿意的工作。