商務(wù)會(huì)講話二

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一、如何認(rèn)識(shí)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段

黨的*報(bào)告明確指出，我國(guó)“開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段”。這是一個(gè)重要的判斷！如何理解這一論斷？我覺(jué)得，至少應(yīng)該從六個(gè)方面去把握和考量。

1、國(guó)民財(cái)富的增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的資料，我國(guó)人均國(guó)民總收入繼2002年突破1000美元后（1100美元），2006年突破了2000美元，達(dá)到2010美元，翻了近一番，步入中等收入國(guó)家行列（世界銀行1999年公布的一個(gè)劃分標(biāo)準(zhǔn)是：人均國(guó)民生產(chǎn)總值在755美元以下為低收入國(guó)家；756～9265美元為中等收入國(guó)家，其中756～2995美元為中低收入國(guó)家、2996～9265美元為中高收入國(guó)家；9266美元以上為高收入國(guó)家。當(dāng)年全球低收入國(guó)家平均為410美元，中等收入國(guó)家平均為2000美元，高收入國(guó)家為25730美元）。不要小看這2000美元，這是一件了不得的事！因?yàn)椋孩鸥拍畈灰粯樱覀內(nèi)司鶎?duì)應(yīng)的基數(shù)是13億人口，這與人口只有幾千萬(wàn)的國(guó)家不可同日而言。⑵結(jié)構(gòu)不一樣，雖然人均不算高，但是上海、北京等城市的發(fā)展水平絲毫不亞于一些發(fā)達(dá)國(guó)家的城市，甚至超過(guò)它們。⑶發(fā)展趨勢(shì)不一樣，我們是在一個(gè)不斷增長(zhǎng)的軌道上，而有些國(guó)家卻是停留在原來(lái)的水平上。今年春節(jié)期間，我看了一本書(shū)，名叫《中國(guó)崛起策》，是一位留德博士寫(xiě)的，寫(xiě)的不錯(cuò)。據(jù)他分析，考慮到人民幣中長(zhǎng)期升值的因素，中國(guó)人均GDP在2025年之前突破10000美元甚至是更高的可能性非常大。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)國(guó)家人均產(chǎn)值突破10000美元，就進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列。如果沒(méi)有什么大的意外，中國(guó)人自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)的數(shù)代人的強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想和理想將在我們這一代人手中實(shí)現(xiàn)。當(dāng)中國(guó)人均GDP跨越10000美元的重要數(shù)值之后，乘以中國(guó)在2025年時(shí)期的總?cè)丝冢袊?guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值將有可能接近世界超級(jí)大國(guó)美國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值。美國(guó)是在1894年經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)英國(guó)一躍成為世界龍頭，到2007年這樣的領(lǐng)先地位已經(jīng)持續(xù)了整整114年。其間，無(wú)論是德國(guó)、前蘇聯(lián)、日本，雖然都在不同領(lǐng)域?qū)γ绹?guó)的領(lǐng)先地位提出了挑戰(zhàn)，但是沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)總量上超過(guò)美國(guó)，曾幾何時(shí)，前蘇聯(lián)一度達(dá)到美國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值的一半以上，日本在經(jīng)濟(jì)鼎盛年代其經(jīng)濟(jì)總量甚至達(dá)到美國(guó)的2/3，但是趕超美國(guó)的夢(mèng)都一一破滅了。現(xiàn)在全世界都在競(jìng)猜，誰(shuí)是美國(guó)經(jīng)濟(jì)“龍頭老大”的終結(jié)者。

2、國(guó)家實(shí)力的增強(qiáng)。便于大家記憶，我這里簡(jiǎn)單地用“一二三四”來(lái)概括一下，即現(xiàn)在我國(guó)的官方外匯儲(chǔ)備世界第一、出口世界第二、進(jìn)出口世界第三、國(guó)民生產(chǎn)總值世界第四。如果不是去年兌美元匯率歐元比人民幣升值更快，去年我國(guó)以美元計(jì)算的GDP就可能超過(guò)以美元計(jì)算的德國(guó)GDP，而成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體了。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，2003年至2005年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界GDP增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率高達(dá)13.8%，僅次于美國(guó)，排名世界第二。人民幣在東南亞地區(qū)已經(jīng)成了僅次于美元、歐元、日元的又一個(gè)“硬通貨”，現(xiàn)在，在塔吉克斯坦等中亞五國(guó)，在巴基斯坦、朝鮮、蒙古等周邊地區(qū)，當(dāng)?shù)劂y行都開(kāi)辦有人民幣業(yè)務(wù)。這些無(wú)不彰顯出我們國(guó)家的實(shí)力。

3、國(guó)際地位的提升。且不說(shuō)現(xiàn)在G7＋2會(huì)議（美國(guó)、日本、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、意大利和加拿大西方七國(guó)集團(tuán)＋中國(guó)、俄羅斯財(cái)長(zhǎng)行長(zhǎng)會(huì)議）需要我國(guó)參加，中國(guó)缺席不得，我這里只舉兩個(gè)小例子：今年開(kāi)全國(guó)商務(wù)工作會(huì)的時(shí)候，我和張丹寧廳長(zhǎng)一起去看望我駐英經(jīng)濟(jì)參贊，她告訴我們，*召開(kāi)后，英國(guó)首相布朗還帶領(lǐng)內(nèi)閣成員專(zhuān)門(mén)研讀黨的*報(bào)告呢，你看有沒(méi)有趣？再就是今年春節(jié)，有那么多國(guó)家的總統(tǒng)、總理通過(guò)各種方式祝賀中國(guó)的新春佳節(jié)，美國(guó)、日本、歐盟、英國(guó)、法國(guó)、丹麥、俄羅斯、阿根廷、巴西等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都發(fā)表了春節(jié)賀詞，澳大利亞現(xiàn)任總理陸克文還用流利的中文祝福中國(guó)人民。試想，如果我們沒(méi)有相當(dāng)?shù)牡匚唬思夷苋绱诉@樣重視嗎？

4、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的鞏固。我國(guó)去年鋼產(chǎn)量4.89億噸，占全球的1/3以上（36.4%），穩(wěn)坐全球頭把交椅（日本1.2億噸，美國(guó)9720萬(wàn)噸）；去年黃金產(chǎn)量276噸，已取代南非成為世界上最大的黃金生產(chǎn)國(guó)，占全球黃金總供應(yīng)量的1/10；煤、水泥和化肥產(chǎn)量連續(xù)四年居世界第一；谷物、肉類(lèi)、棉花、花生、油菜籽、水果產(chǎn)量也連續(xù)四年居世界第一，茶葉產(chǎn)量在2005年升為世界第一；發(fā)電量世界第二；汽車(chē)新增產(chǎn)銷(xiāo)量世界第一，是全球第二大新車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)（美國(guó)第1，1600多萬(wàn)輛）、第三大汽車(chē)生產(chǎn)國(guó)（880萬(wàn)輛），今年產(chǎn)銷(xiāo)量將突破1000萬(wàn)輛，將成為繼美國(guó)、日本之后第3個(gè)產(chǎn)量突破千萬(wàn)輛的國(guó)家。另外，紡織品、服裝、鞋類(lèi)、彩電、摩托車(chē)、空調(diào)、DVD、集裝箱等700多種商品出口世界第一。這樣的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)怎么不令人矚目？

5、制度創(chuàng)新的飛躍。對(duì)外：我國(guó)全面進(jìn)入加入WTO后過(guò)渡期，貨物貿(mào)易的平均關(guān)稅從2001年加入時(shí)的15.3%降低到了2006年的9.9%；在WTO分類(lèi)的160個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門(mén)中，中國(guó)開(kāi)放了102個(gè)，如銀行、保險(xiǎn)、電信、零售、物流等，大大高于一般發(fā)展中國(guó)家，接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平；已有76個(gè)國(guó)家承認(rèn)我國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。對(duì)內(nèi)：內(nèi)外企所得稅法合一等經(jīng)濟(jì)法律體系不斷調(diào)整、完善，穩(wěn)定、透明的經(jīng)濟(jì)管理體制逐步形成。

6、區(qū)域格局的完善。沿海開(kāi)放、東北老工業(yè)基地振興、西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起戰(zhàn)略的相繼出臺(tái)和實(shí)施，標(biāo)志著我們國(guó)家960萬(wàn)平方公里的全國(guó)區(qū)域戰(zhàn)略性布局已經(jīng)完成，形成了全方位的對(duì)外開(kāi)放格局，更加強(qiáng)調(diào)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放相互促進(jìn)，更加注重統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展與開(kāi)放。

上面所講的六個(gè)方面都是實(shí)實(shí)在在的變化，是令所有中國(guó)人都引為自豪的大變化！任何事物的變化都將經(jīng)歷量變到質(zhì)變的過(guò)程，而這一過(guò)程中新階段的確立，往往都以重大事件作為其起始標(biāo)志。譬如二戰(zhàn)后國(guó)際貨幣體系的重建是以布雷頓森林會(huì)議為標(biāo)志，我國(guó)改革開(kāi)放是以黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)為起點(diǎn)。那么，我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段的標(biāo)志又是什么呢？黨的*勝利召開(kāi)和今年我國(guó)改革開(kāi)放30周年，我認(rèn)為就是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的標(biāo)志！進(jìn)入這個(gè)新階段，我們的商品流動(dòng)與要素流動(dòng)、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易、出口與進(jìn)口、吸收外資與對(duì)外投資、本地化與國(guó)際化等各方面均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的要求將更加突出；對(duì)外開(kāi)放已不是某個(gè)部門(mén)、某個(gè)領(lǐng)域、某個(gè)區(qū)域的問(wèn)題，而是整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題；我們正面臨著從商品輸出逐漸向生產(chǎn)輸出和資本輸出、從尋求商品市場(chǎng)逐漸向?qū)で筚Y源與要素市場(chǎng)、從世界工廠逐漸向世界公司的三個(gè)重大轉(zhuǎn)變！對(duì)此，我們商務(wù)戰(zhàn)線上的同志們必須有足夠的認(rèn)識(shí)，我們思考問(wèn)題、謀劃工作必須站在一個(gè)新的高度、達(dá)到一個(gè)新的境界！

二、如何認(rèn)識(shí)和把握面臨形勢(shì)的新特點(diǎn)

我和同志們?cè)谝黄鹱鬟^(guò)多輪分析，將今年商務(wù)經(jīng)濟(jì)所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)分別概括為9個(gè)和7個(gè)。但是，如果綜合起來(lái)看，我覺(jué)得，今年商務(wù)經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)呈現(xiàn)出三大特點(diǎn)：一是多種因素相交織，不確定性明顯多于往年。次貸危機(jī)“傷筋動(dòng)骨”，油價(jià)飆升“驚心動(dòng)魄”，美元貶值“跌跌不休”，“三金”異動(dòng)連破紀(jì)錄，除此以外還有一些地緣政治因素，如美伊關(guān)系，朝核問(wèn)題，美、俄、英、法等大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人相繼更迭，周邊部分國(guó)家政局不穩(wěn)等，都增添和擴(kuò)大了對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作中的不確定因素和不確定擺幅。二是多重挑戰(zhàn)相疊加，困難程度明顯大于往年。可以說(shuō)，多種不利因素是同時(shí)、同向、集中、連續(xù)向我們襲來(lái)，呈現(xiàn)疊加聚合態(tài)勢(shì)。如果說(shuō)我們過(guò)去應(yīng)對(duì)一兩個(gè)不利因素尚胸有成竹的話，那么在今年乃至今后一段時(shí)間能否同時(shí)化解這么多不利因素，是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。即便能一時(shí)扛得住，能否長(zhǎng)時(shí)間鍥而不舍地頂住并跨過(guò)這重重坎，則是一個(gè)更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。三是國(guó)際國(guó)內(nèi)相融合，互動(dòng)性明顯強(qiáng)于往年。這種互動(dòng)性不僅體現(xiàn)在緊密程度上，還體現(xiàn)在傳遞速度上。最顯著的例證就是，去年以來(lái)國(guó)際市場(chǎng)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，特別是石油、鐵礦石和糧食的大幅上漲已經(jīng)迅速明顯傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品；美國(guó)次貸危機(jī)先后重創(chuàng)美國(guó)、歐洲和亞太地區(qū)主要股市，也使躍躍欲試挑戰(zhàn)新高的中國(guó)股市挨了當(dāng)頭一棒。中國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)似乎從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣聯(lián)系緊密、互動(dòng)共振。這就要求我們不僅要關(guān)注國(guó)內(nèi)還要關(guān)注國(guó)際，不僅要關(guān)注商品市場(chǎng)還要關(guān)注資本市場(chǎng)。這對(duì)我們的能力水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)、駕馭能力都提出了新的要求。因此，對(duì)于商務(wù)經(jīng)濟(jì)而言，我們?cè)谝?報(bào)告指出的“機(jī)遇大于挑戰(zhàn)”的基本結(jié)論之外，還作出了“壓力大于往年”的新判斷。

三、如何落實(shí)商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求

黨的*提出的中國(guó)特色社會(huì)主義道路，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的總道路。據(jù)此，陳德銘部長(zhǎng)在全國(guó)商務(wù)部會(huì)議上提出，抓住發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，最根本的是要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，走出一條中國(guó)特色商務(wù)發(fā)展道路。處在新階段、站在新起點(diǎn)、面對(duì)新形勢(shì)，如何落實(shí)這一新要求，結(jié)合我省商務(wù)實(shí)際，關(guān)鍵是要抓好“九個(gè)結(jié)合”：

一是要把國(guó)情意識(shí)和世界眼光更好地結(jié)合起來(lái)。我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，這是基本國(guó)情，但同時(shí)處在經(jīng)濟(jì)全球化大背景之下。我國(guó)人口多，發(fā)展外向型勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)不能丟；我國(guó)人均資源少，必須在建立多元穩(wěn)定可靠的資源保障體系上找出路；如此等等。這就要求因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，在實(shí)踐中摸索出一條立足國(guó)情、發(fā)展統(tǒng)一大市場(chǎng)、積極參與全球競(jìng)爭(zhēng)、完善開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系的有效途徑來(lái)。二是要把謀求商務(wù)發(fā)展與服從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局更好地結(jié)合起來(lái)。今年的重點(diǎn)就是要為宏觀調(diào)控服務(wù)，自覺(jué)地按照“兩個(gè)防止”的要求，將商務(wù)發(fā)展納入“控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的軌道。三是要把對(duì)內(nèi)開(kāi)放與對(duì)外開(kāi)放更好地結(jié)合起來(lái)。總書(shū)記來(lái)我省考察工作時(shí)明確提出要拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放廣度和深度，積極參與泛長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展分工，不斷提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。這就要求我們?cè)谧龊脤?duì)外開(kāi)放的同時(shí)，主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)做好對(duì)內(nèi)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的相互促進(jìn)。四是要把貿(mào)易投資與產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)更好地結(jié)合起來(lái)。外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展始終有賴(lài)于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn)；反過(guò)來(lái)，外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展也有助于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整升級(jí)。目前，我省正處于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，外經(jīng)貿(mào)應(yīng)主動(dòng)貼近、有所作為、有更大的作為。五是要把“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”更好地結(jié)合起來(lái)。這是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放處在新階段所提出的新要求，也是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平提升的重要標(biāo)志。目前我們“引進(jìn)來(lái)”的條件越來(lái)越好，“走出去”的時(shí)機(jī)也越來(lái)越成熟。我們應(yīng)該更多地思索如何充分利用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，在更高層次、更寬領(lǐng)域參與國(guó)際分工，在國(guó)內(nèi)國(guó)際因素的綜合作用中創(chuàng)造發(fā)展條件，在國(guó)內(nèi)國(guó)際資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)中拓展發(fā)展空間。六是要把擴(kuò)大商務(wù)規(guī)模與提高質(zhì)量效益更好地結(jié)合起來(lái)。發(fā)展不夠、規(guī)模不大依然是我們需要面對(duì)的最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，但絕不能一味追求規(guī)模而放松質(zhì)量效益。沒(méi)有質(zhì)量和效益的增長(zhǎng)沒(méi)有意義，我們必須旗幟鮮明地將商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正納入科學(xué)發(fā)展的軌道，切實(shí)把工作重心放在轉(zhuǎn)變商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上。七是要把提升城市商業(yè)水平與開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)更好地結(jié)合起來(lái)。加快城市流通現(xiàn)代化、提升城市商業(yè)發(fā)展水平，毫無(wú)疑問(wèn)是擴(kuò)大消費(fèi)的重要著力點(diǎn)，但農(nóng)村市場(chǎng)、農(nóng)民消費(fèi)仍是重頭，切不可忽視。農(nóng)村流通設(shè)施和市場(chǎng)體系建設(shè)還比較薄弱，需要我們花更多的精力、以更大的力度積極加以推進(jìn)。八是要把市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)與政府主動(dòng)調(diào)控更好地結(jié)合起來(lái)。這主要是因去年以來(lái)肉、食用油、成品油等商品供應(yīng)趨緊和價(jià)格波動(dòng)而引發(fā)的思考。國(guó)內(nèi)商業(yè)已高度市場(chǎng)化，生產(chǎn)資料和消費(fèi)品95%以上均由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，多了少了不行、高了低了不行、冷了熱了也不行。我們應(yīng)積極探索分類(lèi)管理、多方聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急應(yīng)對(duì)的有效機(jī)制。九是要把保持當(dāng)前快速發(fā)展勢(shì)頭與不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁更好地結(jié)合起來(lái)。這也是我們現(xiàn)在要考慮的。我們已經(jīng)連續(xù)5年保持了進(jìn)出口年均增長(zhǎng)30%以上、實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)35%以上、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作完成營(yíng)業(yè)額年均增長(zhǎng)45%以上、社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)近14%的快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期規(guī)律來(lái)說(shuō)，繼續(xù)保持如此高的增幅已是很難，而今年我們又面對(duì)多重困難疊加聚合的態(tài)勢(shì)，再加上日趨激烈的橫向競(jìng)爭(zhēng)壓力，這就需要我們使出全身解數(shù)，集中全部智慧，進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)的后勁。

四、如何深化商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舉措

從去年9月份開(kāi)始，廳黨組就對(duì)今年商務(wù)工作目標(biāo)、思路和舉措進(jìn)行過(guò)多輪研究。外貿(mào)，主要是通過(guò)九個(gè)方面的轉(zhuǎn)變來(lái)推進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的大轉(zhuǎn)變；外資，主要是通過(guò)抓好八大重點(diǎn)來(lái)提升利用外資的質(zhì)量和水平；外經(jīng)，主要是依托“五大主體”、沿“八條線”來(lái)推動(dòng)對(duì)外投資和合作方式的創(chuàng)新；內(nèi)貿(mào)，主要是通過(guò)實(shí)施十大工程來(lái)保障市場(chǎng)供應(yīng)和擴(kuò)大消費(fèi)需求。這是工作思路，實(shí)際工作絕不能停留于此，措施要跟上，并要有可操作性。

以外貿(mào)工作為例，我們從不同角度、不同層次對(duì)工作思路進(jìn)行了細(xì)化，以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“九個(gè)轉(zhuǎn)變”。從工作角度，一共制定了40項(xiàng)措施，每一項(xiàng)措施都有具體的商品、企業(yè)、項(xiàng)目或活動(dòng)為依托，進(jìn)行任務(wù)分解，提出時(shí)間、進(jìn)度要求；從企業(yè)角度，逐個(gè)排出了進(jìn)出口過(guò)億美元或者具有過(guò)億美元潛力的大企業(yè)26家，今年預(yù)計(jì)出口過(guò)千萬(wàn)美元的機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)61家、高新出口企業(yè)21家、紡織服裝出口企業(yè)37家、農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)22家和加工貿(mào)易企業(yè)36家，以及重點(diǎn)出口基地和出口產(chǎn)業(yè)集群；從產(chǎn)品角度，也排出了進(jìn)出口過(guò)億美元大商品31個(gè)，并按照機(jī)電、高新、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品四大類(lèi)對(duì)其中今年預(yù)計(jì)出口過(guò)千萬(wàn)美元的品種進(jìn)行了摸排分析，比如機(jī)電產(chǎn)品有45種、農(nóng)產(chǎn)品有14種、高新產(chǎn)品有10種；從考核評(píng)價(jià)角度，一改過(guò)去重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量和效益的指標(biāo)體系，而按照符合科學(xué)發(fā)展觀要求的新評(píng)價(jià)體系，采用17個(gè)主要指標(biāo)、23個(gè)輔助指標(biāo)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。以此形成縱橫交錯(cuò)的立體化的發(fā)展舉措和保障機(jī)制，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、工作落實(shí)。

外資、外經(jīng)、內(nèi)貿(mào)工作都要這樣，都要緊緊抓住重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)活動(dòng)等，具體細(xì)化，并在推進(jìn)過(guò)程中不斷增強(qiáng)執(zhí)行力和協(xié)同力，逐項(xiàng)逐項(xiàng)抓好落實(shí)。

五、如何正確評(píng)價(jià)外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)

有個(gè)部門(mén)的同志說(shuō)了這么一個(gè)觀點(diǎn)，大意是，我省去年凈出口很少，只有17.1億美元；凈出口增量更少，只有2.8億美元，折合人民幣20多億元，只相當(dāng)于去年GDP增量的1.8%，因此，結(jié)論是，我省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力量主要是投資、其次是消費(fèi)，至于進(jìn)出口的作用則是微乎其微，不值一提。這個(gè)觀點(diǎn)，乍一聽(tīng)，似乎很有“理論味”。其實(shí)，深究下去，這個(gè)結(jié)論既“不理論”，更不符合實(shí)際。如果按照這樣的思想邏輯來(lái)指導(dǎo)工作，那將是貽害無(wú)窮。這決不是危言聳聽(tīng)！用凈出口衡量外貿(mào)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，源于凱恩斯的宏觀經(jīng)濟(jì)理論，后來(lái)在西方國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中又引申出投資、消費(fèi)、凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率的測(cè)算。應(yīng)該說(shuō)，這種算法有一定的理論基礎(chǔ)、也有一定的核算意義，但僅此而已，決不能簡(jiǎn)單拿來(lái)應(yīng)用到中觀這一層面。凈出口是出口與進(jìn)口的差額，是從國(guó)家（更準(zhǔn)確地說(shuō)是單獨(dú)關(guān)稅區(qū)）的層面上來(lái)衡量的，從省、市這個(gè)層面來(lái)說(shuō)，講“凈出口”并沒(méi)有多少實(shí)際意義。如果再以此來(lái)測(cè)算對(duì)本地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用就更容易引出荒謬的結(jié)論來(lái)。

按照這種邏輯，進(jìn)口越多，則凈出口越少，貢獻(xiàn)率也就越低。這符合實(shí)際嗎？馬鋼公司去年鋼產(chǎn)量1400萬(wàn)噸、銷(xiāo)售收入達(dá)500多億元，銅陵有色去年銅產(chǎn)量60萬(wàn)噸、銷(xiāo)售收入超400億元，這是我省最大的兩家工業(yè)企業(yè)，而馬鋼公司的原料×%依賴(lài)進(jìn)口、去年進(jìn)口鐵礦砂×萬(wàn)噸，銅陵有色的原料×%依賴(lài)進(jìn)口、去年進(jìn)口銅礦砂×萬(wàn)噸，試想，如果沒(méi)有這些鐵礦砂、銅礦砂的進(jìn)口，馬鋼公司、銅陵有色怎么能實(shí)現(xiàn)近1000億元的銷(xiāo)售收入！如果少了這1000億元的銷(xiāo)售收入，相應(yīng)地GDP增長(zhǎng)肯定也少了一大塊。反過(guò)來(lái)說(shuō)，這是不是一種拉動(dòng)力量呢？更何況，進(jìn)口資源和先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件，對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、降低生產(chǎn)成本，也有著不可替代的作用。

按照這種邏輯，我省企業(yè)出口增加，似乎也不那么重要。這對(duì)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作來(lái)講也是極其有害的。奇瑞汽車(chē)去年出口11萬(wàn)輛轎車(chē)，全國(guó)第一，今年很可能增加到15萬(wàn)輛以上，到2010年以后將會(huì)增加到40萬(wàn)輛。這不僅有利于擴(kuò)大奇瑞的生產(chǎn)規(guī)模，而且有利于提高其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、更好地利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。奇瑞是我省公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，如果沒(méi)有出口，這個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)又如何長(zhǎng)粗長(zhǎng)壯？奇瑞是中國(guó)民族汽車(chē)品牌的旗幟，如果不出口，這面旗幟又怎么能在世界上揚(yáng)名立萬(wàn)？很顯然，擴(kuò)大出口不僅對(duì)奇瑞增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有好處，對(duì)拉動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也同樣重要。

按照這種邏輯，還有兩種情況就更不好解釋了。如果進(jìn)出相等，則凈出口為零，那是不是外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就一點(diǎn)貢獻(xiàn)都沒(méi)有呢？如果進(jìn)大于出，則凈出口為負(fù)，那是不是外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅沒(méi)有貢獻(xiàn)反而拖了后腿呢？

放眼全球，我們很容易找到進(jìn)出口少、開(kāi)放度低而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不快的國(guó)家和地區(qū)，但很難找到進(jìn)出口多、開(kāi)放度高而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)慢的地方。就是我們省內(nèi)的市縣也是這樣。從某種意義上說(shuō)，安徽欠發(fā)達(dá)，就是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠，就是進(jìn)出口發(fā)展不夠！當(dāng)然，大力發(fā)展外貿(mào)也必須自覺(jué)貫徹科學(xué)發(fā)展的要求，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式、提高外貿(mào)增長(zhǎng)的質(zhì)量。努力擴(kuò)大出口，但“兩高一資”產(chǎn)品的出口不能再搞；不斷增加進(jìn)口，主要是多進(jìn)口省內(nèi)擴(kuò)大生產(chǎn)急需的資源和先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備。

六、如何看待次貸危機(jī)

美國(guó)房地產(chǎn)業(yè)是2001年后支撐美國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要支柱，規(guī)模超過(guò)2萬(wàn)億美元，占美國(guó)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)的比重大約為1/5，占美國(guó)家庭整體凈資產(chǎn)的1/3以上。美國(guó)消費(fèi)者購(gòu)房資金主要是銀行貸款。住房按揭貸款根據(jù)貸款對(duì)象的信用情況，一般分為優(yōu)質(zhì)、次優(yōu)與次級(jí)抵押貸款三類(lèi)。次級(jí)抵押貸款主要是針對(duì)收入不穩(wěn)定、信用不太高的人群，使得一些原本難以申請(qǐng)到貸款的低收入者也能夠貸款買(mǎi)房，實(shí)現(xiàn)居者有其屋。由于此類(lèi)貸款風(fēng)險(xiǎn)較高，因而貸款利率也較高。引起全球金融動(dòng)蕩的就是次級(jí)貸款以及由此衍生的次級(jí)債券，所以有人稱(chēng)次貸危機(jī)，也有人稱(chēng)次債危機(jī)，實(shí)際上同指一回事。

次貸危機(jī)是怎樣形成的呢？它的傳導(dǎo)路徑是怎樣的呢？2001年“9•11”事件和互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅后，美聯(lián)儲(chǔ)為防止經(jīng)濟(jì)下滑，將聯(lián)邦利率從3%一路降至2003年的1%，并維持長(zhǎng)達(dá)一年多時(shí)間。同時(shí)為促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，美國(guó)政府出臺(tái)了諸多鼓勵(lì)居民購(gòu)房的促進(jìn)政策，如貸款購(gòu)房支付的利息可抵減應(yīng)稅收入等等，促使美國(guó)人買(mǎi)房熱情不斷升溫，開(kāi)始擁有自己住房的“圓夢(mèng)之旅”。1995年美國(guó)家庭擁有的房地產(chǎn)資產(chǎn)總值不超過(guò)8萬(wàn)億美元，2005年底已升至21.6萬(wàn)億美元，在家庭財(cái)產(chǎn)中的比例提高到56%。在2001～2005年期間，美國(guó)房?jī)r(jià)強(qiáng)勁上升，房?jī)r(jià)上漲預(yù)期又增強(qiáng)了購(gòu)房者借款買(mǎi)房的動(dòng)機(jī)。這其中次級(jí)抵押貸款功不可沒(méi)，創(chuàng)造出了巨大購(gòu)買(mǎi)力。1995年次級(jí)抵押貸款發(fā)放約650億美元，2006年末達(dá)到1.22萬(wàn)億美元，次級(jí)抵押貸款占全部房貸的比例從不足5%躍升到2006年的20%，推動(dòng)了房地產(chǎn)業(yè)繁榮。

為了轉(zhuǎn)移、分散次級(jí)抵押貸款的風(fēng)險(xiǎn)，美國(guó)的房貸機(jī)構(gòu)借助于發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)和豐富的金融衍生工具，將住房抵押貸款等相關(guān)資產(chǎn)證券化，并迅速成為金融市場(chǎng)的新熱點(diǎn)。把次級(jí)貸款變成次級(jí)債券是一個(gè)資產(chǎn)證券化

的過(guò)程，其金融衍生鏈較長(zhǎng)。大致是：⑴個(gè)人貸款者向放貸機(jī)構(gòu)申請(qǐng)次級(jí)抵押貸款；⑵房貸機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款，然后將抵押貸款的債權(quán)打包出售給商業(yè)銀行或投資銀行，變現(xiàn)后再放貸；⑶商行或投行將買(mǎi)入的抵押貸款債權(quán)加上購(gòu)買(mǎi)的汽車(chē)抵押貸款等其他類(lèi)型的抵押貸款，混合后按照一定方法重新切片組合，打包成符合投資標(biāo)準(zhǔn)的債務(wù)抵押證券，由信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)定出信用等級(jí)；⑷商行或投行通過(guò)金融市場(chǎng)，將債務(wù)抵押證券出售給世界各地的購(gòu)買(mǎi)者。由于次級(jí)債券的收益高，吸引了全球的銀行、公募基金、對(duì)沖基金、退休基金等投資者競(jìng)相購(gòu)買(mǎi)，推動(dòng)了次級(jí)債券市場(chǎng)的興旺。

然而，好景不長(zhǎng)。自2006年年中，連續(xù)幾年上漲的美國(guó)住宅市場(chǎng)開(kāi)始下滑，而且越來(lái)越多的次級(jí)貸款進(jìn)入利率重置期，即貸款2年后的利率要重新按照現(xiàn)時(shí)的利率確定，而此時(shí)利率又處在較高的水平，貸款人的負(fù)擔(dān)成倍增加，無(wú)法償付貸款利息，違約率不斷攀高，最后房屋被收走拍賣(mài)。據(jù)美國(guó)貸款銀行委員會(huì)估計(jì)，因違約被收走住房的，2005年有70.5萬(wàn)戶(hù)，2006年超過(guò)100萬(wàn)戶(hù)，2007年有135萬(wàn)戶(hù)，預(yù)計(jì)*年會(huì)達(dá)到144萬(wàn)戶(hù)。拍賣(mài)房屋的總量已經(jīng)達(dá)到現(xiàn)有房屋總量的45%，房屋供過(guò)于求，促使房?jī)r(jià)進(jìn)一步下跌。

房貸機(jī)構(gòu)一方面壞帳不斷增加，收回的住房又賣(mài)不出去，且房?jī)r(jià)不斷下跌，資產(chǎn)快速貶值，另一方面又無(wú)法通過(guò)發(fā)行次級(jí)債或向銀行借貸來(lái)融入資金，資金鏈斷裂，導(dǎo)致破產(chǎn)或出現(xiàn)信用危機(jī)。從2006年11月到去年底，全美共有80多家次級(jí)抵押貸款公司宣布停業(yè)，其中11家已經(jīng)宣布破產(chǎn)，包括美國(guó)第二、第十大抵押貸款機(jī)構(gòu)——新世紀(jì)金融公司和美國(guó)家庭抵押投資公司。

基于次級(jí)貸款基礎(chǔ)所發(fā)行的次級(jí)債券，其價(jià)值則隨之一落千丈，要么無(wú)人購(gòu)買(mǎi)無(wú)法脫手，要么債券發(fā)行商倒閉，次級(jí)債的最終持有者不得不承受巨額虧損。美國(guó)最大的銀行花旗集團(tuán)在次貸投資的損失約在550～1000億美元，瑞銀集團(tuán)已宣布減記137億美元資產(chǎn)，美國(guó)第二大投資銀行摩根士丹利宣布虧損39.5億美元。日本的銀行、證券等各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)持有的美次級(jí)債投資相關(guān)損失將達(dá)530億美元。次貸危機(jī)所造成的直接損失，美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克開(kāi)始估算是500～1000億美元，但隨后不久修改為1500億美元。高盛銀行和德意志銀行去年底得出同樣的結(jié)論，認(rèn)為次貸危機(jī)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失將達(dá)到4000億美元，相當(dāng)于美國(guó)股市價(jià)值的2.5%。

美國(guó)次貸危機(jī)，既是房地產(chǎn)市場(chǎng)、信貸市場(chǎng)、債券市場(chǎng)和股票市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)一并爆發(fā)的導(dǎo)火索，也是美國(guó)經(jīng)濟(jì)周期變化的先兆。

形成次貸危機(jī)的主要因素有哪些呢？縱觀次貸危機(jī)的發(fā)展過(guò)程，有三個(gè)因素最為關(guān)鍵：一是利率政策的前恭后倨。聯(lián)邦基金利率在2003年達(dá)到近40年來(lái)歷史最低點(diǎn)1%，資金成本低，消費(fèi)者可以不計(jì)成本的貸款買(mǎi)房，巨大的需求又不斷推高房?jī)r(jià)。但自2005年開(kāi)始，美聯(lián)儲(chǔ)為防止通脹先后17次加息，利率升至5.25%。高利率最終壓趴了貸款人，從而引起多米諾骨牌連鎖效應(yīng)。前美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘最近在一篇文章中承認(rèn)，他任職期間實(shí)施的低利率政策可能助長(zhǎng)了美國(guó)房?jī)r(jià)泡沫。二是次貸發(fā)放的無(wú)根無(wú)蒂。為爭(zhēng)奪客戶(hù)，獲取更高的利益，房貸機(jī)構(gòu)甚至推出“零首付、零文件”的無(wú)門(mén)檻房貸政策，放松了風(fēng)險(xiǎn)管制。寬松的貸款資格審核活躍了房地產(chǎn)交易，但也埋下了危機(jī)的種子。三是評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的推波助瀾。把資產(chǎn)質(zhì)量不好的住房抵押貸款轉(zhuǎn)化為能在市場(chǎng)上出售的BBB級(jí)以上證券，關(guān)鍵在于通過(guò)一定的專(zhuān)業(yè)手法進(jìn)行信用增級(jí)。而標(biāo)準(zhǔn)普爾、穆迪等信用評(píng)級(jí)公司，僅僅是通過(guò)數(shù)學(xué)模型分析、而不是就基礎(chǔ)資產(chǎn)的質(zhì)量來(lái)評(píng)定債券等級(jí)，從而放大了次級(jí)債券的風(fēng)險(xiǎn)。

次貸危機(jī)對(duì)全球和我國(guó)可能造成哪些影響呢？次貸危機(jī)不僅影響到虛擬經(jīng)濟(jì)還影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不僅對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，而且還波及我國(guó)。

對(duì)全球經(jīng)濟(jì)影響：⑴股市走跌。全球股市從東跌到西，已有38個(gè)股市正式步入熊市（熊市一般是指股市12個(gè)月內(nèi)跌幅超過(guò)20%）。摩根士丹利新出的報(bào)告稱(chēng)全球股市市值已蒸發(fā)5.3萬(wàn)億美元。⑵信貸變緊。危機(jī)爆發(fā)后，投資者紛紛拋售股票和債券套現(xiàn)離場(chǎng)，加之銀行等金融機(jī)構(gòu)“惜貸”，在短期迅速造成全球流動(dòng)性由過(guò)剩轉(zhuǎn)為不足，從而影響企業(yè)發(fā)展和消費(fèi)市場(chǎng)需求。⑶經(jīng)濟(jì)趨緩。美國(guó)個(gè)人消費(fèi)者的消費(fèi)占GDP72%左右，由于房地產(chǎn)價(jià)格和股票價(jià)格的下降導(dǎo)致財(cái)富效應(yīng)的逆轉(zhuǎn)，將導(dǎo)致個(gè)人消費(fèi)的大幅度下降。國(guó)際貨幣基金組織已將美國(guó)2007年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下調(diào)為2.2%，低于前年的2.9%，預(yù)計(jì)歐元區(qū)2007年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.2%，也低于前年的2.8%。預(yù)期全球經(jīng)濟(jì)2007年和*年將分別增長(zhǎng)4.9%和4.1%，均低于2006年的5%。

對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)影響：⑴境外資產(chǎn)縮水。中國(guó)銀行、工商銀行、交通銀行、建設(shè)銀行、招商銀行、中信銀行等6家金融機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)了部分次貸證券，估計(jì)損失約100億元。此外，參股的海外金融機(jī)構(gòu)股價(jià)下跌造成的損失也可觀。例如，目前花旗銀行的股價(jià)已比近一年來(lái)的最高點(diǎn)下跌了51.5%。去年我國(guó)投資到海外的4只QDII基金現(xiàn)均跌破面值，折價(jià)達(dá)20%，賬面損失超過(guò)250億元。⑵股市連帶受挫。現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)就像一個(gè)大“股市”，美國(guó)是“龍頭股”，中國(guó)是“成長(zhǎng)股”，“龍頭股”出了問(wèn)題，大盤(pán)肯定不穩(wěn)，“成長(zhǎng)股”也會(huì)受到制約和影響。特別是香港股市與美國(guó)股市聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)，而中國(guó)股市又由于眾多國(guó)企大藍(lán)籌股同時(shí)在內(nèi)地、香港上市，形成A股、H股比價(jià)效應(yīng)和聯(lián)動(dòng)壓力。元月28日，國(guó)際股市的跌勢(shì)迅速反映到內(nèi)地股市，上證綜指暴跌342.39點(diǎn)，跌幅7.19%，深成指也下跌1116.18點(diǎn)、跌幅6.45%，兩市有640多只股票跌幅超過(guò)9%。⑶出口遭遇寒流。主要有：一是家具、電子產(chǎn)品與紡織品行業(yè)，由于其出口依存度達(dá)30～80%，因此可能受影響最大；二是鋼鐵、鋁、銅等金屬行業(yè)，因?yàn)槊绹?guó)是這些產(chǎn)品需求和定價(jià)的重要決定因素；三是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的減速，消費(fèi)者需求下降，貿(mào)易增幅將隨之回落。四是美國(guó)客商拖欠貨款的現(xiàn)象抬頭，應(yīng)收賬款的風(fēng)險(xiǎn)提高。⑷升值壓力凸顯。美國(guó)為緩解經(jīng)濟(jì)減緩，5次降低聯(lián)邦基金利率，而我國(guó)為抑制流動(dòng)性過(guò)剩、防止通脹，去年以來(lái)連續(xù)11次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、6次加息，“一減一加”，中美利差擴(kuò)大（聯(lián)邦基金利率3.0%，我國(guó)一年期貸款利率7.47%），形成“反向利差預(yù)期”，資本逐利的特性將會(huì)驅(qū)使更多的國(guó)際資本涌入我國(guó)，加劇我國(guó)流動(dòng)性過(guò)剩，加重了人民幣升值的壓力。

目前美歐所實(shí)施的拯救措施有那些呢？由于發(fā)達(dá)國(guó)家之間在應(yīng)對(duì)次級(jí)貸問(wèn)題上有共同的利益，因此他們?cè)趹?yīng)對(duì)次級(jí)貸問(wèn)題上較為協(xié)調(diào)一致，尤其是美聯(lián)儲(chǔ)、財(cái)政部采取了前所未有的一系列政策。近日，美國(guó)投資大師巴菲特也出手，實(shí)施救市計(jì)劃。⑴聯(lián)手注資。僅2007年7、8兩個(gè)月，美歐等央行聯(lián)手向金融市場(chǎng)累計(jì)注資達(dá)8557億美元（其中：美國(guó)1472.5億美元、歐洲約6441.6億美元、日本467.73億美元），超過(guò)印度2006年的GDP（8499億美元，IMF數(shù)據(jù)），用于增強(qiáng)金融市場(chǎng)流動(dòng)性。歐盟央行去年12月20日還再次投入3500億歐元巨額注資救市。美聯(lián)儲(chǔ)自去年12月以來(lái)，又5次向銀行系統(tǒng)注資達(dá)1300億美元。⑵大幅降息。美聯(lián)儲(chǔ)自去年9月份以來(lái)，連續(xù)5次下調(diào)聯(lián)邦基金利率至3%，特別是今年1月22日一次性下調(diào)了75個(gè)基點(diǎn)，創(chuàng)23年降幅之最。⑶減免稅收。美國(guó)會(huì)已批準(zhǔn)總額達(dá)1680億美元的經(jīng)濟(jì)刺激方案，其中，每個(gè)美國(guó)工人可享有300美元的稅收減免，一個(gè)家庭最高可享受1200美元的稅收減免。延長(zhǎng)企業(yè)彌補(bǔ)以前年度虧損的期限，即由兩年提高至五年。⑷凍結(jié)次貸利率。政府出面與抵押貸款服務(wù)商協(xié)商，凍結(jié)進(jìn)入利率重置期的次級(jí)房貸利率5年，大概能減輕120萬(wàn)戶(hù)貸款購(gòu)房家庭負(fù)擔(dān)。⑸組織托市。在美聯(lián)儲(chǔ)、財(cái)政部的支持下，美國(guó)最大的三家銀行美國(guó)銀行、花旗集團(tuán)、摩根大通銀行組建規(guī)模達(dá)750億美元超級(jí)基金，用于購(gòu)買(mǎi)次貸資產(chǎn)，避免信貸市場(chǎng)進(jìn)一步惶恐不安。⑹股權(quán)轉(zhuǎn)讓。為了填補(bǔ)資金缺口，花旗銀行出售了部分股權(quán)給阿聯(lián)酋的阿布扎比投資公司，換取75億美元資金。美林公司向新加坡淡馬錫出售了44億美元的普通股。摩根士丹利向中國(guó)投資公司出售了50億美元（9.9%）的可轉(zhuǎn)換股權(quán)證券。

次貸危機(jī)引發(fā)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)減速下行的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。但是，多管齊下、多國(guó)步調(diào)協(xié)同的“雞尾酒式療法”，將會(huì)緩沖次貸危機(jī)帶來(lái)的沖擊，世界經(jīng)濟(jì)向好的基本面不會(huì)發(fā)生太大的轉(zhuǎn)折。2月9日，西方七國(guó)集團(tuán)財(cái)政部長(zhǎng)及中央銀行行長(zhǎng)會(huì)議閉幕時(shí)發(fā)表共同聲明指出，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性增加，但其整體基礎(chǔ)依然非常穩(wěn)健。2月11日，美國(guó)總統(tǒng)布什提交國(guó)會(huì)審閱的年度《總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)報(bào)告》中，仍預(yù)計(jì)美國(guó)今、明兩年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將分別達(dá)到2.7%和3.0%。

七、如何看待流動(dòng)性過(guò)剩

近幾年來(lái)，“流動(dòng)性過(guò)剩”一詞在討論中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和政策問(wèn)題時(shí)被反復(fù)引用，而且使用的頻率越來(lái)越高。由于流動(dòng)性過(guò)剩可能會(huì)誘發(fā)宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，已經(jīng)成為當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融運(yùn)行的突出問(wèn)題之一，引起了社會(huì)各界的普遍關(guān)注。

現(xiàn)在人們所講的流動(dòng)性是指貨幣的流動(dòng)性。貨幣流動(dòng)性過(guò)剩就是指貨幣數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)貨幣需求，過(guò)多的貨幣追逐較少的商品和資產(chǎn)。它是一種貨幣現(xiàn)象，但卻是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深層次矛盾的反映。流動(dòng)性過(guò)剩這一概念是相對(duì)而言的，由于貨幣流通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者關(guān)系的復(fù)雜性，而且與匯率利率、國(guó)際收支、貨幣政策等息息相關(guān)，因此過(guò)剩與否目前似乎還沒(méi)有一個(gè)權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量。主要是通過(guò)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中所表現(xiàn)出的一些異常現(xiàn)象，來(lái)推導(dǎo)出這個(gè)結(jié)論。主要表現(xiàn)為：一是資產(chǎn)價(jià)格上漲，主要是股市、樓市價(jià)格高漲。2007年末滬深市值總和達(dá)32.7萬(wàn)億元，兩年半的時(shí)間膨脹10倍。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，去年70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格上漲7.6%，漲幅比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。二是商品價(jià)格上漲，主要是居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）、工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）上漲。2007年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）一路上揚(yáng)，連續(xù)10個(gè)月超過(guò)3%的警戒線(12月上漲6.5%)，全年達(dá)到4.8%，漲幅比上年提高3.3個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）漲幅也呈現(xiàn)攀升趨勢(shì)，11月份達(dá)到4.6%。

是什么導(dǎo)致流動(dòng)性過(guò)剩呢？主要原因，我認(rèn)為有三條：⑴國(guó)際收支的大量順差。我國(guó)連續(xù)多年的貿(mào)易、投資“雙順差”，加上外匯管理體制的原因，致使官方外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)過(guò)快，央行被動(dòng)投放基礎(chǔ)貨幣，從而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)流動(dòng)性過(guò)剩。我國(guó)貿(mào)易順差從2002年的304億美元擴(kuò)大到2007年的2622億美元，資本及金融項(xiàng)目順差從2002年323億美元擴(kuò)大到2007年上半年的902億美元（全年數(shù)字尚未出來(lái)），加上人民幣升值的預(yù)期，大量的國(guó)外熱錢(qián)通過(guò)不同渠道進(jìn)入國(guó)內(nèi)，使得外匯儲(chǔ)備從2002年末2864億美元增加到2007年末的1.53萬(wàn)億美元，年均增長(zhǎng)近40%。2007年當(dāng)年新增外匯儲(chǔ)備4619億美元，按照年平均匯率7.6折算，央行需新投放基礎(chǔ)貨幣3.5萬(wàn)億人民幣。當(dāng)然，央行不一定就要新增這么多基礎(chǔ)貨幣。這幾年人民銀行已采取發(fā)行央行票據(jù)、提高存款準(zhǔn)備金率等方法，對(duì)沖因外匯激增而新增的基礎(chǔ)貨幣，僅2007年央行通過(guò)央行票據(jù)凈回籠0.44萬(wàn)億元，10次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率回籠2萬(wàn)億元，加上購(gòu)買(mǎi)財(cái)政部0.75萬(wàn)億元特別國(guó)債，已吸收當(dāng)年新增基礎(chǔ)貨幣約3.2萬(wàn)億。但是，原來(lái)通過(guò)外匯儲(chǔ)備投放的基礎(chǔ)貨幣存量部分仍在流通。外匯儲(chǔ)備的過(guò)快增長(zhǎng)是導(dǎo)致流動(dòng)性過(guò)剩的一個(gè)重要原因，但不是唯一原因。⑵金融部門(mén)的效率提高。這是大家較少關(guān)注的一個(gè)因素。一是銀行資產(chǎn)質(zhì)量大為改善。前幾年，國(guó)家剝離國(guó)有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)2.4萬(wàn)億元，占2005年四大國(guó)有商業(yè)銀行總資產(chǎn)的12.1%，資產(chǎn)的流動(dòng)性大幅提高；二是銀行實(shí)力顯著增強(qiáng)。國(guó)有銀行及股份制銀行相繼股改上市后，商業(yè)銀行的資金充裕，資本的擴(kuò)張沖動(dòng)和信用創(chuàng)造能力大為提高；三是資金結(jié)算效率迅速提高。央行大額實(shí)時(shí)支付系統(tǒng)平臺(tái)的（5萬(wàn)元以上匯轉(zhuǎn)）開(kāi)通運(yùn)轉(zhuǎn)，使跨行資金結(jié)算實(shí)現(xiàn)“零在途”（2007年日均處理1.47萬(wàn)億元），資金周轉(zhuǎn)加快。由于金融部門(mén)的效率提高，使得銀行體系內(nèi)的流動(dòng)性源源不斷的增加。⑶金融手段的創(chuàng)新發(fā)展。主要是銀行卡、網(wǎng)上交易等非現(xiàn)金交易方式迅速擴(kuò)張。據(jù)央行統(tǒng)計(jì)，截至2007年底，我國(guó)銀行卡發(fā)卡總量已達(dá)14.7億張，全國(guó)人手一張還多。去年我國(guó)居民刷卡消費(fèi)額占社會(huì)消費(fèi)總額的比例達(dá)到21%。2007年全國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)銷(xiāo)售額突破500億元大關(guān)，達(dá)到594億元。國(guó)內(nèi)網(wǎng)上購(gòu)物老大——淘寶網(wǎng)去年實(shí)現(xiàn)交易總額433.1億元，超過(guò)家樂(lè)福和沃爾瑪在華銷(xiāo)售的總和。這些非現(xiàn)金交易方式的大量使用，使得銀行備付金（現(xiàn)金）可以保持在較低的水平，絕大部分資金是以存款狀態(tài)存放，從而使銀行派生存款的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，市場(chǎng)流動(dòng)性更加充沛。

我們從事商務(wù)工作，對(duì)炒得很熱的流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題不能熟視無(wú)睹，應(yīng)聯(lián)系實(shí)際，深入思考。從發(fā)展階段性特征來(lái)看，我國(guó)處于快速發(fā)展和實(shí)現(xiàn)趕超階段，這一時(shí)期發(fā)展中國(guó)家通常面臨著資金短缺，需要外部資本輸入，我們似不應(yīng)該出現(xiàn)流動(dòng)性過(guò)剩的問(wèn)題。而且，在目前世界經(jīng)濟(jì)不確定因素增多、美國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)明顯的大背景下，對(duì)我國(guó)流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題，我覺(jué)得至少有三個(gè)問(wèn)題值得我們大家進(jìn)一步深入思考。一是美歐流動(dòng)性不足的問(wèn)題若進(jìn)一步蔓延和擴(kuò)大，是否會(huì)傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)引致我國(guó)的流動(dòng)性過(guò)剩出現(xiàn)拐點(diǎn)，突然出現(xiàn)流動(dòng)性緊縮，進(jìn)而制約商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？二是美國(guó)在減息、減稅，執(zhí)行極度寬松的貨幣、財(cái)政政策，而同一時(shí)間我們卻在加息、實(shí)行從緊的貨幣政策和穩(wěn)健的財(cái)政政策，這種反向操作會(huì)不會(huì)使我國(guó)經(jīng)濟(jì)“硬著陸”，甚至步入衰退，從而錯(cuò)失商務(wù)經(jīng)濟(jì)大好的發(fā)展機(jī)遇？三是宏觀調(diào)控向來(lái)有時(shí)滯性，當(dāng)美國(guó)外需不足傳導(dǎo)過(guò)來(lái)、國(guó)內(nèi)需求又難以替代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)是否有可能產(chǎn)生滯脹？