民政局學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員會(huì)講話(huà)
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同志們：
今天，我們召開(kāi)局機(jī)關(guān)全體黨員干部、市直糧食單位班子成員參加的會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的有關(guān)精神，就全面開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署。下面，我代表局黨組講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感
開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的*大作出的戰(zhàn)略決策，是以同志為總書(shū)記的黨中央作出的重大部署。市委3月23日對(duì)全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員和全面部署，標(biāo)志著全市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)全面啟動(dòng)。糧食部門(mén)在自身的改革和發(fā)展中，有許多的新情況新問(wèn)題，面臨著前所未有的困難和機(jī)遇，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話(huà)精神，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任感、緊迫感和自覺(jué)性、堅(jiān)定性。
（一）開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝黨員干部頭腦的重大舉措。近些年來(lái)，全市糧食部門(mén)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀擺在突出位置，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，取得了明顯成效，連續(xù)三年在全省糧食系統(tǒng)年度考核中名列第一，被省糧食局授予“先進(jìn)地市州糧食局”稱(chēng)號(hào)；獲得省檔案局“檔案管理省特級(jí)”，市委、市政府“黨建工作先進(jìn)單位”、“政務(wù)公開(kāi)先進(jìn)單位”、“文明單位”、“平安單位”等多項(xiàng)榮譽(yù)，全面完成了各項(xiàng)糧食工作任務(wù)。但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)我們也要清醒地看到，對(duì)照市委市政府的要求，對(duì)照廣大人民群眾的期待，對(duì)照新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)照推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的歷史使命，我們糧食部門(mén)的各級(jí)黨員干部無(wú)論是學(xué)習(xí)的任務(wù)，還是實(shí)踐的任務(wù)都十分繁重。特別值得提出的是，一些黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解還不深，貫徹落實(shí)的自覺(jué)性還不高，一些黨員干部的思想觀念與科學(xué)發(fā)展觀的要求還不適應(yīng)。因此，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫而重大的政治任務(wù)。
（二）開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是推動(dòng)全市糧食事業(yè)又好又快發(fā)展的迫切需要。近些年來(lái)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央系列惠農(nóng)政策，著力做好打基礎(chǔ)，利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，努力解決事關(guān)糧食行業(yè)發(fā)展全局的突出問(wèn)題，在加快轉(zhuǎn)變糧食行政管理部門(mén)職能，強(qiáng)化全社會(huì)糧食流通監(jiān)管，推動(dòng)全市糧食流通體制改革，加強(qiáng)宏觀調(diào)控保證糧食安全，深化國(guó)有糧食企業(yè)改革，發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化，執(zhí)行糧食購(gòu)銷(xiāo)政策保護(hù)種糧農(nóng)民積極性，謀劃糧食企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展等方面取得了顯著成效，促進(jìn)了糧食事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。但我們也要同時(shí)看到，當(dāng)前世界糧食形勢(shì)日趨緊張，我國(guó)的糧食供求也將長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài)。不久前贈(zèng)送大家的《糧食戰(zhàn)爭(zhēng)》一書(shū)，不知大家看了后有何感想？這本書(shū)從另一個(gè)側(cè)面也反映出糧食工作的重要性。黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視糧食安全，強(qiáng)調(diào)保護(hù)種糧農(nóng)民利益，發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)主渠道作用，確保國(guó)家糧食安全。我市是糧食主產(chǎn)區(qū)，把糧食資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為糧食經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。根據(jù)新的形勢(shì)和要求，我們只有堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀研究新情況、解決新問(wèn)題，才能正確應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，才能有效解決持續(xù)快速健康發(fā)展面臨的一系列重大瓶頸問(wèn)題，才能繼續(xù)保持全市糧食行業(yè)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。因此，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是我們推動(dòng)全市糧食行業(yè)又好又快發(fā)展的歷史性重大機(jī)遇。
（三）開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的必然要求。事業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。應(yīng)該肯定，我們市直糧食企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部是一支能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工開(kāi)拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的隊(duì)伍。沒(méi)有這支能打硬仗的隊(duì)伍，我們就不可能取得今天的成績(jī)。但也應(yīng)看到，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，我們不少黨員干部在思想觀念、理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)等方面還存在這樣那樣不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題，有的差距還比較大。市糧食局作為全市糧食行業(yè)的行政管理單位，擔(dān)負(fù)著貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，推動(dòng)糧食事業(yè)又好又快發(fā)展的重要任務(wù)。我們的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)水平如何、領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力如何，將直接影響著全市糧食行業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)決策，關(guān)系到全市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效，同時(shí)也對(duì)各縣市區(qū)糧食部門(mén)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有著重要的示范和導(dǎo)向作用，將直接影響我市糧食行業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能否取得實(shí)效。只有抓緊解決黨員干部隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，把各級(jí)黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，才能為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障，真正把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到全省糧食行業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。因此，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)其貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性、提高其領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的必然要求。
（四）開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是順應(yīng)人民群眾期待的重要體現(xiàn)。人民群眾對(duì)我們的期待很多，期望值很高，這是對(duì)我們的信任和信賴(lài)，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)是縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，黨組一班人只有發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，把自己擺進(jìn)去，才能順民心表明意。去年底局黨組召開(kāi)的民主生活會(huì)上，廣大黨員干部對(duì)局黨組班子提了19條意見(jiàn)，大致分為6類(lèi)：一是在兩手抓、兩手硬上處理得還不夠協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)工作抓得實(shí)些，投入多些，在抓思想工作上相對(duì)弱些。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上與群眾要求有距離。二是抓糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上一味求大求強(qiáng)，在做實(shí)、做優(yōu)、創(chuàng)名牌上還抓得不夠，甚至有些浮躁。三是在改革和發(fā)展上與群眾的要求和面臨的形勢(shì)還有一段距離，在產(chǎn)權(quán)制度改革上做了些工作，但與省局要求還有距離。四是局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮有待進(jìn)一步加強(qiáng)。整體作用比較強(qiáng)，但個(gè)體作用沒(méi)有很好發(fā)揮。五是規(guī)章制度在實(shí)際執(zhí)行中不力，不夠規(guī)范，文字上有，監(jiān)督執(zhí)行不嚴(yán)格。我們總結(jié)的五個(gè)機(jī)制，有的做得很好，有的不到位，如遲到、早退問(wèn)題，作風(fēng)拖拉，監(jiān)督檢查不經(jīng)常。群眾反映的難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題，沒(méi)有很好地解決。六是機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)困難狀況還沒(méi)有得到很好的改變。每年經(jīng)費(fèi)缺口200多萬(wàn)，如不解決，機(jī)關(guān)難以運(yùn)轉(zhuǎn)，這些問(wèn)題正是這次教育活動(dòng)要解決的問(wèn)題。解決了這些關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題，人民群眾享受到了改革發(fā)展的成果，從內(nèi)心深處擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)科學(xué)發(fā)展觀，并積極投身于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐。因此，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我們就要從解決群眾關(guān)心和關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題入手，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，進(jìn)一步鞏固我們黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。
二、突出實(shí)踐性，積極用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)具體工作，推進(jìn)糧食工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，用新理論武裝新思想，用新思想推進(jìn)新工作，就是要結(jié)合實(shí)際工作，使之產(chǎn)生良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效率。去年，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性的突破，全市生產(chǎn)總值首次突破千億大關(guān)，達(dá)1002.5億元。我市糧油購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)、糧油加工企業(yè)也取得了歷史最好成績(jī)，截止*年12月，我市糧油購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利1050萬(wàn)元，是全省唯一盈利過(guò)千萬(wàn)元的地市州糧食系統(tǒng)。全市規(guī)模以上的糧油加工企業(yè)共有102家，年大米加工能力174萬(wàn)噸，年小麥加工能力140萬(wàn)噸，年油脂加工能力107萬(wàn)噸，*年大米實(shí)際加工量為106萬(wàn)噸，小麥加工量107萬(wàn)噸，油脂加工量20萬(wàn)噸，全市糧油食品工業(yè)*年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入103億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)16944萬(wàn)元，加工、銷(xiāo)售量也位居全省榜首，初步形成了又好又快發(fā)展的局面。新的一年，市委市政府提出了“用四年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全市GDP再翻一番”的目標(biāo)，全市生產(chǎn)總值四年后要突破2000億大關(guān)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，市委市政府同市直各部門(mén)層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，層層分解落實(shí)。我們糧食部門(mén)的發(fā)展目標(biāo)不應(yīng)低于全市，發(fā)展速度不應(yīng)慢于全市，在此我們也提出“用四年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值突破200億”的工作目標(biāo)。經(jīng)過(guò)四年的努力，全市糧油食品工業(yè)企業(yè)再進(jìn)一步整合壯大規(guī)模，形成資產(chǎn)達(dá)4億、年銷(xiāo)售20億元、年利稅2000萬(wàn)元以上的五大企業(yè)集團(tuán)；培植一批資產(chǎn)分別達(dá)到2億元、年銷(xiāo)售收入4億元以上、年利稅1000萬(wàn)元以上的骨干企業(yè)；增加一批資產(chǎn)達(dá)1億元、年銷(xiāo)售收入2億元以上、年利稅500萬(wàn)元以上的重點(diǎn)企業(yè)。形成梯次級(jí)大米、面粉、油脂和雜糧產(chǎn)業(yè)群，小麥粉年產(chǎn)量達(dá)到300萬(wàn)噸；大米年產(chǎn)量達(dá)到350萬(wàn)噸，其中優(yōu)質(zhì)大米和品牌大米的銷(xiāo)量占總銷(xiāo)量的50%以上；油脂年加工200萬(wàn)噸以上；雜糧形成日產(chǎn)200噸的規(guī)模。在此基礎(chǔ)上，爭(zhēng)創(chuàng)2個(gè)食品中國(guó)名牌，5個(gè)湖北名牌和著名商標(biāo)。
這些目標(biāo)是在我們?cè)敿?xì)調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上提出來(lái)的，既宏偉又現(xiàn)實(shí)，當(dāng)前全市糧食工作任務(wù)十分繁重，全體干部職工要以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，把學(xué)習(xí)效果體現(xiàn)到實(shí)際工作中去，具體結(jié)合糧食工作實(shí)際，把上述工作目標(biāo)轉(zhuǎn)化為我們實(shí)際行動(dòng)，就是要圍繞“一二三四五”的工作思路推進(jìn)糧食工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
一是建設(shè)好一個(gè)園區(qū)。把糧食物流園區(qū)建設(shè)成為全國(guó)有影響、全省有規(guī)模的園區(qū)。目前，投資2000萬(wàn)元修建的容量為3萬(wàn)噸的油脂儲(chǔ)備庫(kù)已建成投產(chǎn)使用，計(jì)劃于4月2日舉行竣工典禮。投資300多萬(wàn)元修建的鐵路專(zhuān)用線也已竣工。建成后，該庫(kù)是全省儲(chǔ)量最大、自動(dòng)化程度最高的油脂儲(chǔ)備庫(kù)。
二是推進(jìn)全市糧食產(chǎn)業(yè)“兩百億”工程，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值突破200億元。經(jīng)過(guò)幾年的不懈努力，我市糧食產(chǎn)業(yè)化建設(shè)已初具規(guī)劃，“一園四群”格局已初步形成。在目前全市糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值已達(dá)103億元的基礎(chǔ)上，努力促進(jìn)我市糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值突破200億元目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三是加快樊東、南漳、河口三個(gè)中心糧庫(kù)建設(shè)步伐。目前，盡管全市有40多億的糧食倉(cāng)容，但倉(cāng)庫(kù)分布不均衡、年久失修、不宜存糧倉(cāng)容多達(dá)10億之多，每年倉(cāng)容不足的矛盾仍然十分突出。為解決這一矛盾，今年我們計(jì)劃改擴(kuò)建樊東、河口、南漳這三個(gè)大型糧庫(kù)，改建后樊東庫(kù)的倉(cāng)容將由目前的1億斤增加到3億斤。三處倉(cāng)庫(kù)全部改擴(kuò)建后，將極大地緩解我市倉(cāng)容不足的矛盾。
四是構(gòu)建四大產(chǎn)業(yè)集群。一是構(gòu)建以棗陽(yáng)金華集團(tuán)為基礎(chǔ)的面粉加工產(chǎn)業(yè)集群；二是以襄陽(yáng)萬(wàn)寶和老河口奧星為主的油脂加工產(chǎn)業(yè)集群；三是以南漳梅園、宜城甲林為中心的稻谷加工集群；四是以襄樊糧機(jī)為中心的糧油機(jī)械加工集群。
五是整合壯大五大糧油集團(tuán)。壯大金華、梅園、萬(wàn)寶、奧星、甲林五大企業(yè)集團(tuán)，經(jīng)過(guò)四年努力，使這五在企業(yè)集團(tuán)年銷(xiāo)售收入分別達(dá)到20億元。
目標(biāo)已確定，任務(wù)已明確，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)，關(guān)鍵在能打硬仗的黨員干部隊(duì)伍。為此，局黨組成員也進(jìn)行了具體分工，每個(gè)成員都分擔(dān)了具體的任務(wù)。除了抓好原有的分工以外，局黨組研究，今年中心工作也要責(zé)任到人，我責(zé)任全面的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)及機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)缺口籌集到位；龔錫強(qiáng)同志全力做好物流園區(qū)建設(shè)和樊東庫(kù)整體搬遷工作；劉擘同志全力做好完成一個(gè)億的招商引資工作；黃成清同志全力做好清倉(cāng)查庫(kù)工作；馬朝江同志全力抓好科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)；陳紅燕同志全力做好新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)工作。
三、認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，促進(jìn)活動(dòng)的不斷深入
按照市委的部署要求，局黨組制定并下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間從2009年3月至2009年8月，為期半年。分三個(gè)階段進(jìn)行：
第一，學(xué)習(xí)調(diào)研階段（2009年3月24日至5月15日）。重點(diǎn)抓學(xué)習(xí)調(diào)研，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，深入開(kāi)展解放思想的討論。
1、搞好組織發(fā)動(dòng)。市糧食局黨組在組建領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班、研究活動(dòng)內(nèi)容、制定實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行具體安排部署。市直各單位及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)精神，明確相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)班人員，研究制定具體的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)安排。
2、抓好理論學(xué)習(xí)。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，落實(shí)學(xué)習(xí)任務(wù)，以黨支部為單位，重點(diǎn)組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*大、*屆三中全會(huì)精神和《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話(huà)精神，副縣級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。黨組中心組集中學(xué)習(xí)不少于2次，黨員集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時(shí)。
3、組織大討論、開(kāi)展知識(shí)答題等教育學(xué)習(xí)活動(dòng)。以黨的*大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在局機(jī)關(guān)和市直單位開(kāi)展“堅(jiān)定信心，解放思想，推動(dòng)糧食跨越式發(fā)展”的大討論活動(dòng)，開(kāi)展“加強(qiáng)黨的建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”綜合知識(shí)答題，鞏固學(xué)習(xí)效果。在市糧食局政務(wù)網(wǎng)站開(kāi)辦“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”專(zhuān)欄，不斷深化解放思想的大討論。適當(dāng)時(shí)候組織黨員干部開(kāi)展紅色傳統(tǒng)教育，通過(guò)系列活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，積極圍繞糧食工作“怎樣發(fā)展、靠什么發(fā)展、實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、我在發(fā)展中做什么樣的貢獻(xiàn)”等問(wèn)題開(kāi)展大討論，在解放思想中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，以解放思想引領(lǐng)實(shí)踐創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合糧食工作科學(xué)發(fā)展的思想觀念。
4、組織專(zhuān)題講座和報(bào)告會(huì)。邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)，開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀體會(huì)座談及報(bào)告會(huì)，促進(jìn)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的必要性、重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
5、深入開(kāi)展調(diào)查研究。局黨組成員和市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子，圍繞中心工作、重點(diǎn)工作，結(jié)合糧食部門(mén)實(shí)際，深入基層和群眾，開(kāi)展調(diào)查研究，梳理在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問(wèn)題和促進(jìn)發(fā)展的意見(jiàn)建議，形成專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告，在學(xué)習(xí)會(huì)上進(jìn)行討論交流。局黨組成員按照分工，組成調(diào)研課題組，著重圍繞糧食跨越式發(fā)展，大力開(kāi)展現(xiàn)代糧食宏觀調(diào)控體系（課題組汪幫國(guó)、胡濱、彭東湖）；糧油產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代物流建設(shè)體系（課題組：龔錫強(qiáng)、胡新祥、龍少輝）；糧食倉(cāng)儲(chǔ)和質(zhì)量檢測(cè)體系（課題組：劉擘、曾克勤、閔青松）；糧食市場(chǎng)管理體系（課題組：黃成清、敏、胡明勇）；加強(qiáng)黨的建設(shè)構(gòu)建長(zhǎng)效管理體系（課題組：馬朝江、丁成新、蔣傳誼）；現(xiàn)代糧食企業(yè)制度建設(shè)創(chuàng)新體系（課題組：陳紅燕、袁永宏、金濤）等六大體系建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)。市直各單位領(lǐng)導(dǎo)班子也應(yīng)結(jié)合本單位工作實(shí)際，列出調(diào)研專(zhuān)題，開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，舉行調(diào)研成果交流會(huì)。
第二，分析檢查階段（2009年5月16日至6月25日）。重點(diǎn)是分析問(wèn)題查原因、形成分析檢查報(bào)告、開(kāi)展評(píng)議。
1、組織召開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部緊密聯(lián)系工作實(shí)際，廣泛征求意見(jiàn)。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查等多種形式，廣泛聽(tīng)取干部群眾和社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。在此基礎(chǔ)上，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。班子成員結(jié)合分工，著重從思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、方法舉措等方面，深入查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，深刻分析原因，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)。生活會(huì)廣泛邀請(qǐng)各個(gè)層次的代表列席參加。生活會(huì)之前領(lǐng)導(dǎo)班子成員還要組織黨小組召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。
2、認(rèn)真查擺，深刻剖析，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。緊密聯(lián)系糧食部門(mén)工作實(shí)際，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見(jiàn)和專(zhuān)題民主生活會(huì)成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，深刻分析形成問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)自身建設(shè)，特別是思想政治建設(shè)和能力建設(shè)的具體措施等，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。通過(guò)適當(dāng)方式廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，經(jīng)黨組會(huì)議充分討論，反復(fù)修改完善。
3、認(rèn)真組織開(kāi)展群眾評(píng)議。采取召開(kāi)座談會(huì)、書(shū)面評(píng)議等形式，組織縣（市、區(qū)）糧食部門(mén)、糧食企業(yè)和服務(wù)對(duì)象對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，根據(jù)評(píng)議意見(jiàn)對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行修改，在一定范圍內(nèi)公布報(bào)告內(nèi)容和評(píng)議結(jié)果。
第三，整改落實(shí)階段（2009年6月26日至8月31日）。重點(diǎn)是制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題、完善健全機(jī)制。
1、制定整改落實(shí)方案。針對(duì)查找出來(lái)的主要問(wèn)題、群眾反映突出的意見(jiàn)，提出整改措施，明確整改目標(biāo)。對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度，明確提出整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施和分管領(lǐng)導(dǎo)和分管部門(mén)的責(zé)任。整改落實(shí)方案制定后，采取適當(dāng)方式向黨員群眾公布，做出公開(kāi)承諾，接受監(jiān)督。
2、集中解決突出問(wèn)題。把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和解決問(wèn)題貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程，集中解決主要影響和制約糧食工作科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題。堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，以實(shí)際行動(dòng)和效果取信于民，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。
3、完善健全長(zhǎng)效機(jī)制。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，要在干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制、行政效能建設(shè)機(jī)制、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等方面完善各項(xiàng)規(guī)章制度，在原來(lái)已建立的長(zhǎng)效機(jī)制上，認(rèn)真清理修訂完善，切實(shí)做好廢、改、立工作，逐步形成保障和促進(jìn)糧食工作科學(xué)發(fā)展的制度體系，建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的長(zhǎng)效機(jī)制。
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，制定群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)方案，進(jìn)行群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效
開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是全黨政治生活中的一件大事，時(shí)間緊、任務(wù)重，要求高。機(jī)關(guān)各科室、市直各單位黨組織務(wù)必把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓出成效。
第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中地位重要，責(zé)任重大，開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要始終把握這個(gè)重點(diǎn)。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，保證黨員干部有足夠精力謀劃和參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。為加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，局黨組成立了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，龔錫強(qiáng)、馬朝江同志任副組長(zhǎng)，黨組成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，馬朝江同志兼任辦公室主任，從局機(jī)關(guān)各科室抽調(diào)了12名精干得力人員組成了綜合協(xié)調(diào)、宣傳材料、督導(dǎo)檢查3個(gè)小組。并對(duì)每個(gè)小組的職責(zé)分工進(jìn)行了明確。市直各單位也要成立相應(yīng)的學(xué)習(xí)專(zhuān)班，各單位主要負(fù)責(zé)同志是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人，要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前黨建工作的頭等大事來(lái)抓，努力做到開(kāi)展活動(dòng)與促進(jìn)工作兩手抓、兩不誤；廣大干部群眾要堅(jiān)決消除貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是領(lǐng)導(dǎo)干部和專(zhuān)班的事，與基層無(wú)關(guān)、與普通黨員無(wú)關(guān)的錯(cuò)誤思想；要堅(jiān)決克服消極應(yīng)付、走過(guò)場(chǎng)、搞形式的錯(cuò)誤思想，真正把改造主觀世界與改造客觀世界統(tǒng)一起來(lái)，把學(xué)習(xí)與實(shí)踐統(tǒng)一起來(lái)，把解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題與解決工作實(shí)踐問(wèn)題統(tǒng)一起來(lái)。
第二，要結(jié)合實(shí)際，積極探索創(chuàng)新。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，中央有總體要求，市委市政府有統(tǒng)一部署，黨組有統(tǒng)一安排。一方面，我們必須按照中央和市委市政府的要求和部署，嚴(yán)格遵循方法步驟，高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)、高要求推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)，完成“規(guī)定動(dòng)作”；另一方面，各單位結(jié)合實(shí)際進(jìn)行大膽創(chuàng)新，創(chuàng)造特色，搞好“自選動(dòng)作”。當(dāng)前，特別要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)、糧食物流園區(qū)建設(shè)、中心糧庫(kù)建設(shè)、招商引資結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效體現(xiàn)到解決實(shí)際問(wèn)題、推動(dòng)各項(xiàng)工作上，以糧食工作發(fā)展的實(shí)際成果衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。
第三，要抓好輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍。要在糧食局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)辟學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專(zhuān)欄，及時(shí)總結(jié)推廣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成效。積極邀請(qǐng)報(bào)刊、廣播、電視等媒體宣傳報(bào)道我們的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，主動(dòng)通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)征求意見(jiàn)、接受評(píng)議，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。努力營(yíng)造開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。
同志們，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的建設(shè)的重大舉措，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。意義深遠(yuǎn)，使命光榮，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各單位，各位黨員干部，一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和市委市政府關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一系列指示精神，深化認(rèn)識(shí)，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效，讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)放心，讓廣大黨員群眾滿(mǎn)意！
