發(fā)貿(mào)局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)調(diào)研會講話

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同志們：

今天到經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)調(diào)研主要目的有三個方面：一是聽聽市委、市政府關(guān)于擴(kuò)需求、保增長的政策措施落實情況；二是了解企業(yè)在當(dāng)前形勢下，情況到底怎么樣，問題在哪里,癥結(jié)在哪里，信心足不足；三是歲末年初，看看明年工作有什么思路和打算，特別是工業(yè)園區(qū)項目建設(shè)方面有什么思路、打算。

通過對4家企業(yè)的調(diào)研，聽了大家的座談發(fā)言和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的工作匯報，有這么幾點感受。一是開發(fā)區(qū)今年以來各項工作進(jìn)展順利，綜合經(jīng)濟(jì)實力顯著提升。1—10月份，實現(xiàn)工業(yè)增加值18.4億元，同比增長22%；完成一般預(yù)算財政收入1億元，同比增長45%；完成固定資產(chǎn)投資16.3億元，同比增長59.5%。二是特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，電力裝備制造、發(fā)制品、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐作用凸顯，涌現(xiàn)出了以西繼電梯、陽光電纜、煙機(jī)為主導(dǎo)的重點企業(yè)，在不斷地成長壯大。三是城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施日益完善，日新月異，為企業(yè)和廣大群眾營造了一個良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、宜居環(huán)境。四是為企業(yè)服務(wù)的意識不斷增強(qiáng)，對企業(yè)反映的問題，采取個性問題個性解決、共性問題共性解決的辦法，使企業(yè)享受到了政府提供的同質(zhì)化服務(wù)。總的來看，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在落實市委、市政府的政策措施上，在改善民生上，在保持經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展上，取得的成績是顯著的。

針對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢、金融形勢，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)認(rèn)真落實市委、市政府出臺的一系列緊急應(yīng)對措施，在促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，解決企業(yè)經(jīng)營困難，以及在擴(kuò)大內(nèi)需、拉動投資等方面，采取了一些具體的舉措，都應(yīng)給予充分肯定。特別是調(diào)研中感受深刻的是，企業(yè)家士氣、底氣足，信心、決心足，沒有垂頭喪氣，沒有怨天尤人，這一點尤為難能可貴。應(yīng)對當(dāng)前的局勢，關(guān)鍵是堅定信心。各級政府要有信心，企業(yè)家也要有信心。

根據(jù)市委、市政府的總體工作安排和當(dāng)前的形勢，我講三點意見：

一、堅定信心，落實保增長的各項措施

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，中央作出了一系列的重大決策，由前一個時期擴(kuò)內(nèi)需的十項舉措,到投資1000億的投資拉動,到最近中央政治局會議將明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)確定為保增長，保增長始終被放在第一位。在這樣一個大的宏觀形勢下,我們必須落實中央、省、市出臺的一系列保增長的政策措施,真正堅定發(fā)展的信心。一是各級政府要堅定發(fā)展的信心。當(dāng)前的宏觀形勢對我國來講與西方是不一樣的，我國市場份額大，人口總量多，回旋的余地大，美國拿出7000億美元去救市，我們拿出4萬億元人民幣保增長，這個反差是很大的。所以，各級政府一定要堅定發(fā)展的信心。這次西方金融危機(jī)暴露了市場經(jīng)濟(jì)的缺陷，而我們國家實行的是社會主義市場經(jīng)濟(jì)，在體制、機(jī)制上有優(yōu)勢，一方面發(fā)揮了市場經(jīng)濟(jì)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，另一方面又發(fā)揮了政府在宏觀調(diào)控方面的積極作用，具備這兩方面的優(yōu)勢。我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的時期，要持續(xù)若干時期保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭，而西方國家已經(jīng)走過了工業(yè)化發(fā)展的初始階段，他們再發(fā)展相對就比較困難，這一點我們都要看到，從而堅定保持經(jīng)濟(jì)增長的信心。對于許昌來說也是如此，我們連續(xù)多年實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，現(xiàn)在正處于工業(yè)化、城市化加快發(fā)展的時期，因此各級政府一定要堅定發(fā)展的信心。二是企業(yè)家要有信心。當(dāng)前，國家實施投資拉動、擴(kuò)大需求的方針，對電纜、電梯行業(yè)是個難得的機(jī)遇；對煙機(jī)公司來說，許昌帝豪品牌卷煙專用生產(chǎn)線項目已通過國家煙草局組織的專家論證，設(shè)計生產(chǎn)能力60—80萬大箱，投資20多億元，必將對煙機(jī)生產(chǎn)起到很大的拉動作用；乳業(yè)的發(fā)展也是一樣，現(xiàn)在盡管對整個乳業(yè)發(fā)展來說是一個震蕩，但也面臨著一次重新洗牌的機(jī)會，要抓住機(jī)遇求發(fā)展，因為乳品是生活日用必需品，是純消費品，而且從提高人民生活水平和健康水平的角度，我國對乳產(chǎn)品的需求是一個上升的趨勢，所以發(fā)展的前景還是很廣闊的。在企業(yè)的發(fā)展過程中，可能會在資金或者其他環(huán)節(jié)遇到一些困難、一些挫折、一些障礙，這些都是很正常的，但是要堅定信心。當(dāng)前和今后一個時期，國家實施積極的財政政策和適度寬松的金融政策，這為我們的金融和財政支持、扶持企業(yè)發(fā)展提供了機(jī)遇。剛才市發(fā)改委介紹的一些情況，包括債券貼息、研發(fā)投入和其他方面，都說明了這一點。所以無論是開發(fā)區(qū)，還是企業(yè)，一定要增強(qiáng)信心，落實好一系列保增長、擴(kuò)內(nèi)需的政策措施。三是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要堅定信心。開發(fā)區(qū)這幾年發(fā)展得很好，怎樣抓住當(dāng)前這個機(jī)遇，在調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局上下工夫，是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)下一步工作的重點。

二、抓住項目，增強(qiáng)保增長的發(fā)展后勁

項目建設(shè)是在當(dāng)前情況下保增長、促發(fā)展的基礎(chǔ),也是應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢一個最好的抓手和最有利的平臺。一是在建項目要加快進(jìn)度。要幫助解決在建項目建設(shè)中遇到的問題，對煙機(jī)物流技改項目、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)中心、許繼研發(fā)基地建設(shè),要加快建設(shè)步伐,早日達(dá)產(chǎn)。二是抓緊運作前期項目。抓經(jīng)濟(jì)工作,特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì),項目是載體，關(guān)鍵在前期。因此，對前期工作要高度重視,要繼續(xù)加快推進(jìn)電梯工業(yè)園項目前期工作，爭取瑞達(dá)化工、陽光電纜二期項目早日開工建設(shè)。三是明后年的項目要超前謀劃。希望經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策及產(chǎn)業(yè)定位,再謀劃一些大個頭的項目,特別是億元以上的項目，做到項目建設(shè)不斷檔、不斷線、長流水。要按照市委、市政府確定的“3816”投資促進(jìn)計劃,圍繞基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)要素,在工業(yè)、農(nóng)林水利、交通、能源、城鎮(zhèn)建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能減排、社會事業(yè)等8個領(lǐng)域謀劃一批億元以上的項目,帶動全社會固定資產(chǎn)投資600億元。四是創(chuàng)新招商引資方式。近年來，開發(fā)區(qū)在招商引資方面營造了“親商”、“富商”的環(huán)境,在當(dāng)前的形勢下,要進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資的方式，更多地依靠產(chǎn)業(yè)招商、項目招商和園區(qū)招商。五要尤為注重建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,集約節(jié)約用地。在可持續(xù)發(fā)展上,在永續(xù)發(fā)展上,要多建設(shè)一些標(biāo)準(zhǔn)化廠房，實現(xiàn)土地利用的集約、節(jié)約。

三、調(diào)整結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)保增長的方式轉(zhuǎn)變

在新一輪保持經(jīng)濟(jì)增長的大背景下，我們的主題是落實科學(xué)發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,走新型工業(yè)化道路，走產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的路子，而不是象過去那樣盲目鋪攤子。一要尤為注重引進(jìn)一些自主創(chuàng)新的項目,尤為注重上一些高科技含量的項目。二要尤為注重引進(jìn)戰(zhàn)略合作者。引進(jìn)戰(zhàn)略合作者的過程，不僅是一個資金注入的過程，還是一個體制完善的過程、觀念轉(zhuǎn)變的過程。要善于通過引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，使我們現(xiàn)有的企業(yè)不斷發(fā)展壯大。三要加快企業(yè)上市融資步伐。要繼續(xù)做好西繼電梯、派尼美特、恒源發(fā)制品上市的各項工作，積極推進(jìn)陽光、益壽金等企業(yè)的上市工作。

最后，提幾項具體工作。一是落實好全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見。開發(fā)區(qū)是一個以工業(yè)和物流為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)支撐體系,開發(fā)區(qū)的發(fā)展必須有一個完善的服務(wù)業(yè)做保障,作支撐，發(fā)展高水平的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)和生活型服務(wù)業(yè),都很有必要。下一步要圍繞企業(yè)的流通、倉儲和物流，適當(dāng)?shù)匕l(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。二是城區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理工作要再上新水平。要堅持規(guī)劃先行,盡快把核心區(qū)的規(guī)劃拿出來，引領(lǐng)開發(fā)區(qū)的發(fā)展。*年的城建項目特別是許由路西段主體工程要加快進(jìn)度，確保完成；2009年的城建項目要落實到位，切實抓好城中村改造項目建設(shè)。三是做好轄區(qū)內(nèi)的民生工作。多為群眾辦實事、辦好事，讓人民群眾得到更多的實惠。希望市直有關(guān)部門要一如既往地支持經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的工作，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和政策上的傾斜。我相信，通過各方面的努力，有今年開發(fā)區(qū)各項工作的扎實基礎(chǔ)，開發(fā)區(qū)會在渡過經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)冬之后，在明年迎來發(fā)展的春天，各項工作一定會做得更好。