市委書記文明城市動員會講話

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同志們：

今天召開這次會議，對創建全國文明城市工作進行再動員、再部署，同時啟動創建全國文明城市宣傳推進月活動，這對于進一步貫徹黨的*大精神，落實“四市”建設目標，推進創建文明城市各項任務全面完成，具有十分重要的意義。剛才，隆重表彰了省市級精神文明建設工作先進單位，傳達了《*市全國文明城市創建工作實施方案》，*區、市執法局代表三區和市直創城責任單位作了表態發言，省文明辦副主任遲云在百忙之中蒞臨指導，對我市的創城工作給予充分肯定，并提出了具體要求，我們要很好地抓好落實。下面，我講三點意見。

一、要明確創建全國文明城市的重要意義

自*年提出并開始實施“一創六建”以來，我市的創城活動不斷掀起了新的高潮。在各項創城活動中，創建全國文明城市始終是一個龍頭工程，它內容豐富、覆蓋面廣、輻射力強、影響力大，涵蓋經濟、政治、社會、文化的方方面面，涉及到各行各業，充分體現科學發展觀的豐富內涵。創建全國文明城市，為我市的兩個文明建設提供了平臺和抓手，抓好這個創建活動就抓住了精神文明建設，乃至全面小康建設的“牛鼻子”。成功創建全國文明城市，對推進“大*、新*”建設意義重大，不同尋常。

首先，創建文明城市，有利于全面實現打造“四市”的戰略目標。市十一次黨代會站在新的起點上，提出了打造“經濟大市、商貿強市、文化名市、宜居城市”的戰略目標。這四項目標體現了物質文明建設與精神文明建設協調推進的要求。城市不是高樓大廈的簡單堆砌，不僅要有雄厚的經濟基礎，繁榮發展的現代服務業，更需要現代文明作支撐。創建全國文明城市，就是要通過大家的努力，從根本上提升市民的文明素質和城市整體文明水平，牢固建立起文明誠信的發展環境、良好的社會秩序、和諧的人際關系、適宜的人文環境，從而確保我市建設“四市”的戰略目標最終能夠得以實現。

其次，創建文明城市，有利于讓人民群眾共享改革發展的成果。隨著人民群眾生活水平的不斷提高，需求層次也在不斷提升，迫切要求有文明舒適的工作、學習、生活環境，優質高效的社會服務和豐富多彩的精神文化生活。我們創建文明城市的根本目的，就是為了落實好執政為民的理念，推動各級更加關注民生、改善民生。在創建活動中，我們提高城市設施水平，改善城市環境，完善教育、文化、衛生、社會保障等各項措施，這都將更直接、更有效地滿足人民群眾各方面的需求，使人民群眾得到更多的實惠。

第三，創建文明城市，有利于塑造*城市形象、增強城市綜合競爭力。全國文明城市是一個城市的“金”字招牌和城市名片。當今城市間的競爭已從單純的經濟競爭轉向包括城市形象在內的綜合競爭。城市形象是城市的無形資產，也是投資環境的重要組成部分。一個城市樹立了良好形象，不僅對內可以提高市民對城市的滿意度，激發他們維護城市形象的熱情，對城市產生認同感和自豪感，而且對外有利于提高城市的知名度、美譽度，增強城市在經濟發展中的吸引力、競爭力。因此，開展文明城市創建活動，既是塑造城市形象，提升城市品位的重要舉措，也是改善投資發展環境，增強城市綜合競爭力的必然選擇。

近幾年，在全市上下的共同努力下，我市的經濟和社會事業發展不斷邁上新的臺階，城鄉面貌發生了翻天覆地的變化，文明水平有了很大提高。*年，我市以“全省總分第一、全票通過、唯一新進入”的優異成績，跨入省級文明城市的行列。各項創城活動的成功，使人民群眾得到了實實在在的好處，極大地增強了干部群眾的自信心和自豪感，也為我們在更高層次上提升城市文明水平、創建全國文明城市奠定了堅實基礎。但我們也要清醒地看到，在*年新一輪全國文明城市評選中，我省有十多個市都提出了爭創目標，競爭十分激烈，壓力非常大。同時，全國文明城市每三年評選一次，失去這次機會我們將失去三年的時間。各級各部門一定要增強緊迫感和使命感，站在實現“三個率先”發展、建設“四市”目標的戰略高度，站在關注民生、打造最佳宜居環境、提高人民群眾生活質量的高度，充分認識創建全國文明城市的重大意義，動員各行各業和廣大市民自覺支持“創城”、參與“創城”，迅速掀起創城工作的熱潮。

二、要明確創建工作的任務和重點

當前，創城已進入關鍵時期，對照《全國文明城市測評體系》要求，我們要重點抓好以下幾個方面的工作：

(一)抓重點，進一步完善城市基礎設施。創建文明城市，必須有完善的基礎設施特別是文化設施做支撐。各級各部門要從惠民、利民、便民出發，結合城市建設規劃，抓緊改造提升一批創城所必需的市政公用項目和文化、科技、教育、衛生、體育等城市基礎設施建設項目。對目前市直和三區尚未達標的硬件設施建設項目，要采取“租、借、建、擴”等辦法，加大投入力度，加快建設改造速度，確保按時達標。

(二)抓基礎，進一步優化城市環境。結合國家園林城市、國家衛生城市創建，要加大城市環境綜合整治力度，提高城市的亮化、綠化、凈化、美化程度。要加大環境衛生秩序整治力度。對主要街道、火車站、汽車站、集貿市場等重點部位及城市出入口、城郊接合部、“城中村”、背街小巷、市區衛生死角，進行重點整治，解決垃圾亂倒、攤點亂設、車輛亂放、廣告亂貼等臟亂差問題。這項工作，城管執法部門、城市環衛部門要義不容辭地擔負起責任，城市規劃建設到哪里，城管執法、城市環衛部門就要管理到哪里。要加大治安秩序整治力度。嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，有效控制重大刑事案件和影響社會穩定的事件，建立健全公共安全設施，堅決掃除黃賭毒等各種社會丑惡現象。這項工作，政法部門要采取措施，進行綜合治理。要加大交通秩序整治力度。進一步強化交通秩序管理，積極開展以文明行車、文明停車為主要內容的交通整治活動，努力營造文明有序、安全順暢的交通秩序。這項工作，交通部門、公安交警部門要擔負起主要責任，進一步加大執法管理力度。要加大市場秩序整治力度。抓好政務誠信、商務誠信和社會誠信建設，深入開展百城萬店無假貨、規范化文明市場及誠信市場、企業等創建活動。加強對戶外廣告的管理，堅決制止占道經營、制售假冒偽劣商品、欺行霸市等現象，營造規范守信的市場環境。這項工作，工商、質監、藥監部門要充分發揮好作用，履行好職責。

(三)抓關鍵，進一步完善文明社區建設。社區是城市的細胞，創建文明城市關鍵在社區。要把文明社區建設作為爭創文明城市的第一載體，加大“城中村”改造力度，完善社區設施建設，建立健全社區行政、衛生、文化“三個服務中心”體系，推動社區建設、管理、服務水平的提高，真正把社區建設成為美麗的花園、文明的樂園、和諧的家園。要堅持以人為本，更加關注民生，把讓市民充分享受創城成果作為創建工作的出發點和落腳點，實施“民心工程”，打造宜居城市，使廣大市民實實在在地感受到創建工作帶來的新變化。

(四)抓根本，進一步提高市民文明素質。市民素質決定著城市的文明程度，對文明城市創建起著根本性的作用。要把提高市民素質擺在創建工作的首要位置，大力實施“四德建設工程”，積極開展形式多樣的教育實踐活動，使市民在活動中接受教育、提高素質。從總體上看，我市市民的衛生意識、交通意識、公共道德意識還不強，毀壞公用設施、摘折花木、踐踏綠地、亂擺攤點、占道經營、亂貼亂涂、亂停亂放等不文明現象仍然存在。要以創城為契機，加大宣傳教育和監督管理力度，切實解決各類不文明現象，使廣大市民自覺養成良好文明習慣。

(五)抓導向，進一步營造濃厚的創建氛圍。市委、市政府確定，從現在開始，利用一個月的時間，集中開展創建全國文明城市宣傳月活動，這是全面推動文明城市創建工作的一項重要舉措。各級各部門要根據宣傳月活動《方案》安排，深入宣傳，廣泛發動，進一步加大輿論宣傳、社會宣傳工作力度，營造濃厚的創建氛圍，推動創建工作進機關、進社區、進鄉村、進企業、進學校、進家庭，努力使創建活動家喻戶曉、人人皆知、人人參與、人人受益，切實提高創城的知曉率、支持率、參與率。

三、要形成決戰決勝的強大合力

今年6月份左右，省文明委將對文明城市創建工作進行考核驗收。當前，文明城市創建工作已經到了關鍵性階段，時間緊，任務重，難度大。我們必須發揚以往的創城精神，舉全市之力，集全市之智，以更大的決心，更硬的措施，認真對照指標要求，一項一項地抓好落實。明年，我市要申報國家園林城市，要把創建全國文明城市與創建國家園林城市結合起來，齊頭并進，相互促進，共同創建。

一要加強組織領導。市創城領導小組及其辦公室和各職能工作組，要切實負起責任，加強指揮調度，抓好綜合協調。各級各部門要真正把創城工作作為“一把手”工程，把創建工作擺上更加突出的位置，層層分解任務，明確工作要求，落實責任主體。各創城責任縣區、責任單位的主要領導，要拿出主要精力，經常深入創建一線、逐項排查問題、逐一分析解決，推進任務落實。

二要落實目標責任。市委、市政府制定了文明城市創建工作實施方案，對創建指標進行了細化分工，明確了責任單位。各創城責任縣區、單位要落實領導分工，落實責任人員，落實時間進度，真正做到事事有人管，件件有著落。各縣區、各創城責任單位要按照創城任務分工和今天會議上的部署，逐項逐條對照，進行一次全面細致的自查，本著缺什么、補什么的原則，切實抓好突出問題和薄弱環節的整改。各級各部門在創建過程中一定要牢固樹立“一盤棋”思想，既要各司其職，各負其責，又要協同作戰，合力攻堅，堅決克服“推諉扯皮”現象。對屬于單個部門職責范圍內的工作，要不等、不靠、不推、不讓，積極主動地完成任務。對涉及多個部門的工作，各部門要相互配合，牽頭單位要主動負責，搞好組織協調，相關單位要服從安排，抓好落實。要按照“誰主管、誰負責，誰丟分、誰負責”的原則，明確完成時限、質量要求、保障措施，保質保量完成各項創城任務。

三要搞好督導檢查。要完善考核獎懲制度，強化監督檢查。市創城辦要加強全面督查和專項督查，查進度、找差距、明責任、抓落實。人大、政協、紀檢、組織、人事部門要加強對責任單位的效能監察，做到責任全覆蓋、管理無漏洞、創建無死角，并將督查情況作為考核部門和部門領導干部的重要依據。要充分發揮社會監督、輿論監督的作用，對工作不力、延誤整體創建工作進程的部門和單位要通報批評和新聞曝光，直至追究領導責任。各縣區、各創城責任單位要對本系統、本行業下屬單位進行自查和督查，做到一級抓一級，一級對一級負責，確保創建各項任務的落實。

同志們，在全市上下、方方面面的共同努力下，近幾年我們先后兩次爭創了全國雙擁模范城市，成功創建了中國優秀旅游城市、國家環保模范城市，創城工作已經取得了豐碩成果。實踐證明，全市人民完全具備敢打硬仗、克服困難、勇爭一流的能力和作風。市委、市政府號召，全市上下要繼續發揚“不創則已、一創必成”的精神，齊心協力，眾志成城，頑強拼搏，扎實工作，一舉實現創建全國文明城市的美好目標！