信息產業局整改信息化會講話
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同志們：
我們在這里召開全省信息產業工作會議。首先，我向參加會議的同志們拜個年，祝大家身體健康，工作順利！并通過大家向奮戰在信息產業、信息化和無線電管理工作第一線的全省廣大干部職工，表示親切的問候和崇高的敬意！今天會議的主題是，傳達學習中央和省委、省政府主要領導關于我省信息產業發展的重要批示，貫徹落實全國信息產業工作會議精神，總結*年的工作和部署*年的任務。等一下，志彪同志將對今年的工作進行了具體部署，我都贊同。下面，我講三點意見。
一、落實科學發展觀，增強工作責任感和使命感，推動我省信息產業工作再上新臺階
過去的一年，是我省經濟和社會發展取得重大進展的一年。全省國民經濟保持了良好發展勢頭，全年完成生產總值16040億元，增長14.2％；經濟效益明顯提高，規模以上工業企業經濟效益綜合指數155.9，提高9.4點，實現利潤總額1274.29億元，增長25.6％；財稅收入穩步增長，全省地方一般預算收入1416.87億元，增長16.1％，來源于廣東的財政總收入達到3539.5億元；市場消費趨于活躍，物價水平保持穩定，消費品零售總額6370.42億元，增長13.6％，居民消費價格總水平上升3.0％。這些成就，是省委省政府團結帶領全省人民，樹立和落實科學發展觀，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神奮發努力、扎實工作所取得的。
全省從事信息產業發展和信息化建設的廣大干部職工也為此付出了辛勤勞動，做出了突出貢獻。具體表現在：一是電子信息產業保持快速穩步增長，成為拉動全省經濟增長的重要力量。電子信息產業是我省九大工業產業之首。去年是機構改革職能調整之后，信息產業廳獨立運作主管信息產業的第一年。盡管人力緊張，任務繁重，在廳黨組領導下，產業改革發展取得了顯著成效。全年全省電子信息產業工業增加值1639.88億元，同比增長34.2%，增長速度高出全省工業11.4個百分點，對全省工業增加值增長貢獻率為35.3%；總產值7454.33億元，增長30.9%；出貨值5147.94億元，同比增長32.5%；銷售收入7228.1億元，產銷率達到97.4%。軟件及系統集成收入315.4億元，軟件出口3.66億美元。產業結構調整的效果開始顯現，在15種主要的電子信息產品中，有7種具有較高技術含量產品生產和出口增長率都在30%以上。二是信息化建設深入發展。全省各地積極利用信息技術改造和提升傳統產業，大力推進企業信息化，涌現了*、*、*等一批企業信息化應用示范典型，以及一批行業技術創新服務平臺，*市的全國推進企業信息化典型示范工作又有新的發展；電子政務建設加快，全省企業信用信息網正式開通，整合了180萬個企業的信用信息資源，探索出了一種政府各部門資源整合共享的模式和機制。*、*、*、*、*、*等地的城市信息化建設、社區信息化建設也在全國創造了許多亮點。山區信息化的建設也發揮出了實效，拓展了山區產品流通渠道，促進了山區的招商引資工作。三是無線電管理工作取得新進展。全省各級無線電管理機構通過艱苦細致的工作，認真完成了民航無線電專用頻率專項整頓任務，特別是妥善處理了去年年初突發的人為民航干擾事件，有效地保障了民航無線電通信的安全。加強了無線電頻率資源的科學管理，提高了無線電監測技術水平，提高了無線電管理的整體協調和應急處理能力。一年來的工作成績來之不易。要認真總結，再接再厲，推動我省信息產業工作再上新的臺階。
今年，又是充滿希望的一年。我們要認真貫徹*總書記視察廣東重要講話精神，按照省委九屆五次、六次全會和省十屆人大三次會議的工作部署，以科學發展觀統攬工作全局，繼續抓住機遇、奮發努力、扎實工作，不斷創新發展思路、增強發展動力、提高發展水平。一要增強大局意識和使命感。我省信息產業發展和信息化建設在全國具有舉足輕重的地位，我們既要有光榮感，以此作為繼續領先的動力，更要有責任感，要以更扎實的作風和更富有成效的工作，實現我省信息產業和信息化建設的更大的發展。二要堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走新型工業化道路，促進產業結構由輕型、偏輕型向高級化、重型化轉變，促進經濟增長方式由粗放型向集約型、循環型轉變，為我省經濟社會發展做出新貢獻。三要按照“抓落實、重提高、促發展”的要求，優先發展信息產業，大力推動國民經濟和社會信息化。要牢固樹立在信息化的大環境下發展信息產業的觀念，信息產業是信息化建設的基礎，加快發展信息產業，將有力地推動信息化進程，形成信息產業與信息化相互促進、協調發展的新局面。四要做好統籌協調工作。各級信息產業和信息化管理機構是信息產業發展的行業主管部門，又是信息化建設的統籌協調部門，要以高度的責任感開展工作，要創新工作思路和方法，敢于管理協調，善于管理協調，促進全省信息化工作再上新臺階。五要落實全國信息產業工作會議部署，努力完成信息產業部提出的八項任務，使廣東的信息產業發展和信息化建設繼續在全國當好排頭兵。
二、把握機遇，突出重點，繼續深化信息產業結構調整優化，推進增長方式轉變，加快我省電子強省建設步伐
最近，中共中央政治局常委李*同志在新華社《參考清樣》第165期上批示：“消費類電子產品是珠三角的支柱產業，也是提升廣東產業水平的突破口。結合貫徹經濟工作會議，樹立和落實科學發展觀，大力提高自主創新能力，增強核心競爭力，占領消費類電子產品的行業制高點，努力跟蹤國際先進水平，使得發達的消費電子產品成為廣東經濟最鮮明的特色”。中共中央政治局委員、省委書記張德江同志隨即批示：*同志的批示，是對廣東的關心和支持。我省IT產業具有較好的基礎，正面臨新的提升和發展。學習*同志批示，結合我省實際，制定落實*同志批示的具體措施，提升我省IT產業水平，加快我省IT產業發展。黃華華省長也批示：認真抓好落實，使發達的消費電子產品成為廣東經濟最鮮明的特色。
中央和省領導的重要批示，是對我們的親切關懷和巨大支持，為我省信息產業發展指明了方向。全省各級信息產業和信息化管理部門要認真學習和貫徹落實領導同志的重要批示精神，以此為動力，以結構調整為主線，以技術創新為核心，以轉變經濟增長方式為中心環節，認真做好今年的各項工作。
（一）加強組織協調，認真做好信息產業規劃實施工作
要在進一步積極吸收應用我省九大產業競爭力研究和信息化兩大調研成果的基礎上，認真組織實施《廣東省電子信息產業發展規劃（*-2010年）》和《廣東省信息化發展綱要（*－2010年）》。同時，按照國家及省編制“*”規劃的總體要求，做好我省“*”電子信息產業發展和信息化專項規劃編制工作，特別要重點突出和細化消費類電子產品的發展規劃，還要在體制創新和技術創新、重點領域和方向等方面全面規劃全省信息產業和信息化的各項工作。
必須按照新型工業化的要求，首先在信息產業中推廣發展“循環經濟”和“清潔生產”，努力做到環境污染低、資源消耗少、技術含量高、經濟效益好，使其廢棄物料逐步實現“減量化、無害化、資源化”。
（二）突出發展消費類電子產品，搶占產業發展制高點
緊跟消費類電子產品發展的世界潮流，對現有的政策資源、管理資源、資金資源進行整合，制定加快我省消費類電子發展的專項政策，突出發展消費類電子產品，使之成為我省信息產業持續發展的主要力量。抓住3C整合的機遇，加快我省傳統家電產業的轉型和升級，突出發展數字家電，力爭在數字家電的市場化和產業化方面取得突破，進一步強化廣東消費類電子產品在國內的領先地位。引導傳統家電企業與通信設備企業、計算機廠商合作，共同開發生產數字電視、機頂盒、移動DVD、MP3、數字攝像機、數碼相機、數字音響、家庭音像服務器等家庭娛樂數字產品。大力發展3G移動通信產品和以RFID為代表的無線網絡產品。積極構建基于消費者的產業文化氛圍，提高消費類電子產品的文化內涵。
（三）加快珠江三角洲國家級信息產業基地建設，壯大產業集群
進一步統籌珠江三角洲區域信息產業協調發展，加強產業協作和區域分工合作，培育特色產業園區，加快珠江三角洲國家級信息產業基地建設，充分發揮區內產業集群的集聚效應。加強產業服務體系建設，認真解決產業鏈上下游配套產品的缺口與瓶頸問題，引進產業上游項目，提升產業層次，完善區內產業鏈。加大政策、資源、人才、資金的整合力度，使珠江三角洲電子信息產業向產業鏈的高端發展，并將產業鏈低端的零配件加工逐步轉到生產成本相對較低的地區，以此帶動東西兩翼及山區發展，形成以珠三角為中心、其他地區共同發展的格局。還要抓住泛珠三角區域合作與發展的良好機遇，以產業鏈為紐帶進行產業整合，促進泛珠三角經濟協調發展。同時，要大力引進信息產業跨國集團，加強與他們的合作，尤其是促進他們在基地內設立研發中心，提高利用外資水平，在引進消化吸收過程中不斷提高自主創新能力，進一步提高我省信息產業的整體發展水平和國際競爭力。
（四）認真抓好關鍵領域重點突破項目，提高產業發展的自主創新能力
著眼于產業發展的關鍵環節，著眼于產業發展起關鍵帶動作用的共性技術，認真抓好關鍵領域重點突破重點項目組織實施工作，當前主要集中在集成電路設計、嵌入式軟件、Linux軟件、消費類電子產品、汽車電子、元器件等關鍵領域進行重點突破。以重點骨干企業為依托，實施專項工程，重點提高專用集成電路設計、數字化整機設計技術和關鍵件的研發與產業化，推動整機及其配套件的協調發展。
重點抓好linux技術服務中心和嵌入式軟件開發應用技術中心兩個公共平臺的建設，建設公共技術創新平臺，構建企業技術創新體系。以企業為主體、政府積極扶持，實現市場化運作，整合和充分利用產業資源，科研機構和高等院校共同參與，形成產學研合作研發聯盟，為行業提供技術支撐。要加強企業技術中心建設，強化為產業發展服務的行業重點實驗室和檢測中心的建設和扶持力度。
（五）實施“走出去”和名牌戰略，促進企業做大做強
實施“走出去”戰略，提高本土企業參與國際競爭能力，推進我省電子信息產業的國際化進程。要認真總結華為、TCL、康佳等企業通過資本運作與跨國公司合作的經驗，支持有實力的本土企業更多更好地利用國外資源，走向國際市場。要積極在全球范圍內引進和培育人才，提高企業國際化經營能力。要鼓勵運營企業和制造業企業聯手拓展國際市場。引導企業加大新興出口市場開拓力度，促進出口結構優化。
要以市場為目標，實施名牌戰略，認真落實《廣東省名牌帶動戰略實施方案》，建立健全標準化體系和計量檢測體系，推行質量管理體系認證和環境管理體系認證，夯實創名牌的基礎。繼續實施和完善對名牌企業的獎勵制度和扶持、保護辦法，創建具有國內乃至國際影響力的著名品牌。按照“做精、做大、做強”的原則，堅持扶優扶強與中小型企業發展創新相結合，建設以骨干企業為龍頭，眾多具有專業化特色的中小企業繁榮發展的強大信息企業群體。
三、以應用為核心，突破體制性障礙，促進信息化建設深入發展
在大力發展電子信息產業的同時，還要積極推進信息化建設，主要抓好以下工作：
（一）以解決體制性障礙為突破口，推動電子政務深入發展
落實《廣東省電子政務建設管理辦法》，以資源整合和信息共享為切入點，突破電子政務體制性障礙，促進監管的及時到位和信息共享。要認真總結全省企業信用信息網建設經驗，加快社會保障信息系統、道路交通安全信息共享系統等跨地區跨部門應用系統的建設，統一規范和協調全省應急聯動信息系統建設，建立全省統一的省情信息資源庫，加強信息資源的整合和開發利用，發揮電子政務的整體效果。
積極推動電子政務評估工作，從事前評估、事后評估和應用評估三個方面對電子政務建設項目進行評估，提高電子政務項目建設的實效。抓緊制定全省電子政務規劃，制定政府部門信息共享目錄，依據規劃和目錄定建設項目，減少重復建設。認真落實《廣東省“一站式”電子政務建設指導意見》，加強對全省“一站式”電子政務建設的指導，總結和推廣一批先進典型案例，促進政務公開，提高政府為公眾的服務水平。
（二）圍繞九大產業競爭力提升，切實推進企業信息化和電子商務
落實《進一步推進我省企業信息化建設指導意見》，圍繞“一個核心”（九大產業競爭力提升）、“兩個重點”（制造業信息化和為制造業服務的物流業信息化）、“四個層次”（產品信息化、裝備信息化、企業管理信息化、企業電子商務）、“五項任務”（制定一套規范標準、建立一批公共信息服務平臺、扶持一批重點企業、推動一批試點示范、培訓一批人才），進一步加強對企業信息化的引導和推動。認真抓好企業信息化示范、培訓工作。特別是要加快信息技術對傳統產業的改造，促進數字化、光機電一體化生產裝備和精密制造業發展，推進中小型企業信息化。依托專業鎮、行業協會等，分區域分行業建立產業集群和公共服務平臺，提供產品研發、檢測和質量認證、教育培訓、信息化應用、電子商務和現代化物流配送等服務。
在企業信息化基礎上，要發揮企業的主體作用，大力推進電子商務應用，重點是推進骨干企業和行業的電子商務應用，實現企業間的業務融合和信息系統的互聯互通。加快信用、認證、標準、支付和現代物流信息系統建設，形成有利于電子商務發展的支撐體系。研究制定電子商務發展的政策，完善有利于電子商務發展的政策法規環境。
（三）積極推進山區信息化，促進縣域經濟發展
繼續鞏固山區信息化建設的成果，加強信息服務中心和信息化培訓中心的建設，逐步形成以縣為重點的省、市、縣、鎮、村多級信息服務體系。配合固本強基工程和“保持共產黨員先進性教育”活動，充分利用已有的信息基礎設施，推廣應用各種簡易終端，促進信息進村入戶，將山區信息化應用擴展到農村管理、農民教育等新的領域，提高管理農村社會的能力。繼續圍繞城鎮化、工業化和農業產業化，發揮信息化手段的作用，加大資源整合力度，積極推廣旅游、農業科技以及特色產品信息方面的應用，促進信息技術在專業鎮、縣域工業園區等方面的應用，推動縣域經濟和區域經濟協調發展。
（四）加強無線電管理，保障各項重要業務安全生產
加強無線電管理，就是要科學有效地管理無線電頻率資源，要通過管理，使這種有限的資源達到最大的社會和經濟效益，促進全省無線電事業的發展。頻率資源閑置不用是浪費，使用不當也是浪費，甚至會造成危害。無線電管理要堅持依法行政，進一步加強對無線電臺站和設備的管理，繼續聯合和依靠其他行政執法部門做好無線電發射設備銷售市場專項整頓，完善各類無線電管理數據庫，建設高山監測網，保障民航、三防、廣播電視等重要業務的通信安全。要緊跟無線電技術發展的新趨勢，積極推進新技術新業務的應用。配合國家做好RFID的頻率規劃工作，制定出臺我省RFID系統生產使用管理規定，促進RFID技術的產業化。配合全省應急聯動信息系統的建設，推動800兆數字集群技術的應用。
同志們，做好今年工作，推動信息產業和信息化深入發展任重道遠。我們一定要在省委省政府的領導下，以科學發展觀統攬工作全局，全面貫徹中央和省委、省政府的各項工作部署，抓住機遇，狠抓落實，奮發努力，開拓創新，推動我省信息產業工作再上新臺階，為建設經濟強省、文化大省、法治社會、和諧廣東，實現富裕安康做出新貢獻。
