市委領導在政府公共網絡平臺建設會議上的發言

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目的只有一個，今天把大家召集到一起開會。就是要下定決心，加大力度，把我市政府公共網絡平臺建設工作抓緊抓實抓好。下面，講三點意見。

一、要深刻認識政府公共網絡平臺建設的緊要性。信息高速時代的來。也為政府工作順勢而為、創新發展提出了全新的挑戰。尤其是打造服務型政府方面，加快電子政務、政府網站、市長信箱、行風熱線、百姓問政、12345服務找政府”熱線等政府公共網絡平臺建設顯得尤為緊要。

一是大勢所趨。政務公開、服務透明是現代政府的重要特征。隨著社會主義民主法制建設的深入推進、現代網絡媒體的蓬勃發展。可以說是應民之需、為民之舉。今年8月27日召開的全國依法行政工作會議上，總理強調要進一步加強電子政務建設，充分利用現代信息技術，建設好互聯網信息服務平臺和便民服務網絡平臺，方便人民群眾通過互聯網辦事；省長也多次指出，網絡媒體是聚集民力、凝集民智、傳導民聲的重要載體，各級政府都是人民的政府，應當充分發揮網絡媒體的特殊作用。大家知道，隨著互聯網業務的普及，網絡正在快速成為人們學習、工作、生活的重要內容和方式。截至2009年底，國網民總數已經達到3.84億，1997年的619倍，網絡普及率達到28%以上，逾越國際平均水平。目前，市寬帶用戶16萬左右，臨時上網的人數超越30萬，并且這一規模仍在日益擴大，網絡民意廣受關注，網絡問政空前熱烈，網絡聲音影響倍增。這樣一種倒逼形勢下，如果我不高度重視政府公共網絡平臺建設，就是不識時務、不順民意；如果我不切實加快政府公共網絡平臺建設，就會落后于時代、遠離于群眾。

二是發展所系。當今時代。網絡媒體的作用不可忽視。正如省長今年月日在第二屆“全國網絡媒體湖北行”啟動儀式暨“3G無線新媒體產業發展高峰論壇”開幕式上所講，網絡媒體在宣傳黨的方針政策、營造改革開放聲勢、提供科學發展經驗、搭建黨群溝通平臺等方面，對湖北經濟社會發展做出了突出貢獻。具體到咸寧的政府公共網絡平臺建設來講，全面推進科學發展、早日建成鄂南經濟強市的進程中，至少有以下三個方面的作用。其一，春風化雨，及時將黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府和各縣市區黨委、政府的大政方針、決策布置以及工作動態傳達下去，更好地引導全市人民懂政策、明形勢、知政情、創大業。其二，拋磚引玉，通過全景式展示咸寧的區位交通、資源稟賦、政策環境、發展態勢，拓寬外界了解咸寧的時代窗口，讓國內外客商更好地了解咸寧、走進咸寧、助力咸寧，引來強市建設的硬資源?？梢灾v，近年來咸寧改革發展所取得的成績，與我市的政府公共網絡平臺特別是政府門戶網站的點擊率是成正比的其三，凝心聚力，架起黨委政府與人民群眾溝通的橋梁，贏得全市人民的理解和支持，形成全市上下干事守業的普遍共識，激發咸寧加速前行的澎湃動力?？梢哉f，政府公共網絡平臺的建設與發展，早日建成鄂南經濟強市不可或缺的重要保證之一。

三是工作所需。政府工作千頭萬緒。電子政務、門戶網站等公共網絡平臺，轉變政府職能的好抓手”傳送政令的好幫手”降低本錢的好管家”加快政府公共網絡平臺建設，政府自身建設的轉型之路、思進之舉，對于進一步疏通民意渠道，推進民主決策，接受群眾監督，轉變工作作風，深化政務公開，優化政務服務，降低行政本錢，加快服務型政府建設都有著積極而特別的作用。想，對這項工作，絕大多數同志都能理解、都會支持，也會把這項工作辦好。但可能有少數同志會有不同的想法，比如認為開通“12345服務找政府”熱線是自找麻煩、自加負擔。要知道，政府多一份麻煩，群眾就少一份麻煩；政府少一份麻煩，群眾就可能多一份麻煩，群眾有了麻煩，最直接的反應就是找政府，最終是政府多出一堆的大麻煩。群眾利益無小事”特別是群眾通過來電來信反映的問題，就更不是小事了如果我能及時地解決群眾反映的問題，最大限度地減少群眾的麻煩和怨氣，就會大大提高群眾對黨委、政府工作的滿意度?？陀^地講，市的政府公共網絡平臺建設相對滯后，特別是與當前咸寧的發展態勢不相適應。比如市政府門戶網站市長信箱欄目，推出以來的短短一年多時間里，就有3000多封通過網絡投遞的信件。這些信件有建議、有咨詢、有求助、有投訴，涉及到交通、教育、司法、城建、社保、旅游等20多個部門，但除了信訪部門千篇一律的已將信件轉有關方面調查處理，請耐心等待”回復外，沒有幾個部門來作答和回復。這樣的話，可以毫不客氣地說，市長信箱就是忽悠信箱。久而久之，政府的執行力何在政府的公信力何在服務型政府建設的效果何在政府工作的生命力何在對于網絡輿情，各地各部門、各級領導都要高度重視，政策范圍內的訴求，要及時解決；政策范圍之外的訴求，要做好說明；對于合理化建議，更應采納，并向建議者致謝。

二、要切實掌握政府公共網絡平臺建設的系統性。政府公共網絡平臺，一個集群概念。就目前咸寧的實際來講，政府公共網絡平臺是電子政務、政府網站、市長信箱、行風熱線、百姓問政、12345服務找政府”熱線的統稱。加快政府公共網絡平臺建設，必需系統掌握，統籌推進。

一是要整合資源。政府公共服務領域。加快政府公共網絡平臺資源整合，確保不產生新的數字鴻溝”和“信息孤島”確保不發生新一輪重復建設和無效建設。網站建設上，各地各部門網站要結合電子政務網的建設一并建立起來，與政府網鏈接。如部門的相關網站有保密要求，可設置物理隔離。凡市直單位要求建設部門網站的應掛靠“中國咸寧”政府門戶網站，統一技術操作指導。這項工作，由市政府辦公室負責組織專班督辦，從11月份開始，一月一督辦，督辦結果要及時通報，督促整改。電子政務網與電子政務監察網也要鏈接?？h市區政府門戶網站要毫無條件地在11月10前完成與“中國咸寧”政府門戶網的鏈接工作。網上信訪、市長信箱、12345熱線、百姓問政、行風熱線、電子監察等政情民情反饋平臺建設上，要著重抓好市長信箱和12345熱線建設。這項工作由市政府辦公室牽頭負責，盡快拿出資源整合、信息共享的具體方法，報市政府研究。

二是要統籌保障。建設政府公共網絡平臺。經市政府研究決定，市財政列支15萬元解決政府門戶網站的服務器更換問題，缺乏局部由市電信公司承當。各地各部門要解決好支持網站正常運轉的必要經費，共同辦好“中國咸寧”政府門戶網站。同時，要切實做好政府門戶網站信息資源保證工作。各縣市區政府和市政府各部門既要積極向市政府門戶網站提供相關信息，又要切實負責信息審查把關。市長信箱和12345熱線建設上，要設立專門管理辦公室，與市政府辦電子政務辦公室合署辦公，安排得力人員參與，如人員不足，可從信訪局、廣電局、咸寧日報社、電信公司等部門抽調，以

又要政治可靠、作風過硬，保證日常運轉。調進和抽調的力量既要技術過硬。主要從事來信來函來電的接收接聽、登記、交辦轉辦和反饋等日常事務，享受信訪崗位津貼。各縣市區縣市長信箱和12345熱線建設要對比市政府的規范抓緊實施。

三是要整體聯動。市的政府公共網絡平臺建設。政府辦公室牽頭，行政服務中心、廣電局、信訪局、咸寧日報社、電信公司等單位共同參與，各有關部門協調配合。各地各部門務必發揚“九牛爬坡、個個出力”精神，加強協調配合，搞好情況溝通，碰到問題不推諉，遇到困難合力攻堅，不得計較部門利益，不得相互扯皮拉筋。特別是市長信箱和12345服務熱線建設方面，市政府辦公室、電子政務辦公室要認真做好網上信息的登記造冊工作，根據來信來函來訪情況分門別類進行交辦轉辦，能直接答復的立即答復，要求部門答復的轉部門答復，需要調查研究后答復的注明反饋時間。相關部門要做好調查、解決、回復工作。要建立及時操持、及時辦結、及時反饋的三及時”工作機制，做到件件有落實，事事有回音，切切實實將市長信箱辦成群眾的信賴信箱，將12345服務熱線辦成群眾的滿意熱線。政府門戶網站要及時做好網上輿情反饋工作，成為政府聯系群眾的快車道”

三、要全面提升政府公共網絡平臺建設的實效性。細節決定成敗。廣大群眾往往就是從身邊最細小的事情、最具體的變化來審視和評價政府工作。建設政府公共網絡平臺。事關政府的自身建設，絕對來不得半點馬虎和懈怠，務必真心實意、滿腔熱誠地加以推進、抓好落實。

一是要強化領導。市政府將成立政府公共網絡平臺建設工作領導小組。各位副市長任副組長，并成立工作專班，由逸章秘書長負責具體抓。各地各部門也要相應組建工作專班。希望各地各部門的主要負責同志高度重視這項工作，要靠前指揮，做到三個親自”親自擔綱掛帥，親自研究解決平臺建設中遇到矛盾和困難，親自協調解決群眾反映的問題。

二是要靠實責任。各級領導干部要切實擔負起推進、指導、協調和監督本地、本部門政府公共網絡平臺建設的職責。共同推進服務型政府建設。各相關部門要密切配合，互通情況，共解難題，特別是資源整合、網絡鏈接上要加強合作，以最低利息發明最大效益。承擔平臺建設具體任務的單位和個人要以高度的政治責任感和敬業精神，以愛民惜民的品質、雷厲風行的作風、嚴謹細致的工作，把政府公共網絡平臺建設工作推向更高的水平、更高的境界。網絡輿情料理情況將納入年度目標責任管理范疇。

三是要建好隊伍。政府公共網絡平臺建設工作是為人民辦好事、辦實事的崗位。涉及面很廣，政策性很強。要注意選派勤于學習、善于協調、樂于享樂、忠于職守的同志從事政府公共網絡平臺建設工作。要在政治、工作、生活上關心這些同志，為他發明良好的學習、工作環境，維護和調動他工作積極性，協助他不時提高政治業務素質。