領導在優生健康檢查會講話

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同志們:

實施免費孕前優生健康檢查項目，是黨中央、國務院的一項重要決策，也是當前和今后一個時期人口和計劃生育工作需要重點抓好的一件大事。今年，我區組織實施國家免費孕前優生健康檢查項目，為我區創建省級計劃生育優質服務先進區和推動人口計生工作轉型發展供了一次重大的機遇。剛才，區人口計生委、服務站的負責同志對免費孕前優生健康檢查項目進行了政策解讀和業務輔導，希望大家高度重視，認真領會，抓好落實。下面，我就做好免費孕前優生健康檢查項目工作再講幾點意見：

一、統一思想，提高認識

近年來，我區不斷加強區站鄉所和人才隊伍建設,認真開展以避孕節育、生殖保健為主要內容技術服務,初步形成了以“區站為龍頭、鄉所為依托、村室為基礎”的計生服務體系。但是，我們必須清醒的認識到，我區人口計生服務仍然以“四項手術”和“三查一治”為主，既不能滿足統籌解決人口問題的新要求，又不能滿足人民群眾日益增加的對人口和計劃生育公共服務的新需求。當前，我區人口計生工作正處于穩定低生育水平、統籌解決人口問題的新階段，實施免費孕前優生健康檢查，提高出生人口素質，是人口計生工作轉型升級的重要抓手，是“計劃生育”內涵的擴展，是新時期人口計生工作轉變思路和方法的迫切需要。

我們要清醒地認識到，免費孕前優生健康檢查項目是新形勢下國家從人民群眾最關心、最直接、最現實的切身利益出發，為維護公民的生存權、發展權和健康權而實施的一項具有重大的戰略意義的新舉措，也是各級政府的義不容辭的使命和職責所在。各鄉鎮街，各單位要從落實科學發展觀的高度，進一步深化認識，統一思想，明確方向，堅定信心，切實將此項工作擺上重要位置，增強做好這項工作的責任感和使命感，加強領導、扎實工作，努力把免費孕前優生健康檢查項目，做成我區人口計生工作的創新品牌。

二、廣泛宣傳，營造氛圍

宣傳教育是直接影響孕前優生健康檢查項目目標人群參檢率的關鍵因素。我們要充分發揮計生宣傳網絡作用，不斷加大宣傳教育力度，實現宣傳網絡不留死角、不留盲點。

一要抓好社會宣傳。利用廣播、電視、宣傳品、信息關愛平臺等載體，宣傳孕前優生健康檢查的服務對象、服務內容、工作流程、注意事項、免費服務原則等內容；

二要抓好目標人群宣傳。依托區、鄉、村三級人口學校向育齡群眾培訓免費孕前優生健康檢查知識，提高目標人群參與檢查的積極性；

三要注重豐富宣傳內涵。積極組織人員開展上門宣傳，把宣傳品送到群眾手中，把政策講透、把作用講清、把意義講深，著力提高群眾的認同感支持度。

四要不斷創新宣傳方式。將流動人口、農村婦女作為宣傳重點，根據育齡群眾所處的不利于優生的各種環境條件，有針對性的加強相關預防知識的教育，提高宣傳工作的針對性吸引力；

五要加強新聞宣傳。充分發揮新聞部門的社會輿論指向針的作用，將項目的利民、惠民政策，取得的成果等以專題的形式廣泛宣傳，擴大政策的社會影響力。

項目啟動后，各鄉鎮街要有6條以上固定標語，各村（居）計生政務公開欄要加大免費孕前健康檢查的宣傳力度，國、省道等主干線村（居）要有一條以上的固定的大型宣傳標語，各種宣傳品必須發放到鄉、到村、到戶、到服務人群手中。通過全方位的宣傳發動，積極營造黨政領導重視支持、社會各界熱情關注、育齡群眾自覺參與的良好環境和濃厚氛圍。

三、精心組織，規范操作

我們要牢固樹立科學意識，堅持以人為本的服務理念，緊緊把握摸清底數、有序組織、運轉高效、科學評估、統計上報等五個關鍵步驟，充分尊重群眾意愿，切實保護群眾隱私，確保為群眾提供科學安全有效的服務。

一要精心組織。免費孕前優生健康檢查工作在區委、區政府的統一領導下，由相關單位具體負責實施。人口計生部門要強化統籌協調、組織實施、督促檢查和信息收集等工作。區計劃生育服務站要嚴格技術服務標準，加強技術人員配備，精心挑選具備資質、經驗豐富的技術服務人員從事這項工作，保證臨床檢測結果的準確性、及時性和完整性。鄉村主要領導和第一責任人，要將免費孕前優生健康檢查工作列入重點工作，在組織發動，宣傳引導、政策保障等方面下工夫；計生辦、服務所人員，要依托月訪視、季服務，主動服務目標人群；在干預流程上，要堅持全員覆蓋，全程服務，善始善終。各級各有關部門要以高度負責的態度，求真務實的作風，奮力爭先的干勁，全力以赴抓好落實，把這項惠及子孫后代的好事做好、做實、做出成效。

二要規范操作。計劃生育技術服務部門要強化服務意識，做到熱情服務、主動服務、周到服務，充分體現人性化關懷，時時處處尊重群眾、理解群眾、關心群眾，營造平等、親切、溫馨的工作氛圍。要嚴格執行《國家免費孕前優生健康檢查項目試點工作技術規范》，準確把握好工作流程，落實好質量管控辦法，精心操作，規范運行。要全面加強人員技術培訓，進一步增強服務能力，確保服務科學安全有效，讓群眾放心滿意。

三要完善制度。按照國家免費孕前優生健康檢查要求，建立健全各項服務管理制度，服務流程圖和導診圖并懸掛于醒目之處；圍繞目標人群、資金管理、質量控制、社會監督等內容，制定工作標準和具體時限，明確服務人員、服務內容、服務時間；建立信息資源平臺，加強民政婚姻登記、人口計生孕前優生健康檢查、衛生產前檢查和住院分娩信息交流反饋，實現信息共享，利用信息化手段進一步規范孕前檢查服務。

四要搞好隨訪。開展孕前優生健康檢查是預防出生缺陷的關鍵環節。我們要遵循普遍性指導和個性化指導相結合的原則，提供針對性的優生咨詢和健康指導服務。鄉鎮計生辦、所每月要對本轄區內已孕對象進行孕情跟蹤，對分娩對象進行產后訪視，及時準確上報嬰兒出生時間、性別和健康狀況。對檢查有風險的人員，特別是高危人群的優生指導工作，要專門安排服務人員進行跟蹤服務。通過科學有效的技術干預，讓每一位計劃懷孕的夫婦都能享受到免費孕前優生健康檢查，逐步降低出生缺陷發生風險，避免不良妊娠結局，滿足人民群眾的美好愿望。

四強化領導，狠抓落實

免費孕前優生健康檢查工作是一項全新的工作，需要我們做大量艱苦細致的工作，必須加強組織領導，搞好統籌協調，認真抓好落實。

一要加強領導。區里成立了由區委分管領導為組長，相關單位主要負責人為成員的專項工作領導小組，負責整體工作的組織領導和協調督促;各鄉鎮、街也要成立相應的工作機構，將工作擺上重要日程，抽調專人專職負責，協調解決好工作中遇到的困難和問題，做到各項工作有人管、有人抓、有人做、有實效，確保區、鄉、村一體化高效運行。

二要明確責任。各單位主要領導是項目工作的第一責任人，要親自抓好落實，做到安排有序、實施有力、任務明確，進度快速；分管領導要抓好具體工作，在提高覆蓋率上下功夫，做到情況明白、對象準確、底數清楚；要圍繞試點工作方案確定的時間、任務、節點，嚴格落實任務包保責任制，做到層層分任務、級級抓推動。

三要考評調度。結合省市考評要求，把試點工作納入年度目標考評，重點考核免費孕前檢查的覆蓋率和到位率。區人口計生委每月要對此項工作進行督促檢查，通過簡報通報工作進度。對認識不到位、進度緩慢的單位，區里將實行約談調度。

同志們，開展孕前優生健康檢查項目是一項利國惠民的好事，讓我們以只爭朝夕、迎難而上、鍥而不舍的精神迅速行動起來，傾心為民、真情投入，切實把孕前優生健康檢查項目工作、抓緊、抓實、抓好、抓出成效，不斷譜寫我區人口和計劃生育事業轉型發展的新篇章。