招商引資半年交帳會上講話

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今天的會議，主要是回顧總結上半年招商引資工作，部署下半年招商引資工作。剛才，聶志新同志傳達了全市招商引資半年交帳會議精神，通報了我區半年任務完成情況；幾個鄉鎮（辦）和工業平臺的負責同志分別作了發言。聽了很受鼓舞。等一下，書記還要作重要講話，請大家認真領會，切實抓好落實。下面，我講兩個方面的意見。

一、正確分析當前形勢，增強做好招商引資工作的危機感、責任感和緊迫感

應當充分肯定，經過這幾年的實踐鍛煉，全區上下招商引資的意識在不斷強化，招商引資的本領在不斷提高，招商引資的實績在不斷擴大。尤其是今年以來，全區各地各部門按照區委、區政府年初總體部署，努力克服各種不利因素的影響，突出重點，真抓實干，全區招商引資工作保持了一定的發展態勢。1—6月份，全區實際共有進資項目161個，實際到位資金55299.42萬元，占總任務40.36%。比去年同期增加3873.02萬元，增長7.53%。其中內資項目155個，引進資金47489.42萬元，占任務的37.63%，比去年同期增加5022.62萬元，增長11.83%；外資項目6個，引進資金783萬美元，占任務的54%。在161個進資項目中，一產項目14個，進資1890萬元，占總數3.42%；二產項目103個，進資27287萬元，占總數49.34%；三產項目44個，進資26122.42萬元，占總數47.24%。目前，我區在談超億元的項目有10個，協議投資金額約30億元。

總結上半年的招商引資工作，有以下兩個明顯特點：

1、大項目、工業項目呈現增多態勢。今年以來，全區引進總投資過5000萬元的大項目10個，進資額3.45億元，占進資總數的45.26%。目前，投資5000萬元的翔蓉帶鋼、投資3000萬元的永興礦業、投資2000萬元的萬順大米加工及投資1500萬元的大蒜加工等項目已順利投產；投資2000萬元的源發化工項目正在加緊建設，預計今年8、9月份可竣工投產；投資3000萬元的益立金屬制品、投資2000萬元的龍發機械、投資6000萬元的汽車鋼圈鋼絞線、投資2000萬元的新鋼污泥處理項目及投資2000萬元的杰達機械等項目已開工建設；另外，投資5.6億元的花礦2×5萬千瓦發電項目，預計今年下半年可開工建設。意向性項目逐步增多，投資過億元的生物酒精、生物發電項目及投資2000萬元的太益油脂加工等一批項目正在積極洽談。等等。這些大項目的建成投產，對優化我區的產業結構、擴大招商引資和振興渝水經濟，必將起到積極的推動作用。

2、客商投資信心普遍增強，追加投資行為趨于活躍。今年1－6月份，全區實際到位資金55299.42萬元，其中續建項目追加投資約32450萬元，占全部實際到位資金的58.68%。這表明外來客商的投資信心較大。分析其原因主要有三點：一是硬件建設得到加強。工業平臺內基本實現了“三通一平”，且經營機制靈活，經營成本相對較低，提高了獲利水平，增強了對客商的吸引力，特別是隨著下村工業平臺的升格，這種勢頭將更趨明顯。二是我區軟環境建設成效顯著。親商、愛商的社會氛圍已初步形成，侵商、擾商事件已基本杜絕，各級各部門的服務水平、工作效率大大提高，使我區軟環境建設上了一個新的臺階，進一步增強了外來客商的投資信心。三是隨著近幾年新余高新開發區的蓬勃發展，新余的知名度和社會影響力大大提高，而我區具有與市同城的優勢，極大地增強了投資商對發展預期的信心。

正確分析判斷形勢，對今年以來取得的成績，應該給予肯定。但對存在的問題和差距也同樣需要引起高度重視。從統計數字和平時掌握的情況看，今年以來，無論是招商的數量還是招商的規模，無論是從點上還是從面上看與預期有差距。特別是受換屆等工作的影響，一些單位沒有把招商引資工作擺上重要議事日程，有的至今沒有外出招過商，降低了全區招商引資的效率。應該說，這次會議不是一次總結成績的會議，而是一次找問題、找差距、定措施、促發展的會議。那么，我們的差距到底在哪里呢？我認為重點在以下兩個方面：

第一、思想認識不到位。有的單位和部門對以經濟建設為中心的意識樹立不牢，認為自己不是經濟部門，招商引資是軟指標，發展經濟與己無關；有的單位的主要領導對招商引資存有畏難發愁情緒，無從下手，束手無策，消極等待；有的對安排的招商引資任務，被動應付，滿足于小打小鬧，工作標準低，認為有個項目撐著就可以，沒有大目標，總愛與差的單位比，結果越比越滿足，越比越松勁，越比越停滯不前；有的對已取得的成績，沾沾自喜，盲目樂觀，缺乏招大商、大招商的氣魄和膽識。

第二、工作進展不平衡。一、二、三產之間、各鄉鎮之間、承擔招商引資任務的部門之間不平衡。進展較快的，9、10月份可以完成全年任務，而有的鄉鎮和部門還沒有實績。有不少單位協議注冊資金，實際到帳資金還是空白，更為嚴重的是，沒有新項目、沒有新線索、沒有明確的主攻方向，潛在的危機很大。同時，我們對于數字不能孤立地看，而是要聯系起來看、歷史地看、全面地看，有的單位連續幾年沒有實績，這樣就可以看出招商引資工作是我們明顯的薄弱環節。如全區軟指標目標管理單位中，有9個單位均未上報一條信息，其余已上報的信息，質量也不高。這里還不包括有些部門和單位瞞報、虛報和重報現象，扣去這些水份，實際效果可能還要差。

總結上半年全區招商引資情況，可謂“喜憂參半”。這就要求我們必須找準坐標、定出目標，要有一日無功、三日不安的責任感，要有只爭朝夕、奮力趕超的緊迫感，要有居安思危、如履薄冰的危機感。

二、圍繞優勢產業，依托工業平臺，突出重點項目，狠抓工作落實

1、承接新鋼主輔分離抓招商。新鋼為了適應現代企業要求，一心一意抓主業，已逐步在分離社會職能和第三產業，新鋼氣體公司、實業公司、勞動服務公司全部或部分已在我區落戶，新竣建材有限責任公司正在注冊，正在洽談的項目有良山鋼管兼并特鋼鋼管，參股經營特鋼煉鋼，實業公司的鵠山生產基地、新鋼新運輸公司，還有不少正在醞釀的分離企業。對這些企業，不管是已落戶或正在落戶，還是以后落戶的企業，有關鄉鎮和區直有關單位態度要積極，政策要優惠，服務要到位，環境要寬松，真正使他們落得下、留得住、帶得來。

2、針對鋼鐵壓延產業抓招商。鋼鐵壓延產業在我區基礎好、項目多、品種多，最主要抓好鋼管、帶鋼、鋼絲，把我區打造成管、帶、絲生產基地。具體要包裝好以下幾個項目對外招商：一是型鋼廠。目前該廠只能生產50—120mm的圓鋼和200mm寬度以下的帶鋼，產量低、市場競爭力差，如通過招商，投入2000萬元技改，增加軋制寬度300mm的帶鋼，可實現銷售收入15億元，這樣也使得我區的帶鋼企業品種增多，市場占有力提高。二是型材廠。現在主要是生產32—60mm的園鋼、扁鋼、槽鋼、角鋼，產品品種少，設備陳舊，如通過招商，注入技改資金3000萬元，可實現銷售收入7.5億元。三是冷帶廠。現生產110—230mm的合金帶鋼及彈簧鋼帶，生產能力只有2萬噸，如通過招商，投入技改資金2500萬元，可實現銷售收入約4億元。四是薄板廠。現主要生產0.5mm電機用矽鋼片，屬技術落后產品，不利于節能。如通過招商，投入技改資金6000萬元，年產10萬噸冷軋窄寬矽鋼卷帶，可實現銷售收入7億元。五是鑄造、鍛造廠。通過招商、投入技改資金1000萬元，可實現銷售收入4億元。六是鋼管。明年生產能力為30萬噸，銷售收入13億元，要在2010年實現生產能力100萬噸、銷售收入45億元。還有山龍、久隆、瑞新、翔龍、良欣五家帶鋼要通過招商形成30萬噸生產能力，實現15億銷售收入。還有其他一些壓延項目要支持其做大。

3、對接三期技改抓招商。三期技改環評已經通過，國家發改委核準指日可待。只要項目一批下來，我們就要全力做好110萬噸焦炭項目的招商，派人專駐山西招商。

我們當前的招商工作重中之重是上面三大塊。我區無論是招商工作還是經濟工作，我認為可以用四句話來概括：鋼鐵是支撐，壓延是核心，良山是平臺，成敗在大家。這些工作市委、市政府特別是汪書記給予了高度重視、寄予了很大希望，區委胡書記親自調度、親自參與，希望大家認真抓好，抓出成效。

4、打造平臺抓招商。兩個工業平臺（除良山，前面已說）水、電、路8月底最遲9月份可通，并報批了土地1400多畝，已具備接納企業的能力。下村工業平臺已入駐龍發機械制造公司、益立實業有限公司兩家企業；臺灣工業園已進行第二輪談判，1萬平方米標準廠房即將開工建設。工業平臺已有生產項目如吉燁煤化（二期15萬噸，珠珊鎮要協助，確保9月開工，年底竣工）、金珠礦業產銷兩旺，江西杰達機械公司、新興塑業公司、新余寶城貿易、武漢立晟金屬材料公司、新倉公司、隆其物資公司等企業已經落戶，土地平整基本完成，廠房建設即將開始。對已入駐平臺企業要進行全方位服務，使其盡快投產，對有意向入駐的企業要抓緊洽談。

5、依托城市抓招商。和城市融為一體，這是我們經濟工作的根基，更是經濟工作的優勢。我們要充分利用城市三產發達這個優勢，大力進行市場招商、物流招商、房產招商。主要要做好幾個項目的招商和洽談：一是喜盛置業、渝水一中要創造條件使其盡快動工。二是渝州大橋頭兩棟大廈已簽訂合同，土地要盡快掛牌，確保年底動工。三是鋼材市場抓緊規劃，抓緊招商。四是倉儲項目（畜牧良種場）、水電局步行街要盡快洽談成功。五是渝水貨運集團公司及5個分公司盡快完成招商注冊，確保今年2000輛、明年4000輛貨車落戶，橋下貨場建設抓緊進行，區貨運信息中心建設年底完成。

6、利用資源優勢抓招商。首先是加大硅灰石加工技術的引進，向高深加工方向發展，提高其附加值。其次是要加大煤礦整合力度，要招進有實力的老板，進行大投入、提高資源利用率，擴大產量，保證安全。花礦2×5萬千瓦煤矸石發電項目，還有一些其它資源也可進行招商。

7、培育特色農業抓招商。最主要是新余蜜桔的招商，一是技術招商（無核技術、項目承包）；二是開發招商；三是保鮮技術招商（含儲藏庫建設）；四是打造品牌招商。要成立集團公司，統一品牌；要給特殊政策、用超常規手段和全新抓農業的思維，加快新余蜜桔產業的發展，擴大面積、提升品質，打造新余蜜桔知名品牌。

8、選準對象、確定人員抓招商。一是針對做類似項目的老板；二是針對有資金實力的老板；三是針對浙江、福建、臺灣老板；四是針對本地貿易老板轉產工業招商。

9、落實責任抓招商。有責任才會有壓力，有壓力才會有動力。年初下達的招商引資任務的完成就是各地、各單位的責任，任務必須完成，責任必須落實。要把項目落實到單位、責任到人，一個項目下達一個責任落實任務書，如鋼材市場落實到供銷社、物資局，貨運公司落實到交通局及相關鄉鎮（辦），實業公司落實到鵠山，勞動服務公司落戶到辦等。

下半年主要招工業項目、大的三產項目，沒有工業項目或大的三產項目的單位、鄉鎮即使招商引資任務完成好也不能評先。明年要把是否有工業項目進平臺和是否有大的三產項目作為招商引資主要任務來下達。招商引不是談談就能完成的，要有目的走出去，有目的請進來，要防止想出去玩玩就說是招商引資、吃喝玩樂報銷就是招待外商等現象的出現。要來真的，如再不來真的，我們不要說跟發達地區比，就跟周邊縣市比都徹底落后了，如分宜的分宜電廠、海螺水泥，上高的工業園、樟樹的200萬噸鹽化工、新干的70萬噸鹽化工，而我們卻拿不出一個上規模的大項目。因此，全區上下要把心思花在招商上，把精力集中在招商上，把時間用在招商上，只有這樣才能鑄就渝水的新輝煌。