民政局加強工業經濟社會發展總結
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一、*年經濟社會發展主要情況
*年是完成“*”規劃的最后一年，也是我區地方財政收入首次突破億元大關的喜慶之年，更是實力攀升的一年、實事惠民的一年。我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，以實現富民強區、快速和諧崛起為目標，以全民創業為契機，扎實工作，開拓進取，全區經濟社會保持了良好的發展勢頭，全面完成了區第十三屆人大三次會議確定的年度目標任務。
（一）區域經濟快速增長，發展水平進一步提高
全區完成地區生產總值89.5億元，比上年增長19%；完成財政總收入4.53億元，比上年增長65.9%；地方財政收入1.42億元，比上年增長50.9%；規模以上工業增加值46.75億元，比上年增長18%；社會消費品零售總額13.1億元，比上年增長26.2%；固定資產投資22.5億元，比上年增長61.9%；農民人均純收入5225元，比上年增長16.1%。上述指標全面完成市里下達的考核目標任務，增幅絕大部分名列全市前茅。
——依托駐區企業壯大了區域經濟。圍繞打造現代制造業重要基地，堅持以企業為中心，努力為駐區企業搞好配套服務，充分發揮了駐區大中型企業的基礎、技術、資金等優勢，促進產業結構調整升級，延伸產業鏈，做大了經濟總量。
——加速推進了昌南工業園建設。在大力支持井岡山大道以西以江鈴、江聯、亞啤、陽光乳業為主的第一區域及井岡山大道以東以洪都集團為主的第二區域發展的同時，著重優化提升了第三區域——昌南工業園，去年引進了車橋齒輪、新大澤螺旋藻等一批工業項目，目前入園企業共56家，建成投產34家，去年完成工業總產值6.7億元，實際利用外資1165萬美元，實際利用內資1.79億元，實現利稅3062萬元。
——積極推動了全民創業活動。去年本土個私民營企業約達5600家，新增600余家，其中：注冊資金100萬元以上的20家，500萬元以上的6家，1000萬元以上的3家。
——廣泛開展了招商引資活動。實際利用外資完成3100萬美元，比上年增長34.7%；實際利用內資完成5.7億元，比上年增長23.6%；出口創匯完成2300萬美元，比上年增長441.2%。與市經貿委一道成功承辦了*第二屆*制造業博覽會，與青山湖區共同組織了現代服務業招商引資項目(*)推介會。組織參加了中國廣交會、廈門投資貿易洽談會、贛臺經貿合作研討會、福州、昆山、成都、青島、廈門投資環境說明會，并組織了30余批小分隊招商活動。重新制作了宣傳畫冊、招商項目冊、工作手冊和形象展示光盤。
——強力推進了重點項目建設。華東國際工業博覽城首期、華東裝潢建材博覽城、深農昌南物流、錦城商貿廣場、惠冠國際商貿城、國美電器、五星電器、臺灣好又多購物中心、沃爾瑪購物中心、百大京山綜合超市、盼盼又一春、梅湖景區以及本田、大眾、豐田、華宏汽車4S店等一批重點項目已開業或啟動。
（二）城市建設日新月異，管理水平進一步提高
——高起點、高標準、高水平進行了規劃。緊緊抓住區劃調整的重大機遇和胡惠元堤（昌南大道）拓寬改造、玉帶河南支綜合整治等市重點項目建設的有利契機，按照高起點、高標準、高水平的要求，對我區進行了重新規劃，提交市規劃委員會通過，采取國際招標等形式，邀請美國、英國和澳大利亞等國際知名設計單位參與了城南片區約5.4平方公里的規劃設計。在新規劃的基礎上，著重進行“一個中心、五個片區”詳規設計，即昌南區域商務中心和以玉帶河南支周邊為主的楞上、太和、熱心片區，以新昌南城為主的城南、萬溪、黃溪、青農片區，以昌南大道及梅湖為主的*、*、*片區，以象湖周邊為主的下堯、施堯片區以及以十字街為主的片區。
——大力改善了市政設施。投入約2200萬元，圓滿完成了江鈴西二路等19條道路的綜合改造，共改造路面29046平方米、攤鋪彩色人行道板7884平方米、新鋪設下水管道長7009米；廣州路延伸段、青山湖南大道及華東國際工業博覽城市場東路和西路全面啟動；投入約500萬元新建垃圾中轉站2座、星級公廁7座，改建公廁15座，設置和更換果殼箱1400只，更換垃圾運輸車300輛。同時，配合鐵路部門實施了*西路、*路、火電路等3個鐵路道口立交工程建設；配合市里實施了玉帶河南支綜合改造、胡惠元堤（昌南大道）拓寬改造、南高公路拓寬改造和京九鐵路高架橋等重點工程建設。
——精心實施了美化、亮化、綠化、凈化工程。投入1000多萬元的城南目前最大的生態綠地廣場八大山人廣場及南苑廣場正在緊張建設之中。投入約800萬元實施了一條公益廣告路（井岡山大道1.5公里）、一條綠色風光帶（京九鐵路*轄區段5公里）、兩條景觀圍墻（下堯路1.5公里、洪都南大道1公里）、兩條水系（五干一分渠4公里、梅湖水系）、兩個接點（與*縣接點的南高公路1.5公里、與西湖區接點的洪城路1公里）等系列工程，新裝路燈、景觀燈共200多盞。植樹10多萬株，綠化覆蓋率達到39.5%，從市里近期通報的情況表明，我區已超額完成了綠化任務，目前位列全市第一。
——扎實推進了城市管理工作。投入約1000萬元全面整治小街小巷、城鄉結合部和居民住宅區及樓道的環境衛生；以洪城路電動車一條街為主的“萬店整治”行動成效顯著，整治率達99.8%，在全市各城區排名中位列前茅；*和*街道分別被評為全市衛生街區第一名和第三名；洪都、江鈴等8個集貿市場家禽屠宰與銷售分離，整改達標率100%，市場衛生秩序明顯改觀。抓好了主次干道清掃保潔與“門前三包”衛生責任制的落實，沿街店容店貌和單位門前環境衛生管理正向經常化、制度化、規范化邁進。
（三）改革創新卓有成效，治理水平進一步提高
——全面完成了街道社區體制改革。建立街道一級“準財政”，街道財政所、社區事務受理中心逐步完善，強化了居民自治；舉辦了4期社區干部培訓班，著重提高社區干部素質；擇優公開選聘了54名社區干部；對部分家委會進行了整合，擴大了3個社區，成立了2個新社區；順利完成了第六屆社區居委會選舉工作；打造象湖源、迎賓等精品社區，榮獲全省“社區建設示范城區”光榮稱號。
——深入推進了其它各項改革。基本完成了京山商場、四建公司的改制，著手做好了井岡山商場、*農場、*輕工機械廠等企業改制的前期工作；疾病預防控制體系和衛生監督執法體系改革基本到位；充分整合區保健所、華夏醫院的衛生資源，對部分業務實行了合作經營；進一步理順了城市管理體制，改革了市容環衛體制。
——探索了一條節約型政府的路子。在全市各縣（區）中率先成立了資產管理與投資評審中心，對投資實行全程監控，嚴把事前控制關、事中監督關和事后審核關，建立了項目初審、項目復審、項目會審的三級審核機制，完成工程項目預（結）算及經費審核116項，送審項目總金額2287萬元，審定金額為1652萬元，核減金額635萬元，核減率為27.7%；規范財政資金的支付方式，減少資金運行的中間環節，提高了資金使用效益；不斷規范拓寬政府采購規模和采購范圍，提高政府采購透明度，節約了政府采購成本；會計核算中心、文印中心、車輛管理中心等節約了大量行政辦公成本。
——加強了建章立制工作。建立和完善了財稅、街道協稅護稅、重點項目開發建設、創建、社區建設、人口與計劃生育、信訪、維穩、消防和安全生產等一系列考核獎懲辦法，編制了《經濟和社會發展綜合目標管理督查調度手冊》和《創建工作手冊》。繼續實行了項目推進、責任到人、及時調度和督查通報制度，已編發《督查通報》專刊10期；與此同時，建立了專項獎勵基金制度，首次對重點項目征地拆遷工作中涌現出來的先進集體和先進個人進行了重獎。
（四）社會事業全面推進，和諧水平進一步提高
——促進了就業再就業。全區共有城鎮新增從業人員5770人，安置下崗人員2141人，安置困難從業人員416人，完成勞務輸出1425人；為400余名下崗失業人員、被征地農民提供了就業培訓，為1410名下崗失業人員提供了免費職業介紹服務，發放小額擔保貸款80筆，貸款金額達160余萬元；為企業及自主創業人員減免稅費165.5萬元；組織開展了“再就業服務月”、“零就業家庭援助”、送崗位進社區和大中型招聘會活動，提供了12400個工作崗位；社區勞動保障工作平臺服務功能有效發揮，安置下崗人員2258人，為下崗失業人員發放《再就業優惠證》600份，辦理《失業證》769份，為6000名下崗失業人員辦理失業登記。
——完善了社會保障體系。全區養老保險參保人數3520人，基金收繳率99%，失業保險參保人數1100人，基金收繳率80%，醫療保險參保人數1400人，基金收繳率100%；離退休人員養老保險發放繼續得到保證，全年共為2598名離退休人員發放養老金1257萬元，社會化發放率達100%；進一步加強被征地農民社會保險制度的實施和完善，1524名被征地農民辦理了養老保險；市屬企業學校、新劃入我區學校的教師和有關事業單位職工生活補貼及女教師生育保險等按有關政策兌現到位；認真解決拖欠民工工資問題，為407名勞動者追回工資及押金29.8萬元；進一步完善了城市最低生活保障制度及農村特困戶救助制度，建立健全了城鄉社會救助體系；去年全區共有4594戶、11962人享受了城市最低生活保障，累計發放低保金1095萬元，榮獲“全省低保工作先進縣區”光榮稱號；大力弘揚扶貧濟困、樂善好施的傳統美德，為全區59名貧困學生發放了5.1萬元助學金，繼續開展了“慈善一日捐”活動，嚴格貫徹“兩免一補”政策，對2821名（次）低保戶、殘疾人和困難戶子女的書學雜費進行減免，減免金額為35.22萬元；干部職工公積金計提比例由原來的8%提高到12%，干部職工人均年工資及福利逐步增加。
——推進了辦公自動化建設。政府網站建設進一步加強，電子政務公文交換系統建設全面完成；以信息化建設為載體和手段，全面推進了政府各職能部門和各派出機構的政務公開工作。投入100余萬元添置了多媒體、計算機等現代辦公設備。
——加強了人才隊伍建設。開展了“市政府特殊津貼專家”和“市優秀農村實用人才”選拔工作，建立健全了企事業單位人才信息庫；面向社會公開考試錄用國家公務員13名和事業單位工作人員42名。
——破解了發展進程中的難題。以土地捆綁打包和爭取政策支持等方式破解了區屬企業和鎮村遺留的各類歷史債務近2億元，消除了發展障礙；按照“統籌考慮、合理安排、標本兼治、有序推進、重點突破、陽光操作”的原則，破解了重點項目征地拆遷問題，去年共征地807畝，拆遷面積約17.55萬平方米；落實領導接待日制度和信訪高層決策例會制度，全力排查信訪隱患，教育和引導群眾通過理性合法的方式表達自己的利益訴求，把矛盾化解在萌芽狀態，去年赴省到京訪為0，赴市信訪量比上年下降59%，破解了信訪量居高不下的難題；采取包干掛點、晝夜監控、責任到人、嚴格獎罰等措施及鐵的手腕、鐵的紀律，共拆除違章搭建7594平方米，破解了亂搭亂建難題。
——深入開展了精神文明創建活動。編印了一萬份創建全國文明城市調查問卷、三萬份公民道德規范公益廣告和七萬份致市民的一封信發放到各社區；以環境優美、秩序井然、生活便利、社會和諧為目標，廣泛開展了道德教育和道德實踐活動；在開展好科教、文體、法律、衛生“四進社區”和文化、科技、衛生“三下鄉”活動的同時，不斷充實精神文明創建內容，努力打造*、黃溪文明小康示范村；以推動農村經濟發展為目的，開展了創評“文明信用戶”活動；全省婚姻登記機關建設現場會在我區召開；組織開展了“十件大事”及“十佳”先進集體和個人評選活動；涌現了*印鈔廠和史小琴、羅淑蘭等一批全國先進單位和先進個人。
——推進了科教文衛體及計生事業。認真組織了第五屆“科技活動周”；接受了省政府義務教育“兩基”復查年檢，*小學新教學大樓竣工，廣州路學校正在規劃設計，江西中英國際雙語幼兒項目正式落戶；精心編排的“踩蓮船”節目在“中國江西儺文化藝術周”活動中成為亮點；舉辦了“社區擂臺”才藝大賽活動；各街辦、鎮文藝演出隊伍分別在象湖公園、灌嬰廣場等6個固定地點舉辦了規模最大、參演人數最多、持續時間最長的集中演出活動，5000余名演員參與演出；完成了衛生監督和疾控大樓主體工程，全民資的華夏醫院入駐我區，改善了廣大群眾的就醫環境和醫療條件；積極組隊參加了全市中小學生田徑運動會、全市體育傳統項目田徑比賽、全國健身氣功展演、*市第三屆社區運動會；推進計衛互動、依法管理和鏈式服務，穩定了低生育水平。
——進一步加強了民主法制及國防建設。自覺接受區人大的法律監督，切實加強與政協及各派的協商溝通；認真征求和采納人大代表、政協委員和各界人士的意見和建議；重視辦理人大代表議案、建議和政協提案；堅持依法行政，推進依法治區；加大行政執法監督檢查力度；改進法制宣傳方式方法，扎實開展普法宣傳教育工作；以解決群眾打官司難為重點，加大法律援助力度；深入開展嚴打整治斗爭，加強社會治安綜合治理和安全生產工作，人民群眾的安全感明顯增強，全市綜治工作現場會在我區勝利召開；投資60余萬元建立了人民防空地面應急指揮系統，組織了民兵預備役高炮實戰演習；加大了審計監察力度，為規范經濟運行和服務領導決策發揮了積極作用。
此外，全面完成了“*”規劃編制工作；開展了多項專題普查活動；檔案館晉級省二級檔案館；統計、監察、民族宗教、僑務、史志等各項工作同步推進。
二、“*”期間簡要回顧
“*”期間是我區建設城市副中心取得跨越式發展的重要時期。在黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神指引下，在市委、市政府和區委的堅強領導下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊把握發展這個第一要務，開拓性地謀劃發展，創造性地推進發展，取得了改革開放和社會主義現代化建設的顯著成就，在地區生產總值、工業總產值等主要經濟指標提前完成“*”計劃的基礎上，全面完成了“工業強區、三產興區和社區建設”階段性既定目標任務。
（一）區域經濟健康快速發展，逐步躋身經濟大區行列
經濟總量實現了五年翻番的目標。*年全區地區生產總值達到89.5億元，比2000年增加48億元，年均增長16.3%；財政總收入達到4.53億元，比2000年增加3.66億元，年均增長39.1%；地方財政收入達到1.42億元，比2000年增加1.14億元，年均增長38.04%。地區生產總值、地方財政收入、社會消費品零售總額、全社會固定資產投資增長速度在全市各縣區排位中位于偏上水平。
——實施“工業強區”戰略提升了經濟發展質量。依托轄區內大中型工業企業優勢，發展與之配套的產業，逐步形成了以汽車和摩托車配件、機械加工、食品加工、精細化工、針織服裝、飼料加工為主的工業體系。昌南工業園建設對區域經濟發展的貢獻率不斷增加。*年全區工業總產值165億元，是2000年的3.3倍。
——實施“三產興區”戰略培育了經濟增長點。“*”期間，我區商業網點成倍增長，現已發展到4530個。全區現有各類專業市場14個。*年全區社會消費品零售總額13.1億元，比2000年增長2.97倍，年均增長32.4%，全區市場交易額89億元，比2000年增長4倍，年均增長15%。餐飲業朝著創品牌、上規模方向發展，中等以上餐飲企業達15家。
——實施“大開放”主戰略注入了發展新動力。“*”期間，全區實際利用外資8147萬美元，年均增長85.8%；實際利用內資14.86億元，年均增長85.9%。先后引進象湖威尼斯、象湖源、國貿廣場、國貿大酒店、江鈴華翔、紅星美凱龍等一批內外資項目。成功舉辦了2004年中國**區經貿懇談會和福州、佛山項目推介會，開展了一系列小分隊招商活動。
（二）城市建設步伐加快，城市副中心形象日益凸顯
城市建設投資規模達到歷史最高水平，城鄉面貌發生了巨大變化，布局合理、功能完善、環境優美的城市副中心形象日益凸顯。
——完善了基礎設施建設。“*”期間參與了全市統一組織的三輪“百路大會戰”，累計投入資金6100萬元，完成了京山新街、建設路、何坊西路、*西路、廣州路一期、朱橋東路等42條道路的建設，配合市重點工程完成了洪都南大道、施堯路、井岡山大道改造和昌南大道建設。五年共實施100萬元以上城市基礎設施項目9個，城市建成區面積由2000年的13平方公里擴大到23平方公里。
——提高了城市管理水平。嚴格落實“門前三包”責任制、市容保潔責任制，城市秩序得到明顯改善；加強了居民小區的物業管理工作；取締了一批污染嚴重的“六小”企業，組建了農村環境專業保潔隊伍；加大綜合執法力度，對轄區內違章搭建依法進行了拆除；對區內道路主干線、旅游景區周邊實行全天候保潔；建立和完善了區街(鎮)衛生責任區管理制度，廣泛開展了群眾性衛生清潔活動，加強了市容環境整治，城鄉面貌煥然一新。
——推進了農民公寓建設。按照統一選址、統一規劃、統一配套、統一設計、統一建設、統一安置、統一管理的原則，興建了象湖、黃溪、*、*等新型農民住宅新區，逐步改善了農民居住環境，有力推進了農村城市化進程。
（三）社會事業蓬勃發展，文明程度顯著提高
——加強了社區建設。社區居委會“一房三機五配套”等軟硬件建設已基本達標，居民自治水平進一步提高，繼續推進了第二批“星光計劃”項目，社區衛生、社區文化、社區治安、社區服務、社區教育等工作穩步向前發展。三家店社區喜獲全國“青年文明社區”榮譽稱號。
——落實了各項政策。五年來，全區共有城鎮新增從業人員2.7萬人，安置下崗人員1萬人、困難從業人員2200人，完成勞務輸出1萬人，全區11962人享受低保政策，低保金額達3176.5萬元；為企業及自主創業人員減免稅費490萬元，行政事業性收費16.2萬元，發放免費職業介紹補貼8萬元、職業培訓補貼15萬元、社會保險補貼5.2萬元、公益性崗位補貼3.4萬元，發放小額擔保貸款136筆共計273萬元；鼓勵下崗失業人員和諧創業，以創業帶動就業，以創業加快致富；順利實現全區企業再就業服務中心人員全部出中心向失業保障制度并軌，并軌率達100%；提高了機關事業單位工作人員的工資和離退休人員的離退休費標準；全區公辦學校教師已全部納入了醫療保險；成立了區慈善總會，募集捐款70余萬元，266人接受了捐款；全區副科以上干部與轄區155個殘疾人開展“結對幫扶”活動；深入持久開展了“送溫暖，心連心”活動。
——推進了教科體事業。教育結構和布局不斷完善，教育教學質量穩步提高，五年來，接收企業自辦學校14所，對麻紡學校、京山中學、建才學校等8所學校進行了資源整合，積極打造品牌學校；全區適齡兒童少年入學率、小學在校學生鞏固率、直升初中率均為100%，初中在校學生鞏固率達97.8%；我區師生在近兩年各類競賽中獲得國家級獎項109人次；繼續教育發展較快，職業技術教育不斷加強，社會力量辦學逐步興起；加快科技成果向現實生產力轉化，大力推廣應用各類實用技術，加強企業的技術創新，科技對全區經濟的貢獻率逐步提高；多次成功承辦華東地區龍舟邀請賽暨*市龍舟賽，并獲優異成績；組織參加了“全民健身萬人行”活動和*市第十三屆運動會。
——發展了文化衛生事業。進一步整合了文化隊伍，全區已建立了70多支、人員達5000余人的社區文化隊伍；結合花園城市建設，投入數千萬元建設市民休閑文化廣場，目前共有規模不一的各類室外文化活動場所27個；通過舉辦或參與全國“四進社區”專場文藝演出、中國江西儺文化藝術周（節）等大型活動，促進了文化與旅游的結合；編撰出版了我區歷史上第一部區志；第五醫院成功實現了托管；抗擊“非典”和防治“禽流感”斗爭取得勝利，公共衛生突發事件的應急系統進一步完善。
——創出了計生工作特色。全省流動人口管理現場會在我區召開，*農產品大市場經驗全省推廣，與企業生育文化共建成效明顯，在全省率先建立“計生互動加油站”，全區人口出生率7.8‰，計劃生育率93.76%，多次被評為省市計生工作先進縣區。
各位代表，五年來，政府工作始終得到了人大和政協的認真監督，得到了省、市及各部門的大力支持，得到了各派、工商聯、無黨派人士及各人民團體的積極幫助，得到了各駐區部隊、駐區單位、社會各界、廣大客商的熱情關注和真誠合作。在此，我代表區人民政府表示衷心的感謝和誠摯的敬意！
回顧“*”，我們雖然取得了較大成績，但在經濟發展和社會生活中還存在著一些困難和問題。主要表現在：三次產業中第三產業比例仍然偏低，經濟增長方式粗放，運行質量不夠高；地方財政收入總量仍然較小，抗風險能力不強；城市基礎設施比較薄弱，城中村改造和非農矛盾仍然比較突出；社會保障體系還不夠健全，部分群眾生活還比較困難，等等。這些問題已經引起我們的高度重視，并將用改革和發展的辦法努力克服和解決。
三、“*”總體要求和主要目標
今后五年，是我區經濟社會發展的關鍵時期。縱觀國內外形勢，仍然是機遇與挑戰并存，但機遇大于挑戰。經濟全球化、沿海產業梯度轉移，使市場競爭日趨激烈。對于我們來說，不保持一個較快的發展速度，就會在新一輪的競爭中落伍。因此，我們必須增強危機感和緊迫感，牢牢把握經濟建設這個中心，按照我市“追趕，互動，超越”和“打基礎、蓄勢能、快追趕”的戰略部署，繼續堅持加快發展不動搖，堅持跨越式發展不動搖。
（一）總體要求
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，圍繞快速崛起和全面建設小康社會的宏偉目標，立足科學發展，著力自主創新，完善機制體制，促進社會和諧，繼續實施“工業強區、三產興區、社區建設”發展戰略和大開放主戰略，全力發展現代制造業，打造市場物流群，提升現代服務業，強化城市大功能，把*區建設成為以產業為支撐的城市副中心，實現經濟、人口、環境、生態協調發展和社會事業的全面進步。
（二）發展措施
認真做好“北引、東拓、南接、西優、中突”和構筑“五大經濟板塊”這篇大文章，即從北面分流老城區密集的人口，引人才，引人氣，引財氣；向東面拓展，拉開城南新城建設的框架；南面在拓寬改造南高公路的基礎上，積極融資對南蓮路及周邊進行綜合改造，主動與市區以外的昌南區域“北進”對接，形成聚寶盆效應和鏈式效益，凸顯區位優勢；西面進一步優化象湖、梅湖及撫河的人居、旅游、休閑環境，改善城市形象，提升城區品位；中間突出抓好區域商務中心建設，打造大商貿新平臺。五大經濟板塊，即以錦城商貿廣場為核心的綜合商務板塊，以洪都南大道為主的特色商業街板塊，以新昌南城周邊為主的半月型產業帶板塊，以象湖、梅湖和八大山人紀念館為主的旅游經濟板塊，以及以洪城路、解放西路和撫河南路、施堯路為主的賓招樓宇經濟板塊。
（三）主要目標
——地區生產總值年均增長15.6%，2010年達到183億元；
——規模以上工業企業增加值年均增長18%，2010年達到107億元；
——財政總收入年均增長20%，2010年達到11.27億元；
——地方財政收入年均增長18%，2010年達到2.92億元；
——固定資產投資年均增長20%，2010年達到56億元；
——實際利用外資年均增長16%，2010年達到6500萬美元；
——實際利用內資年均增長15.7%，2010年達到11.7億元；
——出口創匯年均增長15.6%，2010年達到4760萬美元；
——社會消費品零售總額年均增長21.8%，2010年達到36.6億元；
——城鎮居民可支配收入年均增長10%，2010年達到14100元；
——農民純收入年均增長12.1%，2010年達到9290元。
經過五年努力，實現經濟總量再翻一番，綜合經濟實力在全市縣區中進入中上水平；實現建成區基本覆蓋，創建具有較高品位的水景、園林、生態、文化景觀和現代都市特色明顯的人居新城區，并通過加快重點基礎工程項目建設，拓展城區空間，與羅家組團、蓮塘組團和生米組團對接，共同構建“大昌南”的城市化新格局。在經濟和城市建設快速發展的基礎上，使就業崗位大量增加，居民收入繼續提高，社會保障和公共服務體系更加健全，讓發展的成果惠及全體人民，完成全面建設小康社會的階段性任務。
