民政局加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展管理總結(jié)市

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我代表區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

*年工作回顧

*年，是*發(fā)展史上不平凡的一年，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、攻堅克難、各項工作取得新突破的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，認(rèn)真貫徹十六大及十六屆三中、四中、五中、六中全會精神和上級黨委、政府工作部署，扎實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，全面完成了區(qū)五屆人大五次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了“*”的良好開局。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提高，地區(qū)綜合實力進(jìn)一步增強(qiáng)。*年全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值49億元，增長15.6%，增幅比上年提升2.1個百分點(diǎn)，比預(yù)期目標(biāo)高1.6個百分點(diǎn)，創(chuàng)近年新高，人均GDP33075元，均超過省、市平均水平。各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)健、高質(zhì)量增長并超額完成了工作目標(biāo)任務(wù)。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。全區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成57.3億元，增長34.1%；規(guī)模工業(yè)增加值完成13.3億元，增長33%；規(guī)模工業(yè)銷售收入完成55.9億元，增長32%；規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)利稅1.15億元，增長14.2%。規(guī)模工業(yè)企業(yè)107家，比上年增加14家。工業(yè)科技創(chuàng)新取得新成效。新認(rèn)定省級高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)各1家，全區(qū)已擁有省級高新技術(shù)企業(yè)6家、民營科技企業(yè)8家。創(chuàng)名牌工作取得新進(jìn)展。新創(chuàng)廣東省名牌產(chǎn)品1個，全區(qū)擁有省名牌產(chǎn)品3個。

——建筑房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。*年建筑房地產(chǎn)完成投資9.85億元，增長29.9%，增幅比上年提高19.6個百分點(diǎn)。完成商品房銷售額11.4億元，增長37.5%；完成商品房銷售面積34萬平方米，增長1.8%。全區(qū)建筑房地產(chǎn)業(yè)上繳稅收1.5億元，增長38.2%。*年納稅總額超千萬元的單位和房地產(chǎn)企業(yè)增加到6家，比上年增加了3家。策劃和啟動了投資額達(dá)100億元的龜頂山新城項目。

——商貿(mào)物流和餐飲服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展。城區(qū)消費(fèi)市場持續(xù)暢旺。全年社會消費(fèi)品零售總額完成39.7億元，增長19.2%。其中批零貿(mào)易業(yè)32.7億元，增長20%；餐飲業(yè)6.95億元，增長15.5%，增幅比上年提高2.2個百分點(diǎn)。商貿(mào)餐飲服務(wù)業(yè)上繳稅收1.41億元，增長15.9%。

——民營經(jīng)濟(jì)支撐力明顯增強(qiáng)。*年全區(qū)民營固定資產(chǎn)投資10.1億元，增長31.6%。民營經(jīng)濟(jì)上繳稅收2.78億元，增長26.2%。民營經(jīng)濟(jì)對全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率已超過50%，支撐經(jīng)濟(jì)增長超過5個百分點(diǎn)。截至*年底，全區(qū)擁有個體私營企業(yè)17431戶，比年初凈增2054戶，民營企業(yè)注冊資金3.4億元，吸納從業(yè)人員37432人，比年初凈增1785人。新增民營進(jìn)出口企業(yè)4家，全區(qū)共有民營進(jìn)出口企業(yè)44家。

——財政一般預(yù)算收入突破3億元。*年全區(qū)財政總收入4.39億元。綜合增長率為19％。地方財政一般預(yù)算收入30290萬元，比上年增收6100萬元，增長25.5%，增幅創(chuàng)近年新高，均超過省、市平均增幅，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)之一；財政一般預(yù)算收入中各項稅收收入占90%，達(dá)2.72億元，增長24.5％，財政收入質(zhì)量高于全省平均水平，穩(wěn)居全市第一。全年財政總支出4.37億元，增長25.6%，基本實現(xiàn)財政收支平衡。黃崗、睦崗成為稅收超億元鎮(zhèn)。

——招商引資成果進(jìn)一步擴(kuò)大，外貿(mào)出口成效顯著。堅持把招商引資作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。先后組織或參與7次大型經(jīng)貿(mào)活動，與會客商1500人次，累計參加活動項目151項（次），項目合同投資金額累計達(dá)176億元。這些項目的成功簽約和奠基投產(chǎn)，有力地增強(qiáng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。*年全區(qū)共審批項目57宗，項目宗數(shù)增長39%；合同注冊外資21050萬美元，增長87%；實際吸收外資6995萬美元，增長37.4%；外貿(mào)出口37336萬美元，增長24%，其中民營企業(yè)出口總額達(dá)3700萬美元，增長20%。新批合同注冊外資、實際吸收外資增幅和外貿(mào)出口總額均名列全市第一。

——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，城鎮(zhèn)居民生活水平進(jìn)一步提高。*年全區(qū)農(nóng)村兩級集體經(jīng)濟(jì)純收入1.65億元，增長8.6%；農(nóng)村居民人均純收入7941元，增長7%。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，投入資金近300萬元，完成了“村村通”公路改造工程。*年全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11547元，增長14.4%，增幅比上年提高5.5個百分點(diǎn)。居民人均實際支出9684元，增長11.6%。市場價格總體平穩(wěn)。居民消費(fèi)價格總指數(shù)為102.1，比上年略升2.1個百分點(diǎn)。

——金融形勢平穩(wěn)，全社會固定資產(chǎn)投資快速增長。全區(qū)金融機(jī)構(gòu)各項存款余額35.2億元，增長12.9%，其中居民儲蓄存款余額21.4億元，增長9.3%；全區(qū)金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額28億元，增長15%。全社會固定資產(chǎn)投資快速增長。*年全社會固定資產(chǎn)投資完成14.4億元，增長39.3%，比上年提高25個百分點(diǎn)。

——民生工作扎實有效。教育事業(yè)取得較大突破。4月初啟動了“心系教育，愛滿校園”解決城區(qū)學(xué)位緊缺教育募捐活動，籌得1883萬元善款建設(shè)愛心學(xué)校——*小學(xué)；市一中教學(xué)綜合樓、市職業(yè)學(xué)校教學(xué)樓以及*中學(xué)綜合樓等工程正抓緊推進(jìn)；市*小學(xué)（市實驗小學(xué)*校區(qū)）、*小學(xué)、*名郡小學(xué)（市十五小分校）正抓緊籌建，為解決城區(qū)學(xué)位緊缺邁出了實質(zhì)性步伐。積極推進(jìn)平安和諧社區(qū)建設(shè)。*年全區(qū)共完成18個社區(qū)居委會辦公用房達(dá)標(biāo)建設(shè)，辦公用房達(dá)80平方米以上社區(qū)居委會由36個增加到54個。全區(qū)共投入建設(shè)資金近350萬元，完成社區(qū)“五化”以及內(nèi)街小巷整治工程46宗。著力抓好社會保障工作。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大低保對象范圍，基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保，全年累計發(fā)放低保金239.5萬元。適當(dāng)提高了五保供養(yǎng)、軍人優(yōu)撫對象保障標(biāo)準(zhǔn)。投入近100萬元建成區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心；按照省一級福利院標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)社會福利院老人公寓大樓正在擴(kuò)建中。著力解決群眾看病難看病貴問題。投入近30萬元擴(kuò)大*醫(yī)院平價門診；*、紅會、華佗3家醫(yī)院均規(guī)劃了平價病房；積極組織醫(yī)師到138個自然村開展掛村活動，并為11886位村民免費(fèi)體檢，救治困難病人165人。積極開展就業(yè)援助和開發(fā)公益性崗位工作。全年共安排“零就業(yè)家庭”和大齡就業(yè)困難人員513名就業(yè)。切實為困難群眾解決安居問題。*年，提前解決了45戶城鎮(zhèn)住房特困戶的住房問題，其中安排入住萬子坳商住綜合樓廉租住房36戶。位于璣東路的市、區(qū)共建安居工程“惠民居”已建成交付使用。我區(qū)共投入資金1715萬元，獲分配住房196套，其中廉租房46套、經(jīng)濟(jì)適用住房150套。救災(zāi)救濟(jì)工作有效推進(jìn)。切實做好強(qiáng)熱帶風(fēng)暴災(zāi)后重建家園工作，共投入重建資金25.2萬元，讓12戶因災(zāi)房倒戶遷進(jìn)新居。認(rèn)真做好臨時救濟(jì)工作，對87戶困難群眾實施救助16.3萬元。積極關(guān)注全民健康。投入資金130萬元，在公共場所投放體育健身器材600多件；成功舉辦了區(qū)第四屆運(yùn)動會。切實抓好農(nóng)村飲水衛(wèi)生工程。投入146.7萬元，改善農(nóng)村飲水衛(wèi)生條件，受益村民2335戶7624人。切實抓好社會穩(wěn)定工作。全年共破獲“兩搶兩盜”案件1480宗，打掉犯罪團(tuán)伙30個，抓獲犯罪嫌疑人392名，繳獲被盜搶機(jī)動車100多輛。城區(qū)刑事發(fā)案升幅控制在10％以下，街面搶奪犯罪比上年下降了三成多。進(jìn)一步完善社區(qū)防控網(wǎng)絡(luò)。大力推進(jìn)安全文明小區(qū)、“無毒社區(qū)”和“和諧平安社區(qū)”建設(shè)，新建了星荷、水師營等6個社區(qū)警務(wù)室和一批安全文明小區(qū)。認(rèn)真處理群眾來信來訪，信訪結(jié)案率達(dá)93％。

——社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。圓滿完成區(qū)、鎮(zhèn)換屆選舉工作。進(jìn)一步做好深化企業(yè)改革后續(xù)工作。穩(wěn)妥推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革和勞動用工制度改革掃尾工作，年內(nèi)共有企事業(yè)單位346名職工（含退休人員2名）與企事業(yè)單位解除了原有的勞動關(guān)系，發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和生活補(bǔ)助費(fèi)946萬元。積極抓好行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位清產(chǎn)核資和公有資產(chǎn)經(jīng)營管理，盤活資產(chǎn)回收資金（含抵債）7678萬元。抓好電子政務(wù)和企業(yè)信息化工作，建成全省第一個中小企業(yè)信息化創(chuàng)新服務(wù)中心，完善了電視電話會議系統(tǒng)等信息化項目。全區(qū)計劃生育率為93.91%、人口出生率為10.08‰，自然增長率為7.27‰，繼續(xù)保持省一類地區(qū)工作水平。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)100%。順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)查。投資1500多萬元的棠下新糧倉主體工程全面完成。積極開展價格服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動，百花園社區(qū)被省物價局授予“廣東省價費(fèi)公示進(jìn)社區(qū)活動示范單位”稱號。受理法律援助案件86宗，辦結(jié)率達(dá)100%。社區(qū)居委會按省市“六有”標(biāo)準(zhǔn)全面完成建檔工作。國防教育、國防動員和“雙擁”工作進(jìn)一步加強(qiáng)，圓滿完成年度征兵任務(wù)，征兵工作連續(xù)26年榮獲市全優(yōu)單位。愛國衛(wèi)生和城市管理工作扎實推進(jìn)。重視工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體開展工作。扎實開展外事僑務(wù)工作。統(tǒng)計、綠化、動物防疫檢疫、糧食、民族、宗教、對臺、機(jī)關(guān)事務(wù)、史志、關(guān)工、老齡等各項事業(yè)都取得了新的進(jìn)展。

——精神文明和民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展“三個代表”重要思想、《文選》、科學(xué)發(fā)展觀培訓(xùn)學(xué)習(xí)，扎實抓好社會主義榮辱觀教育和踐行活動。出臺了《*區(qū)關(guān)于貫徹<廣東省文明委關(guān)于深入實踐社會主義榮辱觀的實施意見>》，積極開展“踐行八榮八恥，爭做合格公民”、“尊榮棄恥，從身邊做起”等主題實踐活動。扎實推進(jìn)創(chuàng)建生態(tài)文明村和文明社區(qū)。共投入1501萬元創(chuàng)建生態(tài)文明村54條，投入42.3萬元創(chuàng)建廣東省衛(wèi)生村2條。積極籌措資金建設(shè)社區(qū)居委會活動場所，110個市、區(qū)掛點(diǎn)部門大力支持社區(qū)居委會及生態(tài)文明村建設(shè)。切實加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，深入開展“傳承文明，培育新人”教育實踐活動。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)取得新成效。制定了《*區(qū)文化體制改革工作方案》；“中國端硯文化村”旅游景區(qū)已于11月25日揭幕正式對外開放。群眾性文化活動豐富多彩。堅持區(qū)人大及其常委會決議并向其報告工作、向區(qū)政協(xié)通報情況制度，自覺接受監(jiān)督。全年共辦理人大議案，人大代表建議、批評和意見共36件，政協(xié)提案99件，已辦結(jié)的滿意率達(dá)100%。加強(qiáng)與工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的聯(lián)系，充分聽取社會各界的意見和建議，科學(xué)民主決策機(jī)制進(jìn)一步完善。扎實推進(jìn)依法治區(qū)和普法工作，*年我區(qū)被評為全國“四五”普法先進(jìn)縣（市）區(qū)和省“四五”普法先進(jìn)集體。村民居民自治和企事業(yè)單位民主管理穩(wěn)步開展。認(rèn)真落實廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。糾正損害群眾利益不正之風(fēng)工作扎實開展。查處違紀(jì)違法案件、治理商業(yè)賄賂力度加大，源頭防腐工作有效推進(jìn)。行政復(fù)議工作得到加強(qiáng)。政務(wù)公開工作持續(xù)開展。

各位代表！過去一年所取得的成績，是在上級黨委、政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下和衷共濟(jì)、精誠團(tuán)結(jié)、通力協(xié)作、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果，凝聚著廣大人民群眾的辛勤勞動和智慧。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)政府向廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向人民解放軍、武警官兵、公安干警，向各派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士，向一貫支持*現(xiàn)代化建設(shè)的中央、省派駐單位，向所有關(guān)心、參與*發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們在工作中仍有差距和不足。主要是：經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，綜合競爭力還不強(qiáng)，加快引進(jìn)大項目推動大發(fā)展的力度有待加強(qiáng)。企業(yè)自主創(chuàng)新意識不強(qiáng)，創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)業(yè)技術(shù)總體水平不高，缺乏自主核心技術(shù)。項目轉(zhuǎn)化速度不快，資金到位率不高，項目落實成效不夠明顯。稅源不足，缺少工業(yè)大項目的支撐和推動。城鎮(zhèn)化建設(shè)速度不快，活力不夠。社會治安、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社保等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的問題還有待進(jìn)一步加以解決。