商務(wù)局服務(wù)調(diào)研發(fā)展總結(jié)

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一、*縣服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來(lái)，*縣服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，為支撐全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活改善做出了重要貢獻(xiàn)。但就*縣整體而言，各種約束性因素仍然較為突出，服務(wù)業(yè)發(fā)展仍滯后于全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。面對(duì)新一輪發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的機(jī)遇，進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)全面發(fā)展步伐，對(duì)于*縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展有著極為重要的意義。目前*縣城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展已初具雛形。按照三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，在這一階段，應(yīng)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)），形成二產(chǎn)、三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的格局。

1、現(xiàn)代物流業(yè)

我縣的物流業(yè)發(fā)展雖然處于起步階段，但在縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和有關(guān)部門(mén)的大力支持下，呈現(xiàn)了健康的發(fā)展勢(shì)頭。目前，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展步伐加快，新的物流企業(yè)不斷涌現(xiàn)。*縣農(nóng)產(chǎn)品配送中心的群發(fā)熟菜批發(fā)市場(chǎng)已是農(nóng)業(yè)部的“鮮活農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)市場(chǎng)”和“許昌市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”。現(xiàn)有職工197人，擁有資產(chǎn)5537萬(wàn)元，交易區(qū)設(shè)有招待所、食堂、運(yùn)輸車(chē)隊(duì)等。在該市場(chǎng)的帶動(dòng)下，*縣蔬菜種植面積擴(kuò)展到34.5萬(wàn)畝，使*縣糧經(jīng)比例由原來(lái)的7：3調(diào)整為現(xiàn)在的6：4。蔬菜生產(chǎn)已成為*縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一道亮麗的景線和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的重要經(jīng)濟(jì)支柱。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)商務(wù)部關(guān)于開(kāi)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的有關(guān)部署，加快推進(jìn)我縣“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)步伐，完善農(nóng)村流通體系建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，營(yíng)造安全、方便、實(shí)惠的農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，培育壯大服務(wù)業(yè)的發(fā)展，建立商品應(yīng)急儲(chǔ)備機(jī)制，緩解物價(jià)上漲風(fēng)險(xiǎn)，成立金浩商貿(mào)有限公司承擔(dān)了此項(xiàng)工程并新上了物流配送中心項(xiàng)目。新成立的河南冷王*分公司，占地70畝，正在建設(shè)。原有的鹽業(yè)局配送中心、*縣郵政局配送中心及誠(chéng)信貨運(yùn)、豫鑫物流、中宇物流、安利快運(yùn)、長(zhǎng)通物流等企業(yè)逐步發(fā)展為具有現(xiàn)代物流業(yè)特征和運(yùn)作模式的物流企業(yè)。

（2）文化旅游

近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣立足于把旅游業(yè)培育成*經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施政府主導(dǎo)旅游發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)揮旅游業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)、*產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，相繼召開(kāi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)加快發(fā)展旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，加大對(duì)旅游業(yè)的扶持力度，*旅游步入快速發(fā)展時(shí)期，旅游工作取得顯著成效：旅游基礎(chǔ)工作日益完善，改善了旅游投資環(huán)境，樹(shù)立了良好的對(duì)外形象。旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)力度不斷加大。宣傳促銷(xiāo)力度進(jìn)一步加大，*旅游品牌知名度不斷攀升。目前，全縣初步形成了“一山、一水、一寺、一廟、一城”的景區(qū)旅游格局。

盡管我縣旅游業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年開(kāi)發(fā)取得了較快的發(fā)展，形成了一定的規(guī)模和基礎(chǔ)，但與周邊先進(jìn)縣市相比還存在著許多問(wèn)題，嚴(yán)重制約著我縣旅游業(yè)的健康快速發(fā)展。一是政府主導(dǎo)作用沒(méi)有得到很好發(fā)揮。我縣至今沒(méi)有制訂整套的鼓勵(lì)社會(huì)投資旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)的優(yōu)惠政策，社會(huì)資金沒(méi)有很好的發(fā)揮作用。同時(shí)經(jīng)費(fèi)投入不到位，對(duì)外客源市場(chǎng)開(kāi)拓不力，旅游對(duì)外影響力不大。二是規(guī)劃不到位，開(kāi)發(fā)水平低。原有的規(guī)劃已不能指導(dǎo)當(dāng)今旅游發(fā)展需要，急需修訂完善，沒(méi)有高水平的“旅游拳頭產(chǎn)品”，形不成競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的旅游品牌。三是開(kāi)發(fā)體制沒(méi)有理順，景區(qū)和重要旅游資源點(diǎn)存在多頭管理，開(kāi)發(fā)建設(shè)形不成合力，制約了全縣旅游業(yè)發(fā)展。

20*年，我縣緊緊圍繞*景區(qū)和*景區(qū)等旅游品牌，按照《*縣旅游總體策劃方案》不斷加大旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，參加了中國(guó)旅游交易會(huì)等旅游項(xiàng)目推介會(huì)，促進(jìn)了*旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。投資1200萬(wàn)元在*北岸建設(shè)的金龍旅游度假樂(lè)園項(xiàng)目和投資1100萬(wàn)元成立了集肉牛養(yǎng)殖、儲(chǔ)藏、加工、銷(xiāo)售、旅游開(kāi)發(fā)為一體的*錫草肉業(yè)（旅游）公司落戶我縣。并推進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，9月底經(jīng)縣委、縣政府研究決定，將*風(fēng)景區(qū)管理處與國(guó)有林場(chǎng)合并，劃歸縣林業(yè)部門(mén)管理，由林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)景區(qū)開(kāi)發(fā)工作，旅游部門(mén)負(fù)責(zé)行業(yè)管理，增強(qiáng)旅游企業(yè)發(fā)展活力。

（3）商貿(mào)服務(wù)業(yè)

隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化，我縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)已初具規(guī)模，近幾年通過(guò)招商引資等引進(jìn)的一峰公司、雙匯連鎖店、志高量販、春天服飾廣場(chǎng)、步步高鞋業(yè)量販等以及逐步建設(shè)形成的步行商業(yè)街和中心路東段商貿(mào)區(qū)等，發(fā)展迅速，為服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活作出了重要貢獻(xiàn)。但從經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的形勢(shì)看，還不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。商場(chǎng)營(yíng)業(yè)面積較小，全縣5178個(gè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，大部分均屬中小型便民店；吸引力和吸納就業(yè)能力不足；總體分布不合理、管理不規(guī)范，服務(wù)生產(chǎn)網(wǎng)點(diǎn)少；城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)低，管理不到位，存在著臟亂差；各業(yè)態(tài)分布規(guī)劃滯后，舊貨市場(chǎng)、汽車(chē)修理、建材、門(mén)業(yè)等在城區(qū)設(shè)置散亂；賓館檔次低，吸引不足；社區(qū)服務(wù)、電子商務(wù)、家政服務(wù)、信息勞務(wù)市場(chǎng)很不完善；經(jīng)營(yíng)理念還不新，特許經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)、品牌經(jīng)營(yíng)發(fā)展慢；商貿(mào)物流配送延伸網(wǎng)點(diǎn)的趨勢(shì)弱。所有這些都與我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)不相協(xié)調(diào)，已成為制約我縣服務(wù)業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，隨著服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展的大趨勢(shì)，商貿(mào)服務(wù)業(yè)面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，已成為競(jìng)爭(zhēng)的熱點(diǎn)。更好更快地發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，事關(guān)*建設(shè)全局，我們必須進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)我縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新跨越。

（4）社區(qū)服務(wù)

按照構(gòu)建服務(wù)型政府的要求，不斷加大對(duì)與居民關(guān)系密切的民政、勞動(dòng)、計(jì)劃生育、文化、體育、城管等服務(wù)部門(mén)工作的監(jiān)查力度，推動(dòng)家政服務(wù)、疾病預(yù)防、醫(yī)療保健、托幼養(yǎng)老、職業(yè)介紹、文化娛樂(lè)、體育健身等產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。目前，我縣城區(qū)內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)已達(dá)650個(gè)，比2006年底的490個(gè)增加了160個(gè)，增幅24%；服務(wù)內(nèi)容已經(jīng)從單一分散性服務(wù)發(fā)展為包括連鎖超市、餐飲、幼兒園、美容美發(fā)、家電維修、家政服務(wù)等多樣性一條龍綜合性服務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了居民生活的需有所應(yīng)、就近方便的新局面。同時(shí)，加大城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，人行道鋪裝：先后完成了紫云大道、煙城路等路段的人行道鋪裝工程，總鋪裝面積達(dá)12萬(wàn)平方米；下水道清淤：對(duì)中心路、常莊市場(chǎng)等路段進(jìn)行了清淤總清淤8000米，清運(yùn)淤泥150噸，修復(fù)坍塌下水道溝壁200多米；修復(fù)市政基礎(chǔ)設(shè)施：更換雨水箅子、窨井蓋260多塊，更換、整修果皮箱140多個(gè)，修復(fù)人行道松動(dòng)彩磚160多平方米。園林綠化：先后完成了臺(tái)北路、*路、紫云大道、曙光路、虹橋路、北一環(huán)及東環(huán)路的綠化，新建街頭游園4處，種植喬灌樹(shù)2.6萬(wàn)多株，新增綠化面積2.1萬(wàn)多平方米，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)28.5%。環(huán)保工程建設(shè)：*縣污水處理廠已建成運(yùn)營(yíng)、垃圾處理廠項(xiàng)目正在籌建、第二水廠前期工作進(jìn)展順利。

（5）農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀

*縣立足資源優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，增加農(nóng)民收入為目的，采取政府引導(dǎo)，龍頭企業(yè)、致富能人、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)帶動(dòng)等多種形式，探索建立了十里鋪鄉(xiāng)養(yǎng)豬協(xié)會(huì)、汾陳鄉(xiāng)農(nóng)民煙草協(xié)會(huì)、村級(jí)農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)等一批具有地方特色的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，這些專(zhuān)業(yè)合作組織正在逐步成為引領(lǐng)農(nóng)民走向市場(chǎng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要載體。

近年以來(lái)，我縣金融部門(mén)在全面加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高金融服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，大力支持地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，取得了顯著成效。首先建立銀企交流制度，每月召開(kāi)一次銀企聯(lián)席會(huì)，為企業(yè)與銀行搭建信息交流平臺(tái)，進(jìn)一步促進(jìn)了資金供求的銜接。其次是積極向上級(jí)行申請(qǐng)資金，加大對(duì)農(nóng)信社的再貸款支持力度，*年共向農(nóng)村信用社發(fā)放支農(nóng)再貸款5500萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。