市建設局發展思想教育總結

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2009年3月份以來，我局按照市學習實踐活動領導小組統一部署，結合工作實際，迅速行動，周密組織，科學安排，嚴格按照活動要求和規定程序，堅持高標準、嚴要求，采取兩手抓、兩不誤的工作舉措，有計劃有步驟地開展了學習調研、分析檢查、整改落實三個階段各個環節的工作，學習實踐活動開展順利，活動井然有序。現將活動情況總結如下：

一、主要做法

全市學習實踐活動開展以來，我局廣大黨員干部始終按照市委統一部署和要求，以高度的責任感、飽滿的熱情、務實的態度、創新的精神，積極參與全市學習實踐活動，扎扎實實完成各項規定動作和自創動作。

（一）注重思想發動

一是堅持加強組織領導。我局及時成立了學習實踐活動領導小組，組建了辦公室，確保活動有組織的進行;二是堅持按照規定三個階段，有計劃組織實施。根據市委要求，結合城建工作實際情況，制定了我局深入學習實踐科學發展觀活動實施方案，每個階段又及時制定具體工作方案和時間安排表，保證各階段工作扎實向前推進;三是堅持思想發動。在每個階段開始，我局都召開了動員大會，進行充分思想動員，做到思想統一，行動一致；每個階段結束后，都召開總結大會，進行總結，以便及時發現問題，改正不足，為學習實踐活動順利進行奠定基礎。

（二）領導率先垂范

我局領導在學習、調研和征求意見等環節均率先垂范，有力地推動了活動的深入開展。一是帶頭學習。局領導班子成員把開展學習作為搞好活動的一項重要工作任務，先后組織了六次中心組理論學習，局領導結合自身學習情況撰寫了心得體會并集中進行了發言;二是帶頭征求意見。局領導一方面積極參與局里召開的座談會征求意見，另一方面帶頭到基層、進社區，廣泛征求意見;三是帶頭調研，并撰寫調研報告。結合我市城建工作實際，我局確定了八個調研課題，局領導分別根據各自分管的工作進行了領題，并多次率有關科室的同志，深入基層，開展調研活動。

（三）強化理論學習

我局緊緊圍繞思想發動和理論武裝兩項重點，始終把理論學習放在重要位置，堅持理論學習與學習實踐活動的各個階段有機結合，努力把握科學發展觀的精神實質，主要學習了以下內容：一是學習*總書記關于學習實踐活動的講話精神和中央、省、市有關文件精神；二是學習《、鄧小平、論科學發展》、《科學發展觀重要論述專題摘編》；三是學習市委領導的重要講話精神；四是開展“弘揚東海精神，遠學吳大觀，近學倪增明”活動；五是開展科學發展觀知識競賽，寓教于樂。在學習方法上，做到了“三結合”：一是集中學習與個人自學相結合；二是理論學習與專業學習相結合；三是學習與實踐相結合。通過學習，領導干部和普通黨員分別撰寫了學習心得體會。

（四）廣泛征求意見

為把影響和制約城市建設科學發展的問題找準，我局堅持走群眾路線，吸收群眾參與，組織好群眾評議，并多形式、多途徑征求了社會各界的意見和建議，一是召開街道、社區、企業代表和“兩代表一委員”座談會，把調研活動拓展到各個層面；二是設立征求學習實踐科學發展觀活動意見和建議的信箱；三是以書面材料形式進行征集。據統計，召開征求意見座談會4次，參加座談78人次；共收到書面征求意見函1300份，將征求到意見匯總，分類梳理。

（五）創新活動載體

我局緊緊圍繞城建工作實際，著力在突出實踐特色上下功夫，把開展學習實踐科學發展觀活動與推動城市建設創新發展相結合，與解決群眾反映強烈的實際問題相結合。提出了”實踐科學打基礎,攻堅克難搞建設，優化服務促發展”的實踐載體，并開辟活動專欄，編發學習實踐活動專題簡報9期，市學踐辦、蘭江導報多次刊登我局學習實踐活動信息，我局學習實踐活動開展情況在市委學習實踐活動推進會上進行了書面經驗交流。

（六）注重解決問題

在學習實踐活動中，我局始終把解決好影響和制約城市建設科學發展的突出問題以及群眾反映迫切需要解決的突出問題，作為學習實踐科學發展觀的出發點和落腳點，堅持邊查邊改，切實轉變不適應、不符合科學發展的思想觀念。在邊整邊改過程中，充分考慮了問題的輕重緩急和難易程度，對于具備條件的，馬上進行解決；對通過努力能夠解決的，提出了明確的解決期限；對涉及多部門和單位的問題，積極探索了聯動解決問題的有效方式。一是解決了一批群眾反映強烈的熱點問題；二是深入社區了解情況，建立社區聯絡員制度，讓工作落到實處；三是按照年初制定的工作目標，認真抓好重點工程建設，抓緊實施市民呼聲高的老城改造提升工程等。

二、主要成效

在市委的正確領導和市委檢查指導組的精心指導下，在全局廣大黨員干部的共同努力下，學習實踐活動取得了初步成效，具體體現在以下幾個方面：

（一）形成了貫徹落實科學發展觀的共識

一是我們深切認識到發展是科學發展觀的第一要義。唯有城市建設不斷發展才有出路，唯有發展才能更好地為我市經濟的發展提供有效的保障和支撐;二是我們認識到學習實踐科學發展觀，學習是基礎，實踐是關鍵。建設一支優良的隊伍，是提高服務水平的重中之重，需要我們下大力氣改善工作作風;三是我們認識到要切實提高工程項目管理水平。必須堅持以人為本，科學管理，民主決策，打造精品工程。

（二）取得了推進城市建設科學發展的調研成果

為解決好影響和制約城市建設科學發展的突出問題，活動期間，我局采取領導領題和科室配合的方式，緊緊圍繞影響城市建設發展的熱點和難點問題，組織黨員領導干部深入基層，深入群眾，開展了廣泛深入的調研活動。全局分8個調研組，局領導分別就拆遷工作、宜居城市建設、城建體制改革、城市基礎設施建設效率和活躍城市房地產市場等課題進行了調查研究，并撰寫8篇調研報告。通過調研，摸清了情況，發現了問題，提出了諸多具有指導性的意見和建議，這些理論成果對指導我局今后的工作具有一定的現實意義。

（三）實施了一批惠民工程

實施了330國道拓寬改造工程、污水處理工程、工人路鐵路立交工程等一批重大基礎建設項目。其中杭金衢高速公路沈村互通口至市區連接線拓寬改造工程總投資2.5億元已投入使用，一期工程榮獲2009年度省市政金獎和“錢江杯”獎，二期工程主車道已建成并投入使用；污水處理工程主要完成城東、女埠、白格溪三條管網建設，總長度26.6公里。截止目前，已完成鋪設15.036公里，其中今年完成3.85公里。投資9000多萬元，啟動了工人路鐵路立交工程、鐵西路、蘭江北路延伸工程、人民路、延安路人行道改造、火車站站前廣場等九大老城改造提升工程，以改善居民生活環境，目前各項工程正在有序推進中。實施鎮級污水處理工程農村和垃圾中轉站建設，逐年完善社區配套設施，完成了社區道路硬化40000多平方米，排水管道改造5800多米。

（四）城鄉規劃日趨完善

一是精心編制規劃。根據城鄉建設和規劃管理需要，重點加強了控制性詳細規劃、專項規劃和村鎮規劃等法定規劃編制工作。完成了城市副中心、江南片、溪東、金角片控制性詳細規劃、城市綜合交通、綠地系統、城鄉環衛、城市給排水、村莊布局等專項規劃。完成永昌古街和女埠虹霓山等歷史文化名村保護規劃，通過溪西商業中心城市設計方案。結合新農村建設，完成了40個村的村莊規劃編制。全面實施“固房工程”，實施370戶農村困難群眾危舊房改造。二是繼續推行執行“陽光規劃”。實行“城鄉規劃編制事前公示、事后公布，建設項目審批事前公示”制度，增加了規劃的透明度，接受群眾監督。三是健全城鄉規劃制度，大力推行建設項目規劃審批公告制度，出臺了規劃監管制度，強化批前、批中、批后監管。積極推行政務公開，及時更新城市規劃、建設、管理和發展方面的政務信息。

（五）行業管理得到逐步規范

一是堅持扶持與規范的原則，完善和出臺了房地產竣工備案制度、廉租房及經濟適用房等一系列相關配套政策與法規，實施城市廉租房保障200戶，經濟適用住房1萬平方米，解決一批低收入家庭住房困難問題，舉辦了房地產展示交易會，促進房地產市場的健康有序發展。繼續開展房地產市場秩序專項整治活動，對全市所有在建項目開發經營企業進行專項檢查。注重資質管理，加強了開發項目許可工作。二是堅持建管并重的原則，認真做好全市建筑市場管理，規范工程建設。做好了企業的資質升級工作，提升了我市建筑、物業管理企業的水平。三是堅持多方協作的原則，妥善做好建筑領域工程款和農民工工資的清欠工作，維護社會穩定。注重安全生產，積極開展“安全生產月”、“創建文明工地”和“安全生產百日督查”等專項活動，實現了責任事故死亡人數、事故增長率、重大責任事故發生率零增長，未發生過重大安全責任事故。積極做好建筑節能工作，建筑節能水平大幅度提高，受到金華市建設局的充分肯定。

（六）進一步增強了建設系統服務群眾和社會的工作能力

通過學習實踐活動，我局服務能力得到加強，可以概括為“呈現四個轉變，實現四個提高”。呈現四個轉變：首先是思想觀念的轉變，即變原來的狹隘建設為現在的大建設觀念，變被動服務為現在的主動服務；其次是工作要求的轉變，即以服務社會和群眾為根本要求，致力求發展，著力辦實事，傾力謀特色；其三學風的轉變，即變被動學習為主動學習，變應付學習為認真學習；其四是工作作風的轉變，工作熱情更加高漲，服務意識更加強烈，工作效率明顯提高。實現四個提高：一是干部理論水平得到提高，二是干部理論素質得到提高；三是遵守紀律自覺性得到提高；四是廉政意識得到了提高。

三、存在的主要問題

我局深入學習實踐科學發展觀活動取得了明顯成效，達到了預期目的，但與市委的要求和廣大人民群眾的期望相比，還有一定的差距。主要表現在：一是個別黨員干部對學習實踐活動的認識不深刻，存在應付思想；二是在查找問題還不夠深入，強調客觀原因較多，查找主觀原因較少，群眾參與程度有差距；三是學習實踐活動的質量和效果還要進一步提高；四是對整改難度大、需要時間長、涉及部門多的問題，存在信心不足的問題。

四、鞏固擴大學習實踐活動成果的主要措施

通過開展學習實踐科學發展觀活動，我局各方面取得了明顯成效，但也查找出了一些問題，我們將圍繞存在的問題，進一步增強深入貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，進一步堅定信心和決心，進一步增強科學發展意識，進一步提高科學發展能力，進一步破解科學發展難題，進一步創新科學發展體制機制，團結帶領廣大干部群眾，堅定不移地朝著工作目標奮勇前進。

（一）進一步樹立科學發展的新理念。堅持把轉變思想觀念、創新發展理念作為一項先導性工程，進一步提出和樹立體現科學發展觀本質要求、體現人民群眾新期待，為廣大干部群眾所理解、所掌握、所熟知的科學發展新理念。同時，引導局屬各單位樹立1－2條科學發展的具體理念，指導和推動科學發展的具體實踐。

（二）創新工作，提高工作效能。我們要不斷創新工作方式，改進工作方法，提高工作效能。著重抓好“四個提高”：一是提高辦事效能。減少辦事環節，簡化程序，縮短辦事時限，要完善行政審批項目的公示、聽證和責任追究等措施，做到程序簡化、公開透明、責任明確、監管到位。二是提高工作能力，堅持以人為本，在增強為基層服務、為群眾辦事和服務社會上下功夫，從管理型服務向服務型管理轉變。三是提高跟蹤督促力度。進一步加強督查督辦工作，對市委市政府交辦的每一件事項，對基層和群眾報來的每一件事項，都要跟蹤進度，督促檢查辦理結果，做好及時反饋。四是提高工作責任心。繼續營造勤政為民、克己奉公的良好氛圍，增強以工作為重、以公事為重，以公共利益為重的責任意識，恪盡職守，兢兢業業做好本職工作。

（三）解放思想，提升工作境界標準。要進一步破除固步自封、淺嘗輒止的思想情緒，放眼全國，盯緊兄弟城市，增強危機感，增強責任意識，始終保持清醒頭腦，樹立更高的目標要求，在設計上立足高品位、高標準，凸顯城市個性，釋放城市魅力；在建設上著力建精品、出亮點，洋溢特色風貌和氣息；在城市建設運營上堅持“拿來主義”，積極主動地學習借鑒先進城市成功經驗，放開城市基礎設施建設和經營市場，將城市基礎設施部分或全部資產通過產權轉讓、入股拍賣、使用權出讓、經營權轉讓等方式，吸納社會資金進行資產運營，實現城市資產保值、增值、效益最大化，開辟多種融資渠道，有效解決城市投入不足的難題。

（四）加強學習，改進作風，努力提升干部職工的科學發展能力。一是加強干部職工理論學習。大力開展加強干部職工學習培訓工作，建立一支政治過硬、業務精湛、作風優良的干部職工隊伍。要求黨員職工每年都要接受一次政策法規知識專題學習、一次專業技能培訓和一次新知識專題學習。大力提升全局干部職工綜合素質和貫徹落實科學發展觀的能力;二是加強干部職工管理。進一步強化干部職工管理規章制度建設，加大干部培訓和交流的力度，真正把那些能干成事的干部職工用到合適的崗位上來;三是加強干部黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律各項規定，著力提高廣大干部職工的廉潔自律意識。

（五）強化整改落實工作，進一步鞏固和發展學習實踐活動成果。為確保學習實踐活動取得實實在在的成效，我局按照整改方案的要求，切實抓好整改落實工作，確保整改落實到位。一是進一步完善和落實相關制度。要善于總結學習實踐活動中的成功做法和經驗，并以制度規范的形式固定下來，堅持下去，使之制度化、常態化；對已制定的整改制度，要進一步加大落實力度，鞏固和發展活動試點成果;二是認真抓好整改落實。要進一步落實整改方案中提出責任領導負責、責任科室具體落實的整改工作機制，做到一級抓一級，層層抓落實，確保各項整改措施落實到位；切實落實整改督查機制，在全局范圍內印發整改方案，并將整改情況采取多種形式在一定范圍內通報，廣泛接受干部群眾的監督，落實監督機制。我局將以這次學習實踐活動為契機，按照整改落實方案要求，不斷完善體制機制，認真做好每一項工作。

在今后的工作中，我局將用科學發展觀指導實踐，以求真務實的工作作風，不斷強化干部隊伍整體素質，努力提高城市建設水平，促進我市城市建設協調發展，開創全市城建工作的新局面。