水保局民生工程開展情況總結

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一、加強領導，精心安排，確保民生工程落實

按照縣委、縣政府民生工作部署，為確保我局水保治理民生工程落到實處，我局成立了以局長為組長的民生工程領導小組，領導小組下設工程組、督查組、招投標組、驗收組四個工作小組，負責民生工程即國家水土保持重點建設工程項目的組織實施，各組抽調(diào)局有關分管領導，治理股、秘書股、監(jiān)督股、宣傳股有關人員，有關中心水保站站長等組成，加強組織領導，嚴格職責分工，定崗定責，達到“四個確保”。即確保規(guī)劃設計，各項治理措施的組織實施，種苗、草籽、肥料的采購，及現(xiàn)場施工指導等具體業(yè)務工作，把好項目施工質量關；確保工程實施進度、質量、工程驗收等工作的督查工作，推動項目建設工作的進度與工作效率；確保項目建設招投標工作的具體事務，對招投標實施的項目進行監(jiān)督；確保所有工程建設項目和種苗、草籽、肥料的驗收工作。在各工程組的共同努力下，歷年來民生工程能按規(guī)劃順利實施、如期完成，確保民生工程落到實處。

二、創(chuàng)新治理模式，豐富治理內(nèi)容，全面完成了民生工程目標任務

1.治流域、建基地、興產(chǎn)業(yè)、富百姓，打造成普惠民生特色亮點工程

勤勞樸實的人民和水保人在新一屆縣委、縣政府的正確領導下，在水利部、財政部、和省、市水保業(yè)務部門的關心指導下，發(fā)揚“獻身、負責、求實”的水利行業(yè)精神，改革創(chuàng)新，真抓實干，開展水保生態(tài)建設，綜合防治水土流失，抓緊抓好普惠民生的水保工程。民生工程實施中創(chuàng)新治理模式，堅持治理與開發(fā)并舉，按照“治流域、建基地、興產(chǎn)業(yè)、富百姓”的原則，與產(chǎn)業(yè)開發(fā)緊密結合，實現(xiàn)“治一條流域，建一塊基地，興一個產(chǎn)業(yè)，富一方群眾”的目標，通過“政策鼓動，項目啟動、業(yè)主帶動、利益驅動、服務推動”，成立水保科技協(xié)會推動民營水保開發(fā)模式發(fā)展，鼓勵公司化、商業(yè)化進入水保領域，實現(xiàn)治理成果產(chǎn)權轉讓，強勢推進治后管護及后續(xù)管理，穩(wěn)定民生工程治理成果。民生工程在促進水土資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)維護上取得了顯著成效，改善了生態(tài)環(huán)境，減輕了水旱災害，為經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件，改善了民生，奠定了良好生產(chǎn)生活基礎。

2.迎振興發(fā)展之春，開創(chuàng)有史以來民生水保工程最大碩果

2008-2012年我縣繼續(xù)列為國家水土保持重點建設工程項目縣，按照水利部“人與自然和諧共處”的治水理念，完成了、、、等8條重點小流域的水土流失綜合治理任務，完成綜合治理面積8453公頃，全部達到小流域水土保持綜合治理一級標準，創(chuàng)建了林蘇生態(tài)清潔小流域為典型的水土保持綜合治理開發(fā)新模式。2012年是《國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展若干意見》出臺之年，也是水保不平凡的一年，我縣在國家開展第一批國家水土保持重點建設工程治理面積21.7平方公里、縣清潔型小流域建設工程治理面積2.825平方公里的基礎上，國家又在9月份追加了我縣第二批國家水土保持重點建設工程治理面積60平方公里，合計治理水土流失面積84.525平方公里，面對艱巨任務，我局搶抓時間、攻堅克難，全力以赴打好2012年治理工程攻堅戰(zhàn)，全面了完成任務，遠遠超過我縣治理小流域2條，綜合治理水土流失面積2萬畝即13.3平方公里的民生工程任務，超額完成533%，開創(chuàng)了有史以來民生水保工程最大碩果。

我縣2012年第一批國家水土保持重點建設治理水土流失任務面積21.7平方公里，其中：水保林415公頃，經(jīng)果林204公頃，種草38公頃，封禁治理1513公頃，山塘6座，蓄水池45口，沉沙池50口，谷坊20座，溝渠125公里，田間道路10公里，中央投資530萬元，地方配套159萬元，群眾投入68.1萬元。任務分解落實到、、、四條小流域。

我縣2012年清潔型小流域建設工程綜合治理面積2.825平方公里，其中封禁治理282.5公頃，建蓄水池20口，擋土墻60米，溝渠3.35公里，建垃圾清理中轉站間、垃圾池一座。中央投資90萬元，地方配套資金23萬元。

我縣2012年第二批國家水土保持重點建設工程計劃新開工治理、、小流域，繼續(xù)治理、、、小流域，新增水土流失綜合治理面積60平方公里，建設水土保持林1250公頃，種植經(jīng)果林490公頃，種草135公頃，封禁治理4125公頃，建塘壩28座，蓄水池130口，谷坊35座，沉沙池120口，修排灌溝（竹節(jié)溝）196公里，田間路18公里；中央投資1470萬元，地方配套資金630萬元。

以上三項工程實施后每年可減少土壤流失量29.8萬噸，增加降水有效利用量2012萬立方米，增加經(jīng)濟收入425萬元，增加糧食產(chǎn)量92.5萬公斤，增加林草植被面積1320公頃，受益人口36280人，脫貧人數(shù)1022人，解決人飲9878人。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到明顯改善，以臍橙、油茶為主和生色產(chǎn)業(yè)得到培植和發(fā)展，土地產(chǎn)出率和商品率明顯提高，有力推動了流域區(qū)新農(nóng)村建設步伐，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

三、強化宣傳，營造實施好民生工程的良好氛圍

為大力營造全社會關注民生、支持民生、服務民生的社會氛圍，提高民生工程的知曉度、滿意度、支持度，我局結合水保治理工作，以“水保項目區(qū)宣傳”、“水保法宣傳月、宣傳周”、“人流密集地廣場九州傳媒宣傳水保法實施辦法播放1年”、“贈送水保法宣傳掛歷2000份”、“水保預防監(jiān)督巡查”等活動為載體，切實開展民生工作宣傳活動，為積極穩(wěn)妥推進民生工程營造良好的氛圍，推進民生工程向深度拓展，向長效提升。

四、加強資金管理使用，確保民生工程順利推進

為確保水保治理民生工作任務和資金落到實處，我局嚴格按照相關項目資金管理使用規(guī)定，加強對項目資金使用全過程的監(jiān)管，保證資金用于民生工程項目。

五、下一步工作打算

1．繼續(xù)搞好宣傳，營造更加濃厚的氛圍

要在原有宣傳形式的基礎上，增加宣傳時效，繼續(xù)加大宣傳力度，把政策交給人民群眾，讓他們切實感受黨和政府的關懷，感受到水保工程帶來看得見的實惠，調(diào)動群眾參與水保治理的熱情和積極性。同時還要向相關部門和領導宣傳，引起各方高度關注，營造良好氛圍。通過電視、報紙、網(wǎng)絡等媒介，做好水保工程及時報道和宣傳，通報水保民生工程工作進度，充分展現(xiàn)民生工程推進中的亮點，促進民生工程的順利開展。

2．進一步加強領導、落實責任

進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實把民生工程擺上更加突出的位置，抓緊抓好，加強領導，落實責任，建立完善相應的制度機構，保證民生工程順利推進，全力以赴抓按照民生工程要求和職責任務，逐項抓好落實，確保按計劃高質量完成全年民生工程實施任務。

3．認真做好資金保障，全面落實配套資金

千方百計積極爭取上級資金，積極引導社會力量參與建設，做好資金安全保障，針對民生工程實施要求，制定更加細致和可操性的具體辦法，并嚴格按規(guī)定的程序、手續(xù)審核撥付資金，確保民生工程資金安全高效運轉，不出任何問題。建議縣政府將民生工程項目所需縣級配套資金列入年初預算，按工程支出進度需要，由財政及時撥付，確保必須由縣財政配套部分落實到位，不留缺口。