建筑公司反商業(yè)賄賂第一階段總結(jié)及安排

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按照建委、集團(tuán)關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作活動部署精神，我們總承包公司結(jié)合自身情況，進(jìn)行了周密安排，積極有效地開展了活動。

一、學(xué)習(xí)動員階段工作回顧。

在集團(tuán)部署開展治理專項(xiàng)工作以后，我們立即貫徹落實(shí)集團(tuán)安排，領(lǐng)會相關(guān)精神，

首先，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。公司成立了以總經(jīng)理為組長，副總經(jīng)理、紀(jì)委書記、總經(jīng)濟(jì)師、總會計(jì)師為副組長，成員由財(cái)務(wù)部、辦公室、器材部、企管部、工程部等部門組成的公司治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)各分公司也相應(yīng)成立了分公司工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了專項(xiàng)治理活動的組織網(wǎng)絡(luò)。與此同時(shí)，結(jié)合治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)活動專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，要求各專業(yè)條口每位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)主抓本系統(tǒng)工作，層層落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，從而促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)開展活動的責(zé)任意識，認(rèn)真履行專項(xiàng)治理有關(guān)職責(zé)。世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,

其次，制定安排，規(guī)范要求。對于開展活動的階段、方法、步驟及要求均按照集團(tuán)要求進(jìn)行落實(shí)，作出明確的規(guī)定。對于活動的健康開展和取得實(shí)在的成效起到堅(jiān)實(shí)的保證作用。

再者，層層落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)。在活動的學(xué)習(xí)動員階段，我們采取各種必要方式，層層推進(jìn)，深入開展。

第一，召開了三個(gè)層面的專項(xiàng)會議

一是召開了由公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及分公司一把手參加的公司領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席擴(kuò)大會議。公司總經(jīng)理同志在傳達(dá)了集團(tuán)會議精神，并部署了公司開展活動安排，公司董事長同志在會上要求各單位一定要按照集團(tuán)和公司統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，扎實(shí)開展好商業(yè)賄賂治理專項(xiàng)工作，要嚴(yán)格按照活動中三個(gè)階段進(jìn)行落實(shí)。同時(shí)申明了組織紀(jì)律和保密紀(jì)律要求；二是召開了公司商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議。研究了活動步驟、具體方法、人員分工、和時(shí)段驗(yàn)收等具體工作，對活動情況進(jìn)行了預(yù)測預(yù)控，同時(shí)，組織領(lǐng)導(dǎo)成員對于有關(guān)活動文件先學(xué)一步，使活動工作人員進(jìn)一步明確治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的目的意義，增強(qiáng)了對工作原則的把握。三是召開了各分管條口領(lǐng)導(dǎo)主持的專業(yè)部門專項(xiàng)會議，如工程部、財(cái)務(wù)部、設(shè)備材料部、合同預(yù)算部、法制辦等部門都分別進(jìn)行了研究分析，對本部門如何開展活動提出了有益的設(shè)想和建議。

第二，層層組織學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識。

我們在第一階段的活動開展過程中，學(xué)習(xí)文件，提高認(rèn)識當(dāng)作重中之重。首先，兩級領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，把學(xué)習(xí)活動納入中心組學(xué)習(xí)活動中，公司黨委將開展活動的基本原則印成宣傳提綱，發(fā)至各級領(lǐng)導(dǎo)班子手中，將公安局制作的經(jīng)濟(jì)犯罪案例光盤進(jìn)行翻錄，組織兩級班子成員進(jìn)行收看，通過領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的形式深入學(xué)習(xí)，作到學(xué)好文件，吃透精神，掌握原則，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。在學(xué)習(xí)中兩級領(lǐng)導(dǎo)班子都強(qiáng)調(diào)了開展此項(xiàng)活動，必須堅(jiān)持的三個(gè)原則，即：堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理、立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的原則；堅(jiān)持把握政策，維護(hù)大局的原則；堅(jiān)持嚴(yán)肅責(zé)任，分級管理的原則。學(xué)習(xí)中兩級領(lǐng)導(dǎo)班子還認(rèn)真分析了總包公司重組五年來的工作歷程，以及當(dāng)前建筑業(yè)發(fā)生商業(yè)賄賂行為的世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,外部環(huán)境、內(nèi)部條件和原因，對于進(jìn)一步在班子成員中轉(zhuǎn)變觀念，端正態(tài)度，把全體領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識統(tǒng)一到集團(tuán)統(tǒng)一部署精神上來起到良好的促進(jìn)作用。

其次，各級黨組織認(rèn)真組織本單位的黨員骨干進(jìn)行學(xué)習(xí)，結(jié)合開展“五好黨支部”競賽活動，要求各支部在開展商業(yè)賄賂活動中組織專題學(xué)習(xí)做到“三定”即定時(shí)間、定學(xué)習(xí)內(nèi)容、定檢查筆記，從而保證了學(xué)習(xí)效果。公司黨委根據(jù)廣大黨員的要求，把反對商業(yè)賄賂行為作為共產(chǎn)黨員在新時(shí)期保持先進(jìn)性的具體體現(xiàn)，納入黨員行為規(guī)范。與此同時(shí)，我們還通過企業(yè)信息報(bào)、網(wǎng)站等載體向廣大職工群眾宣傳活動的目的意義，使大家認(rèn)識到開展這項(xiàng)活動有利于企業(yè)發(fā)展，有利于市場公平競爭，提高公開、公正、公平競爭透明度，從而消除了個(gè)別群眾對治理商業(yè)賄賂與己無關(guān)的心態(tài)。

第三，深入基層，深入項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研。

公司黨委組織有關(guān)部門對下屬九個(gè)基層單位，五個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作檢查調(diào)研，我們調(diào)研的目的是：（1）貫徹集團(tuán)、公司開展活動精神層層進(jìn)行落實(shí)情況；（2）分析目前分公司及項(xiàng)目商業(yè)賄賂工作中存在問題；（3）查找項(xiàng)目全責(zé)承包活動存在的問題和建立防范措施的分析；（4）調(diào)查各類員工對此項(xiàng)工作的認(rèn)識理解程度。

通過對基層單位進(jìn)行摸底調(diào)查，我們認(rèn)為公司上下在學(xué)習(xí)動員階段開展活動有三個(gè)特點(diǎn)，一是各基層單位一把手非常重視此項(xiàng)工作，親自動員，親自組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格管理。各單位都成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并按照公司安排開展活動。二是各基層單位領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入項(xiàng)目，抓工作具體、扎實(shí)，在規(guī)范管理，杜絕違紀(jì)行為，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目全責(zé)承包的管理過程中，與項(xiàng)目經(jīng)理一道共同分析可能存在的問題，討論解決辦法。三是結(jié)合集團(tuán)黨委開展四好班子建設(shè)的要求，將這項(xiàng)活動納入檢查班子成員工作情況的具體活動內(nèi)容，收到良好成效。

通過學(xué)習(xí)階段，我們提高了三個(gè)認(rèn)識，得出了三點(diǎn)啟示。

1、提高了對活動意義目的的認(rèn)識。統(tǒng)一了思想，消除了畏難情（緒及無從下手的思想，為有針對性地開展活動奠定了思想基礎(chǔ)。

2、提高了治理商業(yè)賄賂對于企業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識。大家一致認(rèn)為商業(yè)賄賂會擾亂建筑市場、干擾企業(yè)正常經(jīng)營，損害企業(yè)利益，助長一部分人為己謀私，非常必要進(jìn)行整頓、提高、加強(qiáng)規(guī)范管理行為。

3、提高了廣大職工對加強(qiáng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識。特別是與人、財(cái)、物接觸密切的關(guān)鍵崗工作人員，通過開展這一活動必將促使他們提高遵紀(jì)守法的意識，防止出現(xiàn)違法違紀(jì)行為，起到很好的警醒作用。

通過學(xué)習(xí)動員階段的活動，我們還得出如下啟示：

一是必須層層落實(shí)工作責(zé)任制，把握重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，才能防止活動虎頭蛇尾，走過場。

二是必須把握好項(xiàng)目開展全責(zé)承包與開展商業(yè)賄賂工作有機(jī)結(jié)合，既要堅(jiān)定不移地推行項(xiàng)目全責(zé)承包，也要防止項(xiàng)目無序經(jīng)營，成為商業(yè)賄賂的盲點(diǎn)，使項(xiàng)目從業(yè)人員真正從思想上筑起反對商業(yè)賄賂的防線。

三是治理商業(yè)賄賂是促進(jìn)企業(yè)發(fā)揮效能監(jiān)察保障作用，構(gòu)建反腐倡廉防線的重要舉措，是促使企業(yè)規(guī)范制度建設(shè)、健全工作程序、促進(jìn)經(jīng)營管理上水平的有效載體，我們一定要以此為契機(jī)，通過活動促使企業(yè)規(guī)范運(yùn)作、有序經(jīng)營，為建筑領(lǐng)域政風(fēng)、行風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)做出大型國企應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、自查自糾階段工作計(jì)劃及舉措。

自查自糾階段是治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重點(diǎn)階段。我們在這一階段準(zhǔn)備對2002年公司重組以來在招投標(biāo)、分發(fā)包、材料機(jī)具采購、預(yù)結(jié)算等主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行回顧清查，從而在這些可能發(fā)生商業(yè)賄賂行為的環(huán)節(jié)中查找現(xiàn)象，對其表現(xiàn)形式、特點(diǎn)和產(chǎn)生規(guī)律進(jìn)行分析歸納，為日后建立健全防范措施提供第一手資料。

這個(gè)階段工作安排及重點(diǎn)：

1、5月20日—6月20日，在普遍開展學(xué)習(xí)動員的基礎(chǔ)上，活動領(lǐng)導(dǎo)小組分別召集兩級職工代表、管理骨干召開座談分析會。主要是通過征求廣大職工群眾和管理骨干的意見，對公司、分公司內(nèi)部容易發(fā)生商業(yè)賄賂的各工作環(huán)節(jié)進(jìn)行提示分析和歸納總結(jié)。目前這一環(huán)節(jié)已經(jīng)在進(jìn)行當(dāng)中。

2、6月21日—8月20日，活動領(lǐng)導(dǎo)小組分四個(gè)小組對各重要管理環(huán)節(jié)進(jìn)行清查，特別是選擇有代表性的項(xiàng)目進(jìn)行自查，確保自查自糾不走過場。

第一組負(fù)責(zé)對經(jīng)營活動和對外招投標(biāo)工作進(jìn)行清查。

配合部門：經(jīng)營部、海外部、法制清欠辦；

第二組負(fù)責(zé)對工程發(fā)包、分包過程進(jìn)行清查。

配合部門：工程部、項(xiàng)目管理部；

第三組負(fù)責(zé)對材料采購、機(jī)具設(shè)備采購和租賃工作進(jìn)行清查。配合部門：設(shè)備材料部、財(cái)務(wù)部；

第四組負(fù)責(zé)對預(yù)結(jié)算工作進(jìn)行清查。

配合部門：合同預(yù)算部、財(cái)務(wù)部、項(xiàng)目管理部。

對于以上四個(gè)組的工作，企管辦、政工辦、法制辦、檔案室給予全過程協(xié)助配合。

3、8月21日—9月20日，活動領(lǐng)導(dǎo)小組對清查情況進(jìn)行匯總、歸納和總結(jié)，拓清整改思路，明確整改方向和重點(diǎn)，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行自糾。

4、9月21日--10月20日，在自查自糾和歸納總結(jié)的基礎(chǔ)上形成專題工作報(bào)告，經(jīng)向職工代表和廣大員工通報(bào)并修改后，上報(bào)集團(tuán)。

在活動中，對于發(fā)現(xiàn)的問題根據(jù)其情節(jié)后果和認(rèn)識態(tài)度將予以區(qū)別對待，認(rèn)真處理。

三、在鞏固成果階段準(zhǔn)備建立和修訂的整改措施。

11月初到12月15日，主要通過對存在問題的認(rèn)真分析，建立健全預(yù)防商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。

第一，加強(qiáng)教育，營造氛圍。要建立制度，開展對企業(yè)員工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)的長期法律法規(guī)教育、職業(yè)道德教育和社會責(zé)任意識教育；加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，完善崗位誠信守法行為準(zhǔn)則，營造守法用法，清正廉潔的企業(yè)文化氛圍，構(gòu)筑治理商業(yè)賄賂的道德防線。

第二，健全組織，暢通渠道。構(gòu)建起以專業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)（紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、監(jiān)事會）為核心，人力資源部門、組織部門、工會及各相關(guān)管理部門協(xié)同監(jiān)督的保證體系；在各級領(lǐng)導(dǎo)與公司簽訂廉政責(zé)任狀時(shí)，明確防止商業(yè)賄賂責(zé)任指標(biāo)，強(qiáng)化內(nèi)控制度，完善內(nèi)控體系。與此同時(shí)，向社會公布服務(wù)承諾，24小時(shí)受理用戶通過電話、傳真、電子郵件等多種方式的業(yè)務(wù)咨詢和投訴，提供多維舉報(bào)和監(jiān)督渠道。

第三，完善制度，構(gòu)建屏障。從源頭入手，以制度建設(shè)保證效能監(jiān)察工作為著力點(diǎn)，做到用制度管理人，用制度約束人。

一是進(jìn)一步完善工程分包、設(shè)備材料采購租賃、用工等環(huán)節(jié)招標(biāo)管理規(guī)定。對招投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)、招標(biāo)范圍及方式、招標(biāo)程序和監(jiān)督檢查等做出明確規(guī)定，建立公開透明的操作程序。

二是完善《合同管理規(guī)定》，進(jìn)一步明確各方的相關(guān)職責(zé)，對于合同的審定、簽訂、變更、執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤，防止違規(guī)行為發(fā)生。

三是完善《資金管理辦法》，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)的監(jiān)督，形成完善有效的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和管控機(jī)制，強(qiáng)化對關(guān)鍵崗位離崗審計(jì)。

四是完善《項(xiàng)目全責(zé)承包管理辦法》，通過強(qiáng)化支持系統(tǒng)職能監(jiān)督和項(xiàng)目支部動態(tài)監(jiān)督，確保項(xiàng)目管理行為自主經(jīng)營五大權(quán)力的落實(shí)，與職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德約束的統(tǒng)一。

當(dāng)然，這些只是我們目前的一些初步設(shè)想，有待于在活動中不斷充實(shí)完善。我們在做好內(nèi)部預(yù)控的同時(shí)，還要在對外交往中倡導(dǎo)誠實(shí)守法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的企業(yè)形象，在對外經(jīng)濟(jì)運(yùn)營過程中，杜絕任何商業(yè)賄賂的不正當(dāng)經(jīng)營手段，進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理措施，規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程，從而做到管理科學(xué)化、規(guī)范化，有效防治商業(yè)賄賂。