區委組織計劃
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20*年組織工作的總體思路是：深入貫徹*三中全會精神，全面實踐“*”，牢牢抓住發展這個執政興國的第一要務，把“一切圍繞發展、一切服務發展、一切為了發展”作為組織工作的主旋律，堅持與時俱進、開拓創新；堅持抓住大項、突出特色；堅持質量第一、狠抓落實，切實在領導班子、干部隊伍、基層組織、人才隊伍、黨員隊伍建設方面取得突破性進展，為實現我區建設“三區”的發展戰略提供堅強的組織保證。
（一）以學習貫徹“*”重要思想為首要任務，繼續抓好干部教育培訓，著力提高領導干部的政治理論水平。
1、認真抓好理論學習。著眼于推進黨的建設新的偉大工程，把學習運用黨的*三中全會精神和“*”重要思想指導實踐、推動工作作為學習的出發點和落腳點，作為衡量學習成效的重要標準，健全中心組學習制度，改進學習方式，緊密結合工作實際和干部的思想實際，把理論學習與改造世界觀結合起來，認真解決領導班子和領導干部黨性黨風方面存在的突出問題。會同有關部門，辦好各類培訓班。加強對領導干部理論學習的督促、檢查和考核，完善干部“學情檔案”，把學習情況特別是運用理論解決實際問題的能力作為考察干部的重要內容。
2、全面實施干部培訓計劃。以區街兩級黨校陣地為依托，按照《*區大規模培訓干部的實施方案》的要求，著力抓好黨政領導人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能勞動人才四支隊伍的培訓。按照分級分類、逐步實施的原則，直接培訓干部1000人左右，指導并督促區直各單位和街鎮場區抓好干部培訓。
3、切實加強干部培訓的宏觀指導和基地建設。整合培訓資源，發揮區委黨校的主陣地作用。認真總結培訓工作經驗，改進方法，完善措施，不斷增強培訓工作的針對性和實效性。加強培訓基地建設，加大培訓投入，擴大培訓規模，改善培訓條件。
（二）圍繞“三區”發展戰略，切實加強領導班子建設，努力增強領導干部履行第一要務的能力。
1、大力實行“一把手”工程。做好區屬一級單位領導班子及成員的考察與調整配備工作，特別是選好配強黨政“一把手”，注重把那些政治素質高，事業心強，總攬全局能力強的“兩強一高”干部選擇到“一把手”的崗位上。同時，積極探索對“一把手”實施目標管理，加強目標運行監控，嚴格總結獎勵的措施和辦法
2、不斷增強領導班子的整體功能。通過進一步加強民主集中制建設，完善內部議事規則和決策程序，提高領導班子科學民主決策的能力；通過引導各級領導班子在落實區委提出的相關全區經濟社會發展的重大決策上，攻堅克難，建功立業，提高領導班子駕馭艱巨任務和復雜局面的能力；通過明確分工，落實領導班子民主生活會制度，提高領導班子團結協作的能力。
3、大力培養選拔優秀年輕干部。一方面，認真貫徹落實《*區培養選拔優秀年輕干部工作規劃》，重點抓好區直部委辦局班子中選配30歲左右年輕干部的工作，確保區管領導班子中配備1名35歲左右的年輕干部。同時注意選拔其他年齡層次的優秀干部，調動各方面的積極性。選拔35歲以下的處級領導干部必須達到本科以上學歷。另一方面，加大年輕干部實踐鍛煉力度。對45歲以下正處級領導干部中沒有在街鎮、企業和開發區擔任過黨政主要領導職務的，35歲以下副處級領導干部中，沒有在街鎮、企業和開發區任職經歷的，根據干部個人情況，有計劃地安排到街鎮、企業和開發區任職或掛職。區直單位新提拔的35歲以下的副處級干部，分期分批安排到街鎮、企業、開發區、紀委、信訪辦掛職試用1年，試用合格者，回原單位任職。同時，有計劃地選調一批街鎮、企業干部到區直機關掛職鍛煉。加強對后備干部的管理，優先使用后備干部。
（三）以實施“人才強區”戰略為新的起點，抓緊做好人才的培養、吸引和使用工作。
1、加強對人才工作的綜合管理和協調。堅持黨管人才的方針，認真貫徹《2002—2005年全國人才隊伍建設規劃綱要》，進一步完善區委知識分子領導小組成員單位聯系制度、專家聯席制度、區領導聯系專家制度，努力形成黨委領導、組織部門牽頭、各方協調、配合有力的工作格局。對我區人才工作現狀進行調查摸底，加強和改進培養、吸引、用好人才的具體措施及配套政策。
2、加強專業技術人才隊伍建設。大力實施繼續教育工程，協調有關部門建立我區專業技術人員繼續教育工作規范，實行培訓備案登記制度。加大對中青年高級專業人才的扶持力度。適應*發展的需要，注意培養高技能勞動人才。
3、加強企業經營管理人才隊伍建設。適應國有資產管理體制改革的要求，積極探索國有企業經營管理人才選拔任用、激勵約束機制。研究建立企業經營管理人才資質評鑒制度，加快企業經營管理者市場化、職業化步伐。加強人才信息庫建設，實現資源共享。加強對非公有制經濟組織、社團和社會中介組織中各類人才的聯系和宏觀管理。
4、充分發揮專業技術人員的作用。聘請市以上有關專家、教授對我區各大產業進行策劃和技術咨詢，組織區管專家下鄉進行技術指導，全面落實家業技術人員駐街（鎮）包村制度。
（四）致力于加強黨的執政能力建設，認真貫徹執行《條例》，大力推進干部人事制度改革。
1、加強對貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》情況的檢查監督。繼續做好《黨政領導干部選拔任用工作條例》的學習、宣傳和培訓工作。適時對各街鎮場區和區直部門貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》情況進行一次全面檢查，對違反規定、不按程序辦事的，嚴肅查處，認真整改。做好群眾舉報的受理、核查工作。
2、推進黨政干部選任機制和考核機制的改革。一是堅持公開選拔領導干部制度。結合領導班子建設，按照公開選拔任用的區管黨政領導干部占年度選拔任用總數的15%以上的要求，公開選拔一批區管領導干部，擴大選拔范圍，改進考試方法，努力做到人崗相適。二是堅持選任干部考察預告制、領導干部任前公示制、黨政機關中層干部競爭上崗制度、推行黨政機關進人公開招考制度，把好干部入口關。三是堅持和完善以實績考核為內容的黨政領導干部定期考核制度，對領導干部職務實行動態管理?？己酥胁环Q職票達到三分之一以上和連續兩年基本稱職、經考察認定為不勝任現職的領導干部，堅決免去現職或降職安排。四是堅持干部辭職制度，試行不稱職和有重大過失的干部引咎辭職或責令辭職。五是堅持基層優先、企業優先的原則，優先使用在街鎮、企業和開發區擔任過主要領導職務的干部，特別注意提拔使用在基層和艱苦地方工作并取得突出成績的干部。對曾在街鎮、企業和開發區擔任過黨政主要領導職務、現在區直委辦局任副職的干部，創造條件繼續予以重用，形成有利于干部健康成長的用人導向。六是堅持干部交流制度。制定干部交流的具體意見，重點加強街鎮與街鎮、街鎮與區直部門之間的交流。七是堅持干部到齡改非、退養經?；贫取^委、區政府所屬事業單位和街鎮場區領導班子成員中，男年滿55周歲、女年滿52周歲的，實行離崗退養；男年滿54周歲、女年滿51周歲的，改非。區人大、區政協所屬委辦領導班子成員中，男年滿57周歲、女年滿52周歲的，實行離崗退養。對到了改非、退養年齡的干部，每月調整一次。
3、加快企事業單位人事制度改革步伐。積極探索企業經營管理者市場化的選人用人機制，在部分企業試行面向社會公開選拔或招聘的辦法，選拔和引進一批高素質的企業領導人才。進一步完善事業單位全員聘用制度，試行崗位管理制度，建立人員能進能出、職務能上能下、待遇能高能低的用人機制。
4、健全黨政領導干部監督管理制度。認真執行領導干部報告個人重大事項制度、組織人事部門和紀檢、監察部門聯席會議制度、領導干部任期經濟責任審計制度、任職前廉政談話制度和責任追究等一系列制度。加強對領導干部，特別是對“黨政一把手”的監督，對干部群眾反映舉報有突出問題的區管干部，組織部門要認真談話，實行誡勉。領導干部任期屆滿或任期內辦理調任、轉任、輪崗、免職、辭退、退休等離職前，應接受責任審計，審計結果作為對領導干部使用、獎勵的重要依據。對審計中發現有嚴重違紀、違法問題的，移交紀檢、監察或司法機關處理。
5、加強干部宏觀管理。對完善干部職務和職級相結合制度開展調查研究，加強干部職數管理。研究符合黨政機關、事業單位和企業特點的干部人事分類管理辦法，規范非領導職務的干部管理。貫徹落實《2001—2005年武漢市培養選拔女干部、發展女黨員工作規劃》，加大女干部培養選拔工作力度，協調有關部門做好黨外干部和少數民族干部的培養選拔工作，確保有女干部的區管領導班子比例達到30%，其中每個街鎮至少配備1名女干部，并選配1名黨外干部進入區管領導班子。
6、認真做好新形勢下的老干部工作。進一步關心老干部，堅持定期通報情況、走訪慰問、領導干部聯系老干部、定期征求意見等制度，注意發揮老干部在改革發展穩定中的作用，建立和完善離休干部離休費、醫療費保障機制和財政支持機制。加強離退休干部黨支部建設和思想政治工作，研究解決老干部工作面臨的新情況新問題。
（五）以全面建設小康社會為目標，不斷提升基層組織建設水平，扎實推進黨的基層組織創新發展。
1、切實加強農村黨建工作?？偨Y和運用農村“*”學習教育活動的成功經驗，繼續深化農村基層組織“三級聯創”活動，建立“三級聯創”的工作機制。實施農村村黨組織書記“領頭雁”計劃，建立教育培訓基地，抓好示范培訓，力爭把一大批農村黨支部書記培養成為產業示范項目的“示范者”、致富信息的“提供者”、農業科技的“傳播者”，營銷招商的“中介者”，經營管理的“把關者”。深化農村黨員“雙帶工程”，總結徐古蘑菇和雙柳無公害蔬菜等區級黨員“雙帶”基地建設經驗，并向全區推廣。加強村級后備干部隊伍建設。積極探索以村黨組織為核心的村級組織配套建設，促進農村經濟建設和民主政治建設健康發展。
2、扎實開展企業黨建工作。積極探索現代企業制度下黨組織發揮政治核心作用的方法、途徑。繼續在全區國有企業中開展“比效益，爭創先進黨組織；比貢獻，爭當優秀黨員”為主要內容的“雙比雙爭”競賽活動。繼續抓好停產、關閉、破產和改制企業黨建工作，重點圍繞企業改制脫困、促進再就業和加強黨員管理等方面開展黨的工作，充分發揮企業黨組織在促進企業改革、保持企業穩定中的作用。繼續加大非公有制企業黨組織的組建力度，提高組建率，擴大覆蓋面。對目前尚不具備建立黨組織條件的非公有制企業，通過在優秀員工中發展黨員、加強對業主黨員的教育管理、做好工會工作以及向非公有制企業選派黨建工作指導員等辦法，推動非公有制企業的黨建工作。
3、穩步推進社區黨建工作。深入開展以“好班子、好路子、好機制、好隊伍、好環境”為主要內容的創建“五好”先進街道社區黨組織活動，重點在形成共建機制、創新活動載體、建設活動陣地和強化黨員管理等方面加大工作力度。以服務群眾為重點，突出社會關懷和利益協調功能，扎實推進“吳天祥小組”社區服務、黨員再就業“雙帶”、在職職工黨員進社區的“三大行動”。
4、努力加強機關、學校和民間社團組織黨建工作。結合區委、區政府中心工作，重點抓好機關黨的作風建設。加強學校黨的建設和思想政治工作，推進學校的改革和發展。加強對民間社團和社會中介組織黨建工作的指導，保證民間組織堅持正確方向、發揮積極作用。
5、全面加強黨員隊伍建設。按上級要求在全區黨員中開展主題教育活動。結合建黨紀念活動，總結表彰全區各條戰線涌現出來的先進基層黨組織、優秀共產黨員。針對新形勢下不同黨員群體的特點，探索加強對下崗職工黨員、解除勞動關系和失業黨員、流動黨員以及離退休黨員等各類黨員教育管理的新機制，提高黨員管理的科學性和有效性。重點做好在工人、農民、知識分子、軍人和干部中發展黨員工作，注意在生產、工作第一線和知識分子群體、青年中發展黨員，新發展的黨員中35歲以下的不少于60%。全面推行發展黨員“公示制”。
6、推進基層黨組織建設的創新。開展創建村、鎮、社區、街道“實踐‘*’、全面建設小康”的模范基層黨組織活動，以市、區創新項目為重點，總結經驗，分析問題，采取措施，推進基層黨建工作的創新。制定并落實《黨的基層組織建設責任制實施細則》，創新黨的基層組織建設落實推動機制。
（六）以創新方法、樹好形象為重點，大力加強組織部門自身建設。
1、加強組工調研和輿論宣傳工作。針對當前組織工作存在的問題，深入開展調查研究，提出改進的措施意見。及時完成省委組織部、市委組織部下達的重點調研課題任務，協調指導各街鎮場區和區直有關部門加強組織工作調研。做好組織部門學習貫徹*精神和重大政策、正面典型的宣傳。辦好《*組織工作》，發揮指導作用。
2、扎扎實實抓好“三大活動”。一是“樹組工干部形象”活動。按照“樹組工干部形象”主題教育活動的要求，繼續在部機關干部中開展“五項整治”，重申“五條禁令”，切實樹立公道正派的組工干部形象。二是“爭先創優”活動。按照“量化任務，分類管理，明確責任，跟蹤督辦，考核獎評”的工作思路，健全和完善各項工作制度，強化和改進目標管理。加強辦公自動化建設。做好信訪、信息工作，提高信訪件辦理質量和信息質量。三是“創文明機關，做文明干部，樹文明形象”活動。以創文明單位為契機，在部機關開展群眾性的文明建設活動。
3、認真落實“三個留人”的要求。加強組工干部教育培訓，通過舉辦業務培訓班、跟班學習、“送出去”培訓等多種方式，強化黨建理論和組工業務知識學習，提高思想政治素質和業務水平。部機關干部本科以上學歷達100%。關心組工干部的工作和生活，落實在部機關辦幾件實事的計劃，熱情為干部排憂解難，充分調動干部工作的積極性。加大部機關干部輪崗交流、實踐鍛煉和培養使用的力度。
4、圓滿完成中心工作任務。按照區委的統一部署，認真做好招商引資、一分八掛、掛點扶貧工作，抓好部機關社會治安和計劃生育工作，確保圓滿完成任務。
