人才隊伍建設思路

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黨的*對更好實施人才強國戰略提出了新目標，總書記在報告中闡述科學發展觀時強調指出，“堅持把發展作為黨的擬政興國的第一要務”，在談到以改善民生為重點的社會建設時，提出了“建設人力資源強國”的目標。報告中還進一步明確了人事人才工作前進的新方向，要通過創新人才培養機制，使全民教育程度和創新人才培養水平明顯提高，通過創新人才流動機制，推動優秀人才走向世界，通過創新人才選用機制，培養造就世界領先級科學家和科技人才。人力資源關鍵是人才資源，建設規模宏大、素質優良的人才隊伍，為國家經濟和社會發展提供人才保障，是實施人才強國戰略和促進我國科學和諧發展的必然要求。因此，*年，我區要在科學發展觀的指導下，牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，以實施“人才強區”為抓手，以高層次人才隊伍建設為重點，以服務經濟社會發展大局為重心，從政策、機制、制度、市場和服務環境等方面下功夫，為各類人才的成長、發展和創業創造良好的條件，努力形成人才智力匯集、人才活力競相迸發、各類優秀人才脫穎而出的社會環境，為經濟社會發展提供堅實的人才保證和智力支持，著力建設人力資源強區。

一是進一步實施好緊缺人才引進工程和關鍵人才借智工程。根據*產業特點，按照區“*”人才發展規劃，依托*特色產業優勢和人文環境優勢吸引國內外優秀人才來青創業，不斷開拓人才引進渠道。既要重視對國內高層次創新型領軍拔尖人才的引進，依托上海國際大都市科技優勢，對*發展迫切需要的高端或領軍人才，努力爭取市內科研單位、高等院校的人才支持，建立建全雙方合作交流機制；又要重視海外留學生人才、國（境）外專家人才的引進，形成科技創新“含金量”較高，具有一定規模的“海歸經濟”、“外腦經濟”，改善*高端人才的數量及結構，著力解決*經濟、社會發展的瓶頸問題。

二是加大各類人才的培養和選拔力度。加強拔尖人才、學術帶頭人、享受政府特殊津貼等高層次人才的選拔與管理，發揮領軍人才的引領作用，著力構建科技創新團隊，提升*自主創新能力。注重選拔高層次專業技術人才及優秀經營管理人才赴境外培訓，學習國（境）外先進管理理念和創新實踐經驗。強化專業技術人才的繼續教育，建立完善繼續教育管理機制，突出抓好企業家、職業經理人的素質提升培養，專業技術人才創新能力的培養，企業所需的各種技術技能資格證書的培訓，開辟提高整體創新能力的途徑。

三是建立廣泛的人才合作交流平臺。充分發揮好博士后創新實驗基地平臺作用，繼續拓展基地項目，鼓勵經濟實力強、科研基礎好、人才環境優良、自主新創意識濃的單位申報博士后合作研究項目，并以項目研究為載體，組織博士后開展技術指導咨詢、合作培養研究生和成果轉讓等活動，使產學研的聯系更加緊密。建立完善企業與對口高校、科研機構合作渠道，通過高校在企業建立畢業生創業基地、畢業生實踐基地，高新產品研發基地、科技成果轉化基地，把人才培養與使用、產品研發與轉化進行直接對接。加強與國（境）外培訓機構的合作，引進成熟的培訓理念和智力資源，探索政府引進或購買國內外著名培訓機構的服務項目，邀請國內外專家來我區進行學術、技術交流、教學研究、項目咨詢等，主動參與國際人才競爭與合作。繼續加強與對口地區的人才交流合作，精心制定合作項目，開展以培訓和智力支援為重點的對口幫扶活動。

四是加強新農村人才隊伍建設。進一步通過開展繼續教育、考察培訓、交流掛職等形式，提升現有的農村專業技術人才隊伍質量；通過農業科技推廣、“巧工能匠”培訓，以及發揮這些“土專家”在技術、技能方面的引領、幫帶作用，提升農村人員具備一技之長的普及率；通過選送現代農業骨干人才赴國內外現代都市型生態農業區掛職學習，農村集體、私營企業管理人員赴知名企業取經見習等方式，培養農村科技推廣型人才、生產開發型人才、經營管理型人才、農業復合型人才和農業信息人才；通過高校畢業生“三支一扶”和選撥優秀青年到村任職計劃，鼓勵有志青年到農村建功立業，鼓勵應屆大學畢業生到農村志愿奉獻，鼓勵有農業特長的機關、事業單位人員到農村結對幫扶，加強對新農村建設的人才支援。

五是拓展人才服務渠道。制定出臺區人才資源優先開發實施意見，形成組織部門牽頭抓總、有關部門各司其職和密切配合的政務環境，進一步明確和細化各部門工作職責和工作目標責任制，形成工作合力。強化政府對市場的宏觀調控職能，嚴格人才服務中介機構的審批，加強人才市場監管，不斷完善人才市場服務功能，拓展人事、人才派遣等項目。強化人才市場服務體系建設，充分發揮好市場配置的主渠道作用，通過高密度舉辦各類洽談活動、為人才供需雙方提供優質服務和加大宣傳攻勢等措施，整合力量，努力提高人才市場的社會知名度和社會覆蓋面。加強人事公共服務平臺建設，完善人事制度，為流動人員提供代辦社保關系、職稱評審申報、戶籍申報、核定檔案工資等各類服務。發展好市區兩級人才發展服務平臺作用，逐步建立區與鎮、街道（園區）兩級合一人才服務體系，著力為重點企業、重點工程、重大項目所需人才的開發提供全程服務，從企業創辦、工程開工、項目立項開始專人跟蹤，根據不同階段的需求特點，提供全方位、一站式的人才服務，根據區域經濟特點和不同企業類型，制定個性化服務菜單，提供特色化服務，根據行業發展趨勢，企業發展方向，及時調整服務項目和服務內容，提高服務的預見。