城鎮民生改善經濟發展計劃

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*年工作，我鎮將繼續堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，以科學發展觀統領全鎮經濟社會發展全局，深入貫徹落實黨的*大精神以及區委、區政府的既定部署，初步制訂以下工作要點：

一、做大做強特色產業，切實提高經濟收入

一是努力實現家庭旅館上檔升級。按照突出特色、嚴格管理、整合資源的原則，不斷加大家庭旅館建設力度。在硬件改造上，以建設別墅式家庭旅館為標準，逐步對各村家庭旅館進行改造升級。在軟件建設上，制定出臺與旅館服務有關的服務內容、服務形式、市場營銷、收費標準、行業自律等方面的制度，并對服務人員進行全員培訓，不斷提高家庭旅館整體經營水平和服務質量。在宣傳推介方面，采取召開推介會、網上宣傳等形式進行大力宣傳。同時，擬建設*鎮家庭旅館推介服務中心項目，將各村家庭旅館軟硬件情況以及天氣、景點等信息在網上進行推介，切實起到增加客源、促進發展以及遏制招手攬客等違法行為的目的。

二是大力發展休閑漁業和特色旅游產品加工業。借助我鎮南臨渤海的區位優勢，結合休閑旅游，采取科學規劃、積極爭取項目和資金、打造無公害養殖基地，在全鎮各村大力發展“漁家游”。同時，搞好特色旅游紀念品的開發設計，擴大規模，打造北戴河品牌、*鎮品牌，提高產品附加值，創造良好經濟效益。

三是不斷擴大特色種植業規模。加大政府引導和扶持力度，對現存耕地村農業種植業進行整體規劃，重點發展與我區城市定位相匹配的花卉苗木、特色優質果品種植業。

二、加強綜治穩定工作力度，為暑期和奧運保架護航

一是加強隊伍建設，提高隊伍整體素質。對村級綜治穩定工作人員重新進行登記，針對因年齡問題不再適合從事此項工作的人員進行調整。同時，加強基層隊伍的業務培訓，進一步提高工作人員的工作素質和責任感。

二是加強重點人及重點地段穩控力度。

加強對“6.10”對象的監控，圍繞每一名重點人員都制定幫教組織和監控力量，對劉慶余等近年來一直纏訪、無禮上訪的上訪戶，加大監控力度，并嚴格執行信息反饋制度，確保不發生越級訪事件；將人員比較集中的草廠村便民市場、劉莊村黑石路市場、兩宮市場確定為重點整治場所，增加治安巡邏人員，開設治安崗亭，接通報警電話，確保安全穩定。

三是突出重點，確保暑期及奧運期間穩定

鎮、村加大人力、物力、財力等方面的專項投入，在暑期及奧運期間加強中直、省辦等重點區域監控，防止負面事件發生。同時，組建夜間巡邏隊，加大巡邏力度，減少了安全防范漏洞，確保暑期及奧運期間的絕對穩定。

三、著力保障和改善民生，體現服務型鄉鎮效能

一是建立失地農民社會生活保障體系。根據農村勞動力的特點，安排與其相適應的技能學習和培訓。在此基礎上，以河東寨村為試點，在非轉城村實施以土地使用權換社會保障的措施，一次性為失地農民交納養老保險，力爭達到村民在60歲以后，每月領取的養老金不低于農村最低生活保障標準。同時，對于劉莊、草廠、單莊三個轉城村農民，依托城中村改造，并結合村集體資產清產核資工作，盡快將村民養老納入城市養老保險范圍。

二是積極做好農村剩余勞動力轉移工作。積極開展陽光工程培訓，以職業指導和技術培訓，宣傳就業形式、勞動政策和法律法規為主要內容，幫助農民順利轉崗，保護他們的合法權益。對有非農轉移勞務輸出的農村勞動力建臺帳，建立企業用工數據庫，定期向農民企業用工信息，組織和介紹就業。

三是不斷加強醫療保健建設和城市低保工作。以新型農村合作醫療為主體，建立比較完善的醫療保健體系，確保新型農村合作醫療覆蓋面95%以上。對低保人員實行動態管理，依據上級文件精神和保障對象家庭收入的變化，及時調整保障對象和保障金額。

四、堅持統籌城鄉規劃與管理，加強基礎設施建設

一是實施西三村歐洲風情小鎮建設。在西部陸莊、丁莊、河東寨村三個村實施歐洲風情村建設工程。力爭將西三村建設成集商業、娛樂、生活、農業觀光為一體富有歐洲風情的現代新村。

二是加快拆遷改造步伐。加強對赤土山村、草廠村拆遷改造工作的重視程度，定期向區委、區政府匯報拆遷工作進度，并及時協調各相關部門共同解決工作中出現的重點、難點問題，努力使拆遷達到預期目的和最佳效果。

五、做好村兩委班子換屆選舉準備工作，繼續完善村級組織機構

村兩委班子換屆選舉工作是當前農村工作中的一件大事，是發展社會主義基層民主、加強農村基層組織建設的重要舉措，也是建設社會主義新農村的重要內容。我鎮將嚴格按照《黨章》、《村民委員會組織法》的相關規定，真正把依法辦事、公道正派、“雙帶”能力強、熱心為群眾服務的人選進村級班子。

一是走訪了解村干部思想狀況。通過召開村兩委班子座談會形式，全面了解各村兩委班子人數、年齡和文化程度及班子任期內工作開展情況,對現任班子各成員有一個客觀正確的評價。采取個別談話形式，摸清本屆兩委班子存在的問題及個人的思想狀況。

二是走訪了解基層群眾。通過入戶走訪群眾、發放調查問卷等形式讓群眾對村兩委班子及成員進行民主評議，指出班子及成員工作方式方法上存在的問題，多層次、多領域全面了解各村兩委班子建設情況。

三是寫好調查報告。通過不同形式、不同層次的調查研究，由包村干部寫出所包村莊的班子建設情況及存在的問題，形成書面總結材料，為換屆選舉提供依據。