招商局加快企業招商引資發展計劃

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20*年是實施“*”規劃的關鍵之年，也是我市增強“三力”，率先崛起重要之年。根據中央經濟工作會議精神和市委、市政府對今年工作的總體要求，結合商貿實際，提出如下工作要點：

（一）指導思想

20*年，全市商貿經濟工作的指導思想是：以黨的*屆六中全會精神為指導，根據市委、市政府總體工作部署，以科學發展觀和構建和諧社會統領商貿經濟工作，按照“活市場、強產業、優環境、促發展”工作要求，深化產業結構調整，做大做強流通產業，大力開拓城鄉市場，加大新農村建設商貿服務工作力度，加快商貿中心建設培育，加快現代流通網建設，千方百計擴大消費需求，促進商貿經濟又好又快發展,為全市增強“三力”、率先崛起作出應有的貢獻。

（二）主要目標

全市社會消費品零售總額突破300億元，增長13%以上；批發零售、住宿餐飲業增加值力爭增長13%。

具體目標是：

──鄉鎮連鎖超市覆蓋率100%、村級連鎖便利店覆蓋率達到40%、新增社區連鎖便利店20家。

──連鎖企業零售額占全社會消費品零售總額的比重達到15%以上。

──招商引資10億元。

──商貿流通建設項目30項，完成投資20億元。

──生豬屠宰進點率達到98%；市縣中心城區農貿市場全面實施家禽集中屠宰管理。

──縣區首位鎮50%農貿市場實施標準化改造。

──市場成交額450億元。

（三）工作舉措

圍繞上述目標，20*年總體工作任務是：突出一個主題，構建兩大網絡，實施三個帶動，培育四大亮點，把握五個結合，抓好九項工作。

突出一個主題：以建設流通現代化為主題，大力發展連鎖經營、物流配送、電子商務、會展業等現代流通方式。

構建兩大網絡：構建統籌城鄉一體化流通網絡；構建食品消費安全網絡。

實施三個帶動：一是實施開放帶動。加強對外交流和合作，突出招商引資，堅持內外資并重，健全招商項目庫，加強招商信息，大力實施各種地方形式招商活動，進一步提高利用內外資的質量和水平。大力引進先進的經營方式、服務理念、服務產品和流通技術，引進國內外知名企業和品牌，促進商貿產業提升。二是實施大項目、大企業帶動。積極引導企業與戰略投資者開展各種合作，不斷引進高、新、大項目。通過多種形式大力推進實施“1050”工程，積極培育一批貿工農、產供銷、批零兼營一體化的商貿流通企業，不斷提高重點骨干企業對全市經濟發展的帶動作用。三是實施商貿品牌帶動。積極引導企業大力實施品牌戰略，弘揚商業文化、企業文化、企業精神，不斷創塑名店、名品、名菜，培育和發展新品牌，爭創省級、國家級品牌，保護和發展“老字號”商業品牌，以品牌帶動商貿經濟發展，提升湖州商貿品位和形象。

培育四大亮點：一是商業特色街建設有新的進展。重點啟動中心步行街區及紅旗路電子通訊一條街建設。二是農村社區綜合服務社建設有新的突破。結合新農村建設，大力引導建設培育寓商貿、科普、文化、醫療等為一體的農村綜合服務社。三是農貿市場標準化改造建設有新的成效。湖州中心城市農貿市場完成標準化改造與建設，縣區首位鎮50%農貿市場完成標準化改造。四是“食品放心工程”建設有新的內容。市縣區中心城區農貿全面實施家禽集中屠宰。

把握五個結合：一是把推進商貿流通業發展與先進制造業發展結合起來。通過現代物流、市場建設、典當、拍賣、咨詢、會展等，為先進制造業提供有益服務。二是把城市商業與農村商業發展結合起來。一方面，抓好城市中心商貿區建設，增強城市的聚集力和輻射力，提高城市首位度，使商貿成為城市現代化的重要標志；另一方面，抓好農村農產品市場建設，鞏固和提升鄉鎮連鎖超市，發展村級連鎖便利店，促進農村商貿業加快發展。三是把食品安全與菜籃子工程建設結合起來。在繼續加強市場監管，嚴把市場準入關的同時，認真組織實施“放心肉、放心菜、放心豆制品、放心早餐”等菜藍子工程。四是把招商引資與改造提升商貿產業層次結合起來。通過招商引資，整合商貿資源，改造“夫妻老婆店”，發展社區連鎖超市、便利店，不斷發展新型業態。五是把推進商貿工作與加強機關建設結合起來。圍繞商貿經濟發展大局，切實加強機關隊伍建設，樹立大局意識、發展意識、責任意識、業績意識、前列意識，努力增強指導發展能力、組織協調能力、解決實際問題能力、開拓創新能力和廉潔自律能力，不斷提高工作水平。

抓好九項工作：

1、著力發展農村商貿業，服務新農村建設

按照加快推進新農村商貿服務工作實施意見，深化和實施“1234”工程。推進農村社區綜合服務社建設，建立以融連鎖超市或連鎖便利店、餐飲服務、醫療衛生、休閑娛樂、文化體育和農產品收購、農資供應為一體的多功能農村綜合服務區。推進農村現代流通網建設，在鞏固、提升鄉鎮連鎖超市的同時，擴大村級連鎖便利店，力爭覆蓋率達到40%。推進農村商品市場建設，提升織里童裝、南潯建材兩大專業市場，加強對雙林毛紡、浙北農副產品交易中心等十大特色市場的建設培育，加快改造鄉鎮農貿市場。推進糧食“五好”工作，以市場需求為導向，引導農民種好糧；深化“訂單糧食”收購，保護農民售好糧；指導農戶科學儲糧，幫助農民儲好糧；積極開展“放心糧油”進農村，保障農民吃好糧；加強糧食市場監管，依法為民管好糧。推進農村消費安全工作，加強屠宰行業管理，加快市區現代化屠宰廠建設，擴大家禽集中屠宰，引導農村餐飲業健康發展。

2、著力招商引資，加快基礎設施建設

加強與國內外戰略投資者的合作和交流，大力引進先進營銷方式、經營理念、管理技術，引進知名品牌、企業和大項目，提高利用外資的質量和水平。加強項目建設，抓好在建項目的跟蹤、協調和服務，商貿建設項目30項以上，完成投資20億元。加快市縣商貿中心建設培育力度，積極推進步行街區建設，合理布局設施，增強商貿中心的集聚功能。

3、著力培大育強，增強企業競爭能力

加強商貿大企業、大集團培育力度，著重抓好“十大現代商貿旗艦”和50強商貿企業培育與發展，著力培育一批明星型企業、創新型企業、品牌型企業、外向型企業、信息化企業。進一步完善扶持政策，鼓勵企業做大做強，支持商貿企業爭創品牌，弘揚“老字號”，不斷提高企業綜合競爭力。

4、著力發展新型業態，不斷提高產業層次

加快發展連鎖經營，鼓勵優勢企業以加盟、特許等多種方式吸收和整合經營分散、業態傳統的小型企業；鼓勵連鎖企業之間聯合重組，推動連鎖經營向農村、城市社區延伸；進一步拓寬連鎖經營范圍，鼓勵餐飲、家電、農資、醫藥、煙草、音像制品等生活和生產資料實施連鎖經營，推動連鎖經營向多領域和深層次發展。鼓勵和支持連鎖經營龍頭企業發展物流配送，推進商貿信息化建設。

5、著力加快市場改造提升，推動市場產業互動發展

認真實施《湖州商品交易市場布局規劃》，繼續把市區“兩場一群”、長興農副產品綜合市場、德清杭嘉湖家居大廣場、安吉國際竹藝城等市場的培育發展作為市場培育與發展的重點，加大西南市場群招商力度，營造經營環境，盡快興市隆市，做大規模效應；認真指導南潯建材市場、織里童裝市場做好遷建前期工作的同時，進一步優化市場結構，強化內部管理，促進市場穩步健康發展。加快農貿市場標準化改造建設步伐，引進先進管理方式和理念，提高農貿市場整體管理水平。加大特色市場培育力度，促進市場與特色產業的良性互動發展。

6、著力健全糧食安全體系，確保糧食供需平衡

認真落實糧食安全應急預案，加強糧食宏觀調控手段，確保糧食供應安全。建好湖州市中心糧庫，構建糧食物流園。進一步完善糧食儲備制度，確保糧食儲備規模到位，儲存安全。加強與糧食主產區的合作，建立穩定糧食供給渠道。加

強糧食市場監管力度，認真貫徹和落實《糧食流通管理條例》和《浙江省糧食流通管理條例實施細則》，依法維護糧食流通秩序。加強對糧食收購、加工、銷售等環節的管理，規范糧食經營行為。發揮糧食專業市場調節作用，確保糧食供求平衡。

7、著力加強市場監管，確保食品消費安全

建立健全食品安全體系，深化放心肉、放心菜、放心豆制品、放心早餐和放心糧油工作，鞏固深化豬、牛、羊定點屠宰管理工作，擴大家禽集中屠宰管理。不斷加強農殘監測工作。加大對與群眾生活密切相關的糧油、酒類、食鹽等食品市場的監管力度，確保食品消費安全。積極引導企業大力開展節能降耗減污活動，扎實推進資源節約型和環境友好型社會建設。

8、著力加強市場監測，準確把握市場動態

切實加強商貿流通業的宏觀調控，進一步規范成品油、煤炭、報廢汽車、二手車、酒類、食鹽、典當、拍賣、租賃、舊貨行業的經營秩序，切實加強對糧、油、肉、鹽等重要生活消費品的管理和監測，及時反映市場價格和供求變化情況，準確把握市場動態和趨勢。建立預警預測體系。完善關系國計民生的重要商品的市級儲備制度和宏觀調控政策，確保重大節日和突發事件時的市場供給。認真做好商貿經濟宏觀運行分析，為領導提供決策依據，為企業提供有效服務。

9、著力加強機關建設，營造和諧發展環境

深入學習*屆六中全會和中央經濟工作會議等精神，深刻領會科學發展觀、建設和諧社會的精神實質，加強調研，探索研究市場經濟條件下政府依法有效管理商貿經濟的方式方法，增強把握全局、指導發展的能力，增強創新破難、勇于探索的能力、增強服務企業、解決問題的能力，增強牽頭組織、綜合協調的能力，增強勤政為民、廉潔自律的能力，造就一支勤學習、重務實、求高效、倡廉潔的機關干部隊伍。加大商貿流通領域人才的培養和引進力度，大力開展從業人員在職培訓和專業技術人員培訓工作，重點培養和引進從事連鎖經營、物流配送、電子商務、會展等方面的專業技術人才和企業高級管理人才，提高商貿隊伍整體素質。高度重視穩定工作，健全工作制度，落實工作責任，及時解決傾向性、苗頭性問題；加強思想政治工作，努力化解各種矛盾；重視來信來訪，做到有信必復，有訪必接，認真負責辦理；切實關心系統離退休人員的生活，著力解決基層群眾的實際困難，重視并做好系統軍轉企、政調企等人員的穩定工作，全力維護和創造推進商貿經濟又好又快發展的和諧環境。