規(guī)劃局發(fā)展規(guī)劃科學管理計劃

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2009年我局工作的指導思想和總體目標是：堅持以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入開展實踐科學發(fā)展觀主題活動，圍繞中央、省市、區(qū)委區(qū)府關(guān)于進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的重大戰(zhàn)略決策和市局各項工作部署，以創(chuàng)建服務型機關(guān)為契機，進一步加強規(guī)劃管理，創(chuàng)新服務方式，提高服務水平；以改善民生，完善基礎(chǔ)設施配套和重大建設項目規(guī)劃編制為重點，進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，整體提升城市形象，全力保障我區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。具體抓好以下六個方面工作：

一、加強規(guī)劃的前瞻性、戰(zhàn)略性研究，提高規(guī)劃的科學性和合理性。

加大規(guī)劃研究的力度，充分體現(xiàn)規(guī)劃的前瞻性，積極貫徹中央、省、市、區(qū)提出的擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長等方面新的政策措施，加強近期城市建設和發(fā)展研究，指導下步規(guī)劃編制和實施，推進我區(qū)城市化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級；開展*區(qū)商業(yè)服務業(yè)布局規(guī)劃研究，提升城市形象，完善城市服務設施配套。對涉及民生問題、政府和社會重點關(guān)注的重點地塊提前進行研究，提出明確的建議策略，為上級領(lǐng)導科學決策做好參謀。

二、抓住規(guī)劃編制重點，推進城鄉(xiāng)建設有序協(xié)調(diào)發(fā)展。

農(nóng)村新型集中居住區(qū)建設是今年我區(qū)社會發(fā)展和新農(nóng)村建設工作的重點。今年要重點完成中一中官路、石塘下、聯(lián)興、陳倪路、棉豐、曙光、民聯(lián)等7個農(nóng)村集中居住區(qū)規(guī)劃，為我區(qū)新農(nóng)村建設提供規(guī)劃依據(jù)。配合區(qū)有關(guān)部門做好農(nóng)村污水處理專項規(guī)劃，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設施配套和年度實施計劃。

組織編制《后海塘片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，完成《*市化工區(qū)*片控制性詳細規(guī)劃》的修編，努力實現(xiàn)我區(qū)建設用地范圍內(nèi)的控規(guī)全覆蓋。繼續(xù)抓好控規(guī)編制進度，做好審查、報批工作。

完善專項（專業(yè)）規(guī)劃編制，組織編制并爭取完成*道路工程整合規(guī)劃，進一步完善我區(qū)道路網(wǎng)系統(tǒng);開展*區(qū)加油加氣站專項規(guī)劃和戶外廣告設置規(guī)劃，促進公共資源配置的均衡性和便利性。

三、創(chuàng)新規(guī)劃管理方式方法，提升服務效率和水平。

創(chuàng)新規(guī)劃管理方法。針對我區(qū)實際，繼續(xù)研究工業(yè)項目規(guī)劃管理工作方法和措施。探索《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施后，鄉(xiāng)村規(guī)劃管理辦法。

創(chuàng)新控規(guī)審查方式。采用專家、咨詢機構(gòu)、相關(guān)部門、分局內(nèi)部審查相結(jié)合的模式，力爭使規(guī)劃更具合理性、適用性和操作性。

進一步梳理工作流程，減少工作程序，切實提高服務效率。提前參與重點項目的前期工作，協(xié)調(diào)、研究和解決存在問題;完善并真切落實“八路一線”、“中提升”等重點項目跟蹤服務制度，做好項目跟蹤服務;盡量縮短工業(yè)項目竣工驗收時間，保障項目的順利實施。

四、完善基礎(chǔ)測繪和地理信息建設，構(gòu)建“數(shù)字*”平臺。

強化基礎(chǔ)測繪項目管理，著力科技創(chuàng)新和新技術(shù)應用，提高項目的深度和質(zhì)量。完成駱駝老鎮(zhèn)及其以北區(qū)域1：500、*鎮(zhèn)區(qū)1：500、化工區(qū)澥浦片（含*片北部）1：500和雄鎮(zhèn)路至古塘片區(qū)1：500地形圖測繪及數(shù)據(jù)入庫。

推進我區(qū)三維數(shù)字城鄉(xiāng)規(guī)劃建設，完成老城三維仿真模型建設工作，逐步建立城市規(guī)劃管理的三維空間信息系統(tǒng)平臺，輔助規(guī)劃審批。

充分發(fā)揮地理信息系統(tǒng)作用，加強與國土、房管等有關(guān)部門的合作，將其數(shù)據(jù)納入地理信息系統(tǒng)，進一步整合資源，構(gòu)建我區(qū)地理信息系統(tǒng)共享和服務平臺。

五、加強法規(guī)監(jiān)察工作，深入推進“陽光規(guī)劃”工程。

繼續(xù)加強與執(zhí)法部門的溝通協(xié)商。每季度舉行一次行政執(zhí)法與行政審判聯(lián)席會議，研究探討違法查處的重點、難點問題，促進違法建設查處的工作成效。

不定期組織建設工程規(guī)劃中間檢查，保證項目按批準規(guī)劃實施。

把“陽光規(guī)劃”工程向縱深推進。利用多種形式，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、管理、測繪等方面法律法規(guī)以及重大規(guī)劃編制宣傳力度，及時更新政務信息公開內(nèi)容，增強規(guī)劃工作的透明度和參與度。進一步規(guī)范規(guī)劃的公示、公布和公告程序，力求在依法行政和服務企業(yè)上取得更好的效果。

繼續(xù)開展“規(guī)劃進社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)”活動，多渠道聽取群眾的建議和意見，以座談會、協(xié)調(diào)會等形式與群眾進行溝通，提前化解矛盾。

六、加強機關(guān)自身建設，樹立隊伍良好形象。

深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，緊緊圍繞中央、省市、區(qū)決策部署，把開展學習實踐活動同推動我局各項工作緊密結(jié)合起來。結(jié)合“創(chuàng)建服務型機關(guān)，促進企業(yè)發(fā)展”和“干部進企業(yè)，服務促發(fā)展”活動，著力提升規(guī)劃理念，提高開拓創(chuàng)新能力，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務保障能力。

進一步完善局《公示公告制度》、《信訪制度》、《批后管理實施細則》、《規(guī)劃設計方案審查制度》、《例會審查制度》、《技術(shù)審查制度》等內(nèi)部制度，規(guī)范操作程序。

多渠道招聘人才，做好人才的引進工作。多方面培養(yǎng)人才，加強有關(guān)法律法規(guī)和政策的學習，加強干部職工工作能力的培養(yǎng)，提高綜合協(xié)調(diào)和處理問題能力，提升依法行政水平。加大干部輪崗力度，培養(yǎng)規(guī)劃管理多面手。