規劃局加強城區建設管理計劃

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2009年，分局工作的總體思路：以科學發展觀為統領，認真貫徹黨的十七大會議精神，深入落實市局的決策部署，緊緊圍繞*區經濟工作、城區建設工作大局，進一步解放思想，開拓創新，努力推進城鄉規劃工作上一個新臺階。

（一）以深化作風建設為主線，加強隊伍建設，提高社會形象。

一是加強隊伍的學習教育。以創建學習型機關為目標，制定學習計劃，落實學習內容，舉辦專題培訓會，將理論學習與政策法規學習、業務知識學習有機地聯系起來，提升干部的綜合素質和工作能力。突出抓好規劃管理隊伍的政治素質和業務能力的培養，提高一線工作人員的執法水平及應對復雜矛盾和解決焦點問題的能力。

二是著力解決基層和群眾反映強烈的突出問題，進一步推動工作作風的轉變。積極打造“陽光規劃”服務品牌，開展“現場辦公，走訪上門”等活動，努力達到服務“零障礙”、工作“零距離”，建立與服務對象相互聯系和溝通的平臺。進一步健全信訪接待制度，樹立規劃親民形象，對能解決的事項積極主動協調解決，對不能解決的事項或咨詢事項耐心解釋，切實做到案結事了，事畢訪罷。

三是進一步強化規劃管理所（辦事窗口）建設。適時開展中層干部和基層管理人員的輪崗。加強績效考核，保障各項工作目標和任務的貫徹落實。以完善制度建設為基礎，進一步落實崗位工作責任制，切實提高內部各科（室）、所的整體工作運行效能。

（二）務實創新，轉變觀念，建立完善城鄉規劃工作體系。

以加大工作責任制落實力度為抓手，提高工作的執行力和公信力。對涉及方面較廣、情況較為復雜、關乎城鄉規劃工作大局和群眾反映強烈的重要事項，實行跟蹤督辦，一抓到底。自覺做到“一快三通”：對新形勢、新變化、新要求要快速反應，對工作職責內的要速辦“快通”，對工作運轉時出現的不暢問題要及時“溝通”，對工作中遇到的一些矛盾要積極“疏通”，切實把城鄉規劃工作提高到一個新水平。

一是以控規編制為重點，加快完善規劃體系。

主要是協助市局抓好控制性詳細規劃編制工作，努力推進*區控規的全覆蓋。抓緊委托編制瑤溪東片生活區、海城生活區、民科基地永興北園的控制性詳細規劃；加快狀元南片、*區體育中心、永興片、狀元南片、狀元北片、海濱街道、瑤溪北片的控制性詳細規劃的編制進度；配合市局完成*港區物流、瑤溪西片生活區的控制性詳細規劃。

二是以優化規劃許可服務為重點，理順規劃許可體系。

主要針對日常項目許可中碰到的難點問題，開展工作調研，精簡辦事流程，提高工作效能。重點在提高規劃審批效率和服務質量上下功夫。分局將根據*城區建設要求，以服務重點工程項目為重點，服務城市建設發展。主要做好民營科技產業基地建設、*行政中心區等重點工程建設的服務。繼續推進“企業服務年”活動，深入企業，積極為企業解決發展中碰到的實際困難。

三是以強化規劃嚴肅性為重點，建立健全規劃監察管理體系。

積極貫徹落實《城鄉規劃法》，根據《市局規劃監察管理崗位責任制》和《溫州市規劃監察管理考核評估辦法》的要求，進一步完善監察管理內部各工作環節，明確崗位職責分工，加大對規劃實施的管理力度和對違法建設的查處力度，切實維護規劃的嚴肅性。完善“一案一檔案”制度，加強對違法建設的跟蹤管理，堅決遏制現行違法建設行為。

（三）積極探索規劃監察管理新機制，構筑違法建設聯管聯治新局面。

一是利用媒體、規劃簡報、村居公示欄、“五日制度”走訪等方式，加大對《城鄉規劃法》的宣傳力度，使廣大群眾知法、懂法、守法，推進城鄉規劃、建設、管理的有序、和諧發展。

二是強化與當地政府溝通。繼續完善基層站所定期向街道辦事處（鎮政府）匯報近期規劃工作情況及存在的困難和問題的制度，使當地政府積極地參與到規劃工作中來。繼續深化個人建房聯合審查機制，在個人建房審批環節，加大當地政府的提前介入力度，形成個人建房批后聯合監管的執法氛圍。推廣永興街道舊村整治試點經驗,加快舊村整治步伐,走出一條舊村整治新路子,切實改善村容村貌,提高人居環境,減少違法建設發生量,引導舊村有序建設。

三是開展規劃執法工作調研，積極探索部門聯動的規劃執法體制，嘗試基層規劃監察管理新方法、新模式。在日常監管工作中，借助市、區兩級政府開展的各項專項整治行動，以集中整治典型違法建設為重點，爭取當地街道辦事處（鎮政府）及國土、公安等職能部門的支持，形成拆違合力，嚴厲打擊各種違法建設行為，維護城市規劃的權威性和嚴肅性。努力形成“政府牽頭，部門配合，齊抓共管”的良好執法氛圍。