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年,是“十二五”規劃的起步之年,我縣審計工作要全面落實科學審計理念,深入學習貫徹全會和中央、省、市審計工作會議精神,進一步強化審計監督服務職能,圍繞縣委、縣政府各項重大決策的貫徹落實,圍繞我縣進一步開展“產業培育年”活動主題有針對性的選擇審計項目,堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針,以科學發展為統領,以貫徹審計準則為主線,以信息化技術為手段,認真履行審計監督職責,促進審計工作高起點高質量運行,充分發揮審計工作在推動我縣科學發展、跨越發展,保持我縣經濟社會良好的發展勢頭中的“保駕護航”作用和“免疫系統”功能,為我縣經濟社會全面發展做出新的貢獻。
按照省市審計機關的安排,實行計算機審計與手工審計同步進行,今年在審計項目計劃的確定上,突出四個重點:一是以建立財政審計大格局為目標,加強財政審計,促進全縣經濟健康快速發展;二是加大對民生項目、民生資金的審計監督力度,強化對社會保障和農業、資源環保等資金合規性的檢查,著力改善民生、維護群眾利益,促進社會和諧穩定;三是加大對政府重大投資建設項目的審計力度,高度關注政府建設項目投資效果,強化對有資金分配權和管理使用財政資金單位的審計,提高資金效益;四是加大領導干部經濟責任審計力度,強化對權力運行的監督制約。具體安排如下:
一、財政預算執行情況審計
審計單位12個。以縣財政局、地稅局為主,對縣教育局、縣衛生局、縣廣播電視臺、縣規劃建設和住房保障局、縣工業園區管委會、縣人口和計劃生育局、鎮政府、鎮政府、三官廟鄉政府、九間房鄉政府等部門鄉鎮年度財政預算執行及其他財政收支情況進行審計,以促進財政政策的落實、加強財政管理、完善預算制度、規范資金分配行為、提高財政資金使用效益為目標,重點檢查財政、稅務等部門預算管理,稅收及非稅收入征收管理,各項財政轉移支付資金和專項資金使用效益以及關系群眾切身利益的各項財政資金和惠民惠農政策落實效果等;檢查預算單位使用財政資金的經濟效益、社會效益和生態效益。6月底完成。
二、財政決算審計
審計單位3個。對金山鄉政府、史家寨鄉政府、三里鎮政府年度財政收支決算進行審計。重點檢查被審計單位貫徹落實國家宏觀調控政策、執行國家財經法規情況,檢查財政收支的真實性、合法性和效益性。月底完成。
三、行政事業審計
1、財政財務收支審計。對縣安監局、城關中學、文姬中學、計生服務站、質檢站、機關事業單位社會保險基金管理中心、創衛辦、灞源林業站等單位年度財政財務收支情況進行審計。月底完成。
2、義務教育政府投入及教育費附加征收、使用情況專項審計調查。按照市審計局安排,對我縣-年義務教育政府投入和教育費附加專項資金管理情況進行審計調查。重點關注義務教育政府投入的總體情況,資金的撥付、使用和執行政策中存在的違紀違規問題,教育附加費的征收情況、專項管理及使用情況。月底完成。
四、社會保障資金審計
廉租房建設資金籌集使用情況審計調查。圍繞重民生、保穩定、促和諧的宏觀經濟政策進行審計調查,了解掌握廉租房建設資金投入總體情況,重點揭露廉租房建設資金在籌集、管理和使用中存在的問題,強化對公共資金流轉過程及使用效果的審計監督和評價。月底完成。
五、農業、資源環保資金審計
1、土地整理資金和土地出讓金審計。土地整理資金審計重點檢查有無違反土地利用總體規劃和土地開發整理規劃、年度計劃隨意分配資金,項目實施進展緩慢、投資效益不高等問題,查處違反土地開發政策,虛假立項套取資金以及資金管理使用中的突出問題;土地出讓金審計重點揭露土地出讓金征收、管理、使用中存在的問題。
2、農業“七大增收工程”專項資金使用情況審計調查。對年我縣農業“七大增收工程”專項資金的撥付、管理和使用情況進行審計。重點檢查資金是否依據批準的計劃撥付,有無滯留、欠撥、截留或改變資金用途;資金管理是否規范,是否專項管理、專款專用;是否按照批準的項目內容、規定的資金用途使用,有無擠占挪用、損失浪費等違法違規問題。分析專項資金對提高農民收入的經濟和社會效益。月底完成。
六、固定資產投資審計
1、中小學校舍安全工程建設審計。對我縣-年度中小學校舍安全工程進行審計,從總體上把握工程進度,全面掌握項目實施情況、資金分配使用情況、目標落實完成情況,發現建設中存在的問題,提出審計意見和建議。
2、工程建設領域突出問題專項治理工作審計。重點對基本建設項目跟蹤審計和竣工決算審計,反映揭示工程建設項目實施的各個環節及工程質量管理、資金管理和建設管理等情況和存在的問題。
3、重點建設項目審計。對北環路西段等重點建設項目進行審計。重點檢查建設項目的管理和資金的使用情況,檢查有無項目前期論證不足、概預算不細致、招投標程序和內容不規范、配套資金不到位和損失浪費等問題。
七、領導干部經濟責任審計
繼續堅持“積極穩妥,量力而行,提高質量,防范風險”的原則,深化經濟責任審計。重點關注領導干部履行經濟責任以及在工作中執行制度規定和貫徹落實國家重大宏觀經濟政策情況,為組織部門管理監督干部提供依據。(按委托要求時限完成)
八、縣委縣政府交辦事項
緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,及時辦理黨政領導交辦的審計事項,集中力量組織實施,保質保量完成各項審計任務。