學習實踐科學發展觀分析總結

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市委試點辦：

在市委試點辦公室的正確領導下，我局開展深入學習實踐科學發展觀活動試點工作分析檢查階段，以開展“五查”為總攬，以開好兩個會、抓好四個環節為主線，周密部署，扎實推進，全面完成了分析檢查階段各項工作任務。現將有關情況報告如下：

一、分析檢查階段工作情況

1、繼續開展學習教育。堅持把學習教育貫穿于學習實踐活動始終，把學習與提高思想認識、查找問題相結合，與解放思想大討論活動相結合，及時下發了《開展“繼續解放思想、推動科學發展”討論活動的安排意見》，全體干部職工認真學習黨的*報告、《科學發展觀重要論述摘編》、《鄧小平論科學發展》等重要篇目。分析檢查階段，干部職工記寫學習筆記10000字以上，撰寫“繼續解放思想、推動科學發展”心得體會1篇。經檢查，全局干部職工平均記寫學習筆記達2.1萬字，最多的達2.3萬字。同時，繼續開展“一月學一法”活動，通過輔導交流，全面深入地學習了《中華人民共和國行政處罰法》。

2、認真組織召開民主生活會和黨組擴大會。為了切實開

好局班子專題民主生活會，局黨組采取上門走訪、座談交流、發放意見征求表等形式，征求各方面的意見建議87條，經歸納梳理，共涉及班子建設、城市管理、隊伍建設三個方面18條，班子成員和各科室、各大隊對照征求到的意見建議，圍繞思維理念、工作思路、落實措施、推行機制、工作成效開展“五查”，認真查找不符合、不適應科學發展觀的突出問題，深入分析原因，總結經驗教訓，明確了努力方向，為召開局班子民主生活會打下了堅實的基礎。局主要領導同各班子成員，班子成員相互之間，領導與聯系的科室、大隊負責人之間分別開展了交心談心20多次，結合自查和談心情況，認真準備民主生活會書面發言提綱，為開好民主生活會做了充分準備。4月26日晚，局黨組召開了班子專題民主生活會，班子成員緊密結合自身實際和征求到的意見建議，認真檢查了自己在思想、學習、工作、作風等方面存在的問題。經歸納梳理，局班子存在的問題主要有四個方面：一是思路不寬，創新不夠；二是職責不清，相互扯皮；三是管理不嚴，手段不硬；四是制度不全，運轉不暢。5月6日晚組織召開了由班子成員、科室大隊負責人、黨員職工代表參加的局黨組擴大會議，通報了專題民主生活會召開情況和局黨組貫徹落實科學發展觀分析報告，廣泛聽取各方意見，集中大家智慧，對領導班子分析報告進行了修改完善。

3、深入開展群眾評議。5月12日，邀請專家學者、市人大代表、市政協委員和服務對象代表20人，召開了局領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析報告群眾評議會，參會代表對中心城市管理工作提出了理順體制機制、健全制度建設、加快市場建設、落實執法保障、加大宣傳教育五個方面意見建議，并對分析報告進行了評議，參加評議的20人，對報告滿意的19人，基本滿意的1人，滿意率95％。5月13日，組織局干部職工15人對局班子分析報告進行了評議，滿意的15人，滿意率100％。

4、認真開展個案剖析。局領導按照科學發展觀的要求，結合各自分管工作，選擇便民市場建設、文明執法、城市小廣告治理等影響城市管理綜合行政執法方面的突出問題，開展調查研究，進行了個案剖析，形成了有情況、有分析、有措施的個案剖析報告6篇，并于5月7日在全局干部職工大會上進行了交流研討，為解決實際問題、提高工作水平提供了理論依據。

5、全面開展制度清理。認真清理與城市管理綜合行政執法有關的法律法規和規章制度，經清理需要堅持的國家、省部級法律、法規23部，市級規章法律、法規5部。圍繞行使城市管理綜合行政執法和管理執能，討論制定了《*中心城市市容和環境衛生管理辦法》、《*市城市管理綜合行政執法暫行辦法》2個法規性文件，建立健全了機關管理制度和案件規范管理制度、執法獎懲、執法監督等規章制度。

6、邀請專家進行會診。5月12日邀請市委黨校、市法制辦專家學者對我局工作思路、工作措施、工作重點、推行機制進行了分析“把脈”，特別是在進一步銜接完善執法職能，推動綜合執法上提出了很好的意見和建議，為我局進一步明確認識，轉變觀念，理清思路，解決問題提供了重要參考。

7、及時解決突出問題。堅持邊學邊改、邊整邊改，對學習調研階段征求到的的意見建議進行了梳理歸類，全部造冊登記，實行消號辦理。對近期能解決的，我們明確承辦主體，強化領導責任，嚴格時限要求，進行全面整改；對中長期能解決的，逐項制定實施方案，分期分批予以解決；對我局無法獨立解決的或者不是職責范圍內的意見建議，及時向市委試點辦和市政府進行了反映，協調城管委成員單位予以落實。止目前已解決了市區環衛部門保潔區域不清、標準不同、待遇不一的問題，解決了新民南路占道經營、新民北路洗車門店污水、沙港巷占道經營問題、加強對職工法律掊訓等意見建議6條，正在落實解決的5條，對7條需中長期解決的，都制定了切實可行的落實計劃。

8、統籌推進當前工作。按照“打造新隊伍、樹立新形象、探索新機制、開創新局面”的總要求，以全國鄉企貿洽會暨崆峒文化旅游節和創建省級園林城市為突破口,堅持邊學習、邊實踐，做到“兩促進、兩不誤”。一是充分發揮城管委辦公室綜合協調作用。討論下發了《*市城市管理委員會成員單位工作職責及工作要求》、《*市城市管理委員會聯席會議制度》，籌備召開了中心城市管理工作會議，與城管委成員單位簽訂了2008年城市管理工作目標責任書，進一步靠實了工作責任，解決了職責交叉，管理空白等問題。二是集中開展整治。集中開展建筑工地、中心城市市容環境衛生、沿街門店等專項整治，下發《關于*（路）門店維護市容環境衛生秩序有關問題的告知書》、《關于禁止亂倒污水和餐廚垃圾規范經營的告知書》和甘肅省市容環境衛生管理辦法宣傳單4000多份，取締各類占道經營攤點180多個，糾正各類違章1800多人次，中心城市市容環境衛生明顯好轉。三是堅持統籌推進。針對“管理者下班，流動攤販上班”的現象，實行“錯時上崗制”，上班時間提前，下班時間錯后，做到管理不留空檔。加大案件辦理力度，今年以來共立案14起，辦結9起，有效遏制了城市管理領域的違法違規行為。開通熱線電話，受理群眾投訴舉報6起，辦理6起，辦結率100％。組織開展規劃聯合執法活動，集中拆除違章建筑9處，拆除面積1800多平方米。牽頭組織對沿街118棟樓房進行清洗、維修、粉刷、整治門頭廣告、實施燈飾亮化，目前已完成清洗的18家、完成粉刷的9家?！?.12”地震發生以來，我局按照市委、市政府部署和要求，及時組織全體干部職工開展募捐活動，捐款5200元，組織黨員干部交納“特殊黨費”3000元，切實加強機關值班，加大日常巡查力度，動員拆除花壇、綠地搭建的帳篷，保障了交通暢通，維護了市容市貌。

二、下一階段工作打算

第三階段，我們將嚴格按照市委試點辦的部署和要求，集中開展“破解難題、創新實踐”攻堅行動，突出四個加強、解決四個方面的問題。

一是加強學習教育，解決學習不深，理解不透，結合不緊密的問題。要通過系統學習，全面理解、準確掌握科學發展觀的精神實質和科學內涵，增強落實科學發展觀的自覺性和堅定性；通過深入學習，用科學發展觀來更新思想觀念，準確把握經濟社會的發展方向，指導各項工作科學有序地開展；通過在工作實踐中學習，圍繞工作中的重點、熱點和難點問題，加強對策性研究，把感性認識上升為理性認識，把零散經驗綜合為系統經驗，把書本知識轉化為實踐能力，努力提高研究工作、分析問題、解決問題的能力和水平。

二是加強隊伍建設，解決部分執法隊員“不愛干、不會干、不敢干”的問題。通過思想教育、制度建設、督查檢查，解決執法人員思想上、心理上、工作上存在的各種問題，努力打造“政治堅定、作風過硬、紀律嚴明、執法嚴格、群眾信賴”的執法隊伍。

三是加強執法管理，解決執法不嚴格、管理不到位的問題。堅持以人為本，緊緊抓住群眾最迫切、社會最關注的便民市場建設、執法管理等問題，通過強化執法管理力度，調整執法管理時間，加強執法人員督查考核，提高執法人員工作的積極性、主動性和執法能力。堅持疏堵結合，加大執法力度，全力創建十里長街、文化街等示范街路，以點帶面，帶動城市管理工作整體上臺階、上水平。

四是加強協調配合，解決職責不清、配合不到位的問題。強化銜接協調，調動城管委和成員單位的積極性，按照“城市管理年”活動實施意見和全國鄉洽會環境整治工作方案，明確責任分工，強化協調指導，加強督查調度，使市容市貌、環境衛生、經營門店、違章建筑、沿街樓房、戶外廣告、交通秩序七個整治工作任務全面落實，切實提高城市管理工作水平。