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*年,是全面貫徹黨的十六大精神的第一年,是我市實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略,全面建設(shè)小康社會(huì)的起步之年,做好今年的各項(xiàng)工作,對(duì)實(shí)現(xiàn)全市持續(xù)、快速、健康發(fā)展十分重要。為使年初已定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)確保實(shí)現(xiàn),變成富民強(qiáng)市的發(fā)展成效,市委、市政府決定把今年確定為發(fā)展項(xiàng)目大推進(jìn)之年,要求各項(xiàng)工作均以項(xiàng)目為綱,努力使新的—年成為在更大范圍內(nèi)、更高層次上的大調(diào)整之年、大開(kāi)放之年、大建設(shè)之年、大變化之年、大發(fā)展之年。為確保發(fā)展項(xiàng)目大推進(jìn)活動(dòng)取得顯著成效,特提出如下意見(jiàn):
一、關(guān)于活動(dòng)的總體要求
本次活動(dòng)以各類(lèi)發(fā)展項(xiàng)目推進(jìn)為中心,范圍涉及全市,時(shí)間貫穿全年,是對(duì)去年招商引資和軟環(huán)境集中整治工作的深化、拓展和提升,是對(duì)市委九屆二次全會(huì)提出的“實(shí)干興市、發(fā)展第—”工作要求的貫徹落實(shí)。整個(gè)活動(dòng)按照目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目化、各類(lèi)項(xiàng)目責(zé)任化、工作責(zé)任具體化的要求,以推進(jìn)市場(chǎng)化、工業(yè)化、外向化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及特色產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、精神文明、人民生活、黨的建設(shè)等十大類(lèi)項(xiàng)目為綱,按部門(mén)分項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格督查、強(qiáng)力推進(jìn),更加到位地落實(shí)加快發(fā)展的各項(xiàng)關(guān)鍵措施,推動(dòng)全市各項(xiàng)工作的高效開(kāi)展,確保年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成或超額完成。
二、關(guān)于項(xiàng)目的確定
要求市直部門(mén)(含開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū),下同)和駐連部省屬單位圍繞全市三個(gè)文明建設(shè),圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題,確立創(chuàng)特色、爭(zhēng)一流、樹(shù)品牌、橫比超周邊、縱比超往年的目標(biāo)追求,認(rèn)真研究申報(bào)發(fā)展項(xiàng)目,經(jīng)市委、市政府審定,把事關(guān)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)投資項(xiàng)目,以及能夠項(xiàng)目化的重要事項(xiàng)都列為當(dāng)年全力推進(jìn)的發(fā)展項(xiàng)目。所有列入推進(jìn)、督查、考核的項(xiàng)目都必須有實(shí)在的項(xiàng)目?jī)?nèi)容,有明確的項(xiàng)目載體,有具體的進(jìn)度要求。有嚴(yán)格的考核體系。項(xiàng)目確定的具體程序?yàn)椋?/p>
(—)自選上報(bào):各部門(mén)、各單位根據(jù)項(xiàng)目確定原則,填寫(xiě)《*年發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)表》、明確項(xiàng)目名稱(chēng)、實(shí)施內(nèi)容、進(jìn)度要求、責(zé)任單位和協(xié)作單位、并對(duì)項(xiàng)目的有關(guān)情況作必要說(shuō)明。
(二)條線審核:由市分管領(lǐng)導(dǎo)按分工,負(fù)責(zé)條線內(nèi)各單位上報(bào)項(xiàng)目的審核把關(guān),修改充實(shí)完善后由條線牽頭單位匯總報(bào)市目標(biāo)辦。
(三)審定下達(dá):市發(fā)展項(xiàng)目大推進(jìn)活動(dòng)辦公室(目標(biāo)辦,下同)匯總各條線上報(bào)的發(fā)展項(xiàng)目,報(bào)市委、市政府研究審定后下發(fā)執(zhí)行。
三、關(guān)于項(xiàng)目的普查與考核
各條線的項(xiàng)目督查工作由市分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。牽頭單位按月匯總項(xiàng)目推進(jìn)情況,同時(shí)報(bào)市分管領(lǐng)導(dǎo)和市項(xiàng)目大推進(jìn)活動(dòng)辦公室。市委、市政府采取聽(tīng)匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)等多種形式、按季組織全市范圍內(nèi)的項(xiàng)目推進(jìn)督查工作。市發(fā)展項(xiàng)目大推進(jìn)活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)整理公布每次督查情況。
為了確保重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施,設(shè)置“重點(diǎn)項(xiàng)目辦事直通卡”。相關(guān)服務(wù)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目責(zé)任單位的辦事要求和市分管領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn),落實(shí)承辦責(zé)任。項(xiàng)目責(zé)任單位對(duì)項(xiàng)目相關(guān)服務(wù)單位進(jìn)行對(duì)口測(cè)評(píng),評(píng)議得分按50%的權(quán)重記入服務(wù)環(huán)境大建設(shè)測(cè)評(píng)總分。
明確項(xiàng)目大推進(jìn)活動(dòng)考核辦法,對(duì)各項(xiàng)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)百分考評(píng)分。凡按進(jìn)度與質(zhì)量要求完成目標(biāo)任務(wù)的項(xiàng)目得100分,予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);未全部完成的項(xiàng)目按完成工作(工程)量的比例計(jì)分,低于50%的不得分,予以通報(bào)批評(píng);列入年初計(jì)劃,但未組織實(shí)施的項(xiàng)目(經(jīng)市委、市政府審批認(rèn)可除外),予以全額扣分,在通報(bào)批評(píng)的同時(shí),責(zé)成該項(xiàng)目責(zé)任主體主要負(fù)責(zé)人向市委、市政府書(shū)面報(bào)告。為了區(qū)別承擔(dān)項(xiàng)目的難度大小和數(shù)量多少,采用系數(shù)調(diào)整分值。對(duì)實(shí)施難度較大的項(xiàng)目,采用系數(shù)1.05計(jì)分;對(duì)實(shí)施難度很大的項(xiàng)目,采用系數(shù)1.1計(jì)分。對(duì)承擔(dān)項(xiàng)目較多(5—10個(gè))的,采用系數(shù)1.05計(jì)分,對(duì)承擔(dān)項(xiàng)目很多(10個(gè)以上)的,采用系數(shù)1.1計(jì)分。在單個(gè)項(xiàng)目考評(píng)計(jì)分的基礎(chǔ)上,匯總得出項(xiàng)目責(zé)任單位累計(jì)總積分和項(xiàng)目平均分,按照參評(píng)對(duì)象三分之一比例,選取項(xiàng)目總積分和平均分均居前列的部門(mén)和單位予以表彰。上述考核評(píng)比工作在年終與全市目標(biāo)管理工作同步組織。根據(jù)考評(píng)結(jié)果確定一批投資大、影響大、完成情況好的項(xiàng)目,由市委、市政府予以特別嘉獎(jiǎng)。
四、關(guān)于活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)
發(fā)展項(xiàng)目大推進(jìn)活動(dòng)在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,并成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)周保法任組長(zhǎng),辦公室設(shè)在市計(jì)委(與目標(biāo)辦合署辦公),具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)、督查、考核的相關(guān)事宜,確保整個(gè)活動(dòng)的有序高效開(kāi)展。
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