開發(fā)區(qū)統(tǒng)計意見

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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門：

近年來，隨著我市經(jīng)濟社會的持續(xù)較快發(fā)展，開發(fā)區(qū)作為經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場的地位、作用日益明顯，開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為我市展示經(jīng)濟實力、吸引投資、推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。但由于管理體制等方面原因，開發(fā)區(qū)的統(tǒng)計工作存在著機構(gòu)不健全、力量薄弱、基礎(chǔ)不扎實、資料不全、數(shù)據(jù)“數(shù)出多門”等問題。為確保開發(fā)區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高統(tǒng)計服務(wù)水平，充分發(fā)揮統(tǒng)計的信息、咨詢和監(jiān)督職能，根據(jù)國家統(tǒng)計法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進一步加強我市開發(fā)區(qū)的統(tǒng)計工作提出如下意見：

一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

統(tǒng)計工作是黨和政府實行有效管理和科學(xué)決策的一項重要基礎(chǔ)工作。隨著經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展，黨政部門和社會各界對統(tǒng)計信息的需求越來越多，要求也越來越高。面對統(tǒng)計工作的新形勢、新任務(wù)，各開發(fā)區(qū)必須把統(tǒng)計工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，盡力為統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員創(chuàng)造良好的工作條件，支持統(tǒng)計人員依法獨立開展工作。各開發(fā)區(qū)統(tǒng)計機構(gòu)要緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要，充分發(fā)揮統(tǒng)計職能，創(chuàng)新統(tǒng)計服務(wù)方式，進一步提高統(tǒng)計效率和質(zhì)量，努力提供優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計服務(wù)。

二、健全機構(gòu)，落實人員

根據(jù)“在地統(tǒng)計”工作要求，各開發(fā)區(qū)應(yīng)根據(jù)區(qū)域大小、經(jīng)濟總量、工作任務(wù)等，設(shè)置必要的統(tǒng)計機構(gòu)，配置一定數(shù)量的專職統(tǒng)計人員，積極承擔(dān)起轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟和社會事業(yè)統(tǒng)計任務(wù)，以及周期性國家大型普查任務(wù)，依法履行統(tǒng)計職能。紹興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)三個統(tǒng)計分局成立后，要盡快明確人員崗位定編和工作職責(zé)，保證工業(yè)、能源、投資、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等專業(yè)統(tǒng)計工作有專人負(fù)責(zé)。袍江工業(yè)區(qū)統(tǒng)計分局專兼職統(tǒng)計人員不得少于5人，紹興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鏡湖新區(qū)統(tǒng)計分局不得少于4人，所需人員原則上內(nèi)部調(diào)劑解決，并保持統(tǒng)計人員相對穩(wěn)定。

三、明確職責(zé)，完善制度

根據(jù)國家統(tǒng)計方法制度的要求和現(xiàn)代統(tǒng)計工作的需要，目前各開發(fā)區(qū)除承擔(dān)著有關(guān)專業(yè)統(tǒng)計外，還承擔(dān)著開發(fā)區(qū)綜合指標(biāo)的統(tǒng)計任務(wù)（詳見附件1、2）。各開發(fā)區(qū)統(tǒng)計機構(gòu)要建立統(tǒng)一規(guī)范的統(tǒng)計工作制度，明確人員職責(zé)，做到工作責(zé)任落實，任務(wù)到人，業(yè)務(wù)上受各級政府統(tǒng)計部門的領(lǐng)導(dǎo)，并統(tǒng)一對外提供本轄區(qū)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計資料。開發(fā)區(qū)綜合指標(biāo)統(tǒng)計資料在月后15日內(nèi)直接上報紹興市人民政府辦公室，同時抄送所在地人民政府的統(tǒng)計機構(gòu)。市政府辦公室指定涉外專業(yè)處室負(fù)責(zé)全市開發(fā)區(qū)綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)的匯總、整理和交流，并會同市統(tǒng)計局對開發(fā)區(qū)年報數(shù)據(jù)進行核查。各開發(fā)區(qū)對本轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)計資料的真實性負(fù)責(zé)。

四、夯實基礎(chǔ)提高質(zhì)量

各開發(fā)區(qū)統(tǒng)計機構(gòu)要綜合協(xié)調(diào)本轄區(qū)統(tǒng)計工作，建立健全基層統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，強化基層統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。市直開發(fā)區(qū)所屬鎮(zhèn)（街道）專兼職統(tǒng)計人員不得少于3人，各基層單位要明確有專兼職統(tǒng)計人員。要切實加強基層統(tǒng)計的組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、制度建設(shè)、信息自動化建設(shè)，積極探索統(tǒng)計制和委托制。

五、依法統(tǒng)計，加強督查

各開發(fā)區(qū)要經(jīng)常開展統(tǒng)計法律、法規(guī)的宣傳教育活動，尤其要加強對轄區(qū)內(nèi)基層統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法制教育和統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，切實提高統(tǒng)計人員的法制意識和統(tǒng)計業(yè)務(wù)水平。要會同市、縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)計部門，共同做好轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)計執(zhí)法工作，依法查處各類虛報、瞞報、拒報、遲報統(tǒng)計資料等違法行為和有關(guān)違法人員，可視情給予通報批評，并取消評比先進的資格。