科技型企業意見

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企業是科技創新的主體。科技型企業是科技投入大，自主創新能力強，設備先進，技術領先，產品科技含量高，擁有一批高素質科技人才和職工隊伍的企業。培育發展科技型企業，增強企業的科技創新能力是全面貫徹落實科學發展觀，推進率先發展、實現富民強市的重要舉措；是轉變增長方式，優化經濟結構的重要載體；是打造科技*、提升*實力的重中之重；是*新一輪發展的潛力所在、希望所在、出路所在。現就加快培育發展科技型企業提出如下意見：

一、堅持分類指導，明確科技型企業培育目標

通過科技人才的引進和自主創新能力的提高，培育一批在國內外有影響的國家級和省級科技型示范企業；通過對共性關鍵技術的攻關和廣泛的產學研合作，培育一批具有良好發展前景的科技型中小企業；通過加快科技企業孵化器建設，培育一批具有高成長性的科技型苗子企業。力爭經過三至五年的培育發展，全市科技型企業達到1000家以上，占規模以上工業企業的比例達到三分之一，其中國家級、省級高新技術企業超過250家，省級科技型中小企業、省級農業科技型企業超過150家，市級高新技術企業超過500家。

二、創新工作載體，實施科技型企業培育工程

以科技型示范企業抓提升，科技型中小企業抓培育，科技型苗子企業抓孵化,科技型中介機構抓服務為載體，全面實施科技型企業培育工程，逐步形成多層次的富有區域特色的科技型企業群。

在省級及以上高新技術企業和年銷售額1億元以上的科技型企業中每年評選50家左右“*市科技型示范企業”，在年銷售額500萬-1億元中小企業中每年評選100家左右“*市優秀科技型中小企業”，在入駐科技企業孵化器的企業中每年評選50家左右“*市優秀科技型苗子企業”，在為企業提供科技服務的中介機構中每年評選15家左右“*市優秀科技中介服務機構”，由市政府予以表彰獎勵。

三、發揮企業主體作用，提高科技型企業創新水平

1、鼓勵和引導企業加大科技投入。激勵和引導企業建立符合市場經濟發展規律的企業內部技術創新運行機制，用足用好企業技術開發費按實扣除和符合規定條件允許加計稅前扣除的企業所得稅優惠政策。科技型企業每年的研究開發經費應當不低于年銷售額的3%，其中省級及以上高新技術企業不低于5%。

2、加強技術改造和制造業信息化工作。企業要瞄準國際和國內最新技術，持續進行技術改造，注重引進外部資金和先進的技術、裝備，特別是有利于進一步提高資源利用效率的先進技術和設備。加大制造業信息化關鍵共性技術攻關力度，在生產流程、市場營銷、企業管理等環節積極推廣流程自動化、電子商務、辦公自動化，提高企業技術水平和勞動生產率。

3、增強企業的自主創新能力。鼓勵企業不斷開發滿足消費者需求和市場認可的新產品，特別是高新技術產品，提高產品的科技含量；積極創建品牌產品，擴大品牌的市場知名度，提高產品附加值。鼓勵企業與高校院所共建研發中心，擴大產學研合作，不斷增強企業研發能力。科技型企業要普遍建立自己的研發機構，鼓勵自主創新，重視專利申請、保護，努力擁有具有自主知識產權的先進技術。

4、加快企業科技人才隊伍建設。科技型企業要積極引進和培養一批高素質的管理人才、科技人才和專業技術人才，健全科技人才的支撐體系。加快人才培養，完善職工崗位培訓制度，鼓勵企業選派職工進高校學習、進修和培訓，普遍提高職工技術水平。加強人才引進，支持企業招聘高素質的科技人才，鼓勵企業采取柔性流動、項目合作等方式聘用省外、國外高級科技人才。發揮人才作用，引導、鼓勵更多的專業技術人員投身于科技創新，在專業技術職稱評定、科研成果評價、技術收益分配等方面把科研工作實績放到突出位置。

四、加強組織領導，營造培育科技型企業的良好環境

1、加強對科技型企業培育工作的領導。各級科技工作領導小組要積極推進實施科技型企業培育工程，要把科技型企業培育作為科技進步“八個一批”年度目標責任制和黨政領導科技進步目標責任制的重點內容，明確責任，加強考核。要加強產業引導，大力發展高新技術產業，堅持走新型工業化道路，推進循環經濟發展。

2、加大財政對科技的投入。進一步增加財政對科技的投入，確保財政對科技的投入增長幅度高于經常性財政收入的增長幅度。對列入國家級和省級科技型中小企業技術創新基（資）金項目、重大科技攻關項目、公共科技創新服務平臺建設項目等給予專項資金配套支持。進一步落實國家、省、市有關鼓勵科技進步、扶持科技型企業發展和促進科技人才隊伍建設的政策措施。

3、優化科技資源配置。加大科技攻關項目主動設計和對關鍵共性技術重大科技攻關的支持力度，圍繞紡織等支柱產業積極組織實施國家、省重大科技攻關項目。注重項目實施與企業整體科技創新能力提升相結合，探索對成長型科技型企業實行目標激勵、系統支持的扶持模式。著力構建區域科技創新服務平臺，加大對公共科技創新服務平臺建設的扶持力度。推進制造業信息化工程建設，在*市企業信息化建設項目專項扶持資金中，加大對以集成制造系統、過程控制、流程再造及管理等為重點的制造業信息化技術的支持。

4、大力推進科技企業孵化器建設。要把孵化器建設作為培育科技型苗子企業的主渠道和工作載體，盡快建成一批科技企業孵化器。加大科技企業孵化器專項資金支持力度，加強對入孵企業種子項目的扶持和對入駐企業獲得國家、省級科技型企業孵化器建設資金科技項目經費的配套，加快科技型苗子企業的孵化。

5、建立推進產學研工作機制。共建產學研合作平臺，整合網絡資源，利用招標、對接、網上技術市場，促使產學研合作經常化、制度化。加大*市科技合作專項資金支持力度，專項用于大院名校成果轉化、共建創新載體、以及產學研項目的支持和產學研活動的組織。

6、發展科技中介組織。加強科技評估咨詢、情報信息、技術轉移以及科技創新服務中心等中介服務機構建設，完善服務機制，強化服務功能，提高服務水平，推動科技中介服務向專業化、市場化、社會化方向發展。積極探索技術產權交易市場機制，提高信息資源利用率和科技服務的支撐能力。

7、加快構筑科技投融資體系。積極引導建設科技擔保機構，鼓勵、探索建設多種所有制的科技型風險投資公司，培育發展科技風險創業投資，探索建立科技風險投資基金。

8、加大對科技型企業培育工程的宣傳。廣泛宣傳培育發展科技型企業在我市經濟社會發展中的重要性、必要性，積極報道科技型企業成長發展的典型案例，營造良好的社會氛圍，促進科技型企業的加快培育和發展，推進經濟增長方式的轉變。