機(jī)關(guān)自身建設(shè)意見

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為加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)勤政廉政建設(shè)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，樹立廉潔、高效的良好形象，結(jié)合“三進(jìn)”教育中查找出來(lái)的問(wèn)題，特提出如下意見：

一、加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)習(xí)

1、加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的組織和領(lǐng)導(dǎo)。政府機(jī)關(guān)及所屬部門必須高度重視學(xué)習(xí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓學(xué)習(xí)，認(rèn)真組織，切實(shí)把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提高機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要途徑，擺上重要議事日程。對(duì)為什么學(xué)、學(xué)什么、怎么樣學(xué)都要認(rèn)真研究，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，建立和堅(jiān)持學(xué)習(xí)日和學(xué)習(xí)登記制度，確保學(xué)習(xí)人員、時(shí)間、任務(wù)三落實(shí)，做到有布置、有檢查。組織集中學(xué)習(xí)原則上每月一次。要有計(jì)劃的組織公務(wù)員參加各類專業(yè)培訓(xùn)，舉辦知識(shí)講座，創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件。提出以自學(xué)為主，擠時(shí)間，多讀書，勤思考，努力掌握履行職責(zé)必備的各種知識(shí)，以適應(yīng)新世紀(jì)、新形勢(shì)的需要，迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，更好地勝任本職工作。

2、加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)。要堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想和鄧小平理論，用科學(xué)理論武裝頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，學(xué)會(huì)運(yùn)用馬列主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法研究新情況，解決新問(wèn)題，提高貫徹黨的基本路線的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。認(rèn)真抓好黨章、黨紀(jì)、政紀(jì)和黨的基本路線、基本方針的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性觀念。

3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。積極開展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代科技知識(shí)、法律知識(shí)、金融知識(shí)、歷史知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握，努力拓寬知識(shí)面，力求使機(jī)關(guān)工作人員具備較全面的科學(xué)知識(shí)，高質(zhì)量的辦事水平，準(zhǔn)確的語(yǔ)言文字表達(dá)能力，適應(yīng)緊張而繁重的工作。要適時(shí)組織開展國(guó)際和國(guó)內(nèi)重大時(shí)事等方面的學(xué)習(xí)，正確認(rèn)識(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，增強(qiáng)駕馭全局的能力。

4、理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用。要聯(lián)系全市改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，結(jié)合本系統(tǒng)、本單位的工作特點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距和不足，解放思想，實(shí)事求是，積極探索，大膽創(chuàng)新，制定出行之有效的措施和辦法，努力提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

三、依法規(guī)范機(jī)關(guān)的行政行為

7、堅(jiān)持按法律和法規(guī)辦事。必須從黨和人民的利益出發(fā)，從維護(hù)大局出發(fā)，把執(zhí)行法律和法規(guī)作為機(jī)關(guān)工作的“生命線”，把機(jī)關(guān)工作納入法制的軌道。要堅(jiān)持依法行政，從嚴(yán)治政。要掌握好政策界限，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章來(lái)開展機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作。絕不允許按個(gè)人好惡處理問(wèn)題，更不允許“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的現(xiàn)象發(fā)生。

8、堅(jiān)持按組織原則辦事。要反復(fù)強(qiáng)調(diào)個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央，確保政令暢通；要堅(jiān)持民主集中制的原則，做到集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀，會(huì)議決定；要強(qiáng)化分級(jí)管理，堅(jiān)持一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮各級(jí)各部門的作用，該在哪個(gè)層次、哪個(gè)部門解決的問(wèn)題，就在哪個(gè)層次、哪個(gè)部門解決，切實(shí)克服互相扯皮、推諉的現(xiàn)象。

9、堅(jiān)持按程序辦事。改革開放以來(lái)，從中央到地方都對(duì)機(jī)關(guān)的工作程序作了規(guī)定，形成了一套科學(xué)可行的工作制度、工作程序和職業(yè)規(guī)范。各級(jí)機(jī)關(guān)也在辦文、辦會(huì)、辦事的工作中形成了一整套行之有效的辦法。這些是機(jī)關(guān)工作必須遵循和堅(jiān)持的準(zhǔn)則，每一位機(jī)關(guān)工作人員都必須照章辦事。在實(shí)際工作中，還要處理好快辦與堅(jiān)持辦事程序的關(guān)系，保證各項(xiàng)工作整體銜接，環(huán)環(huán)相扣，井然有序，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)

10、嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。要堅(jiān)持市政府廉政會(huì)議制度，適時(shí)對(duì)市政府系統(tǒng)的反腐倡廉工作進(jìn)行部署和督促檢查。要認(rèn)真抓好市政府系統(tǒng)的糾風(fēng)工作，堅(jiān)持開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，切實(shí)加大反腐倡廉工作力度。政府機(jī)關(guān)的全體工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)的各項(xiàng)規(guī)定，牢記黨的宗旨，按照黨和國(guó)家對(duì)各級(jí)工作人員提出的為政清廉、不謀私利的基本要求，自覺(jué)做到“三要三不要”，即：要潔身端行，不要以權(quán)謀私；要增光補(bǔ)臺(tái)，不要抹黑添亂；要接受監(jiān)督，不要自持特殊。

11、堅(jiān)持廉潔自律。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，廉潔奉公，潔身自好，并管好配偶、子女和身邊工作人員。不得假借領(lǐng)導(dǎo)或機(jī)關(guān)名義為自己和親朋好友辦私事，更不允許利用手中的辦事權(quán)力謀取不正當(dāng)利益。出差或下基層，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)收取基層部門的禮品、禮金、有價(jià)證券，不準(zhǔn)接受影響執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)和各種高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。要從小事做起，從自身做起，嚴(yán)以律己，管住自己，以實(shí)際行動(dòng)做清正廉潔的模范。

12、進(jìn)一步加大辦案力度。要嚴(yán)肅查處和依法懲治腐敗分子，對(duì)那些以權(quán)謀私、貪贓枉法、索賄受賄以及嚴(yán)重失職瀆職的腐敗分子，不論職位高低，都要繩之以法。對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)，必須堅(jiān)決糾正。

五、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

13、認(rèn)真實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨。為人民謀利益是政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，市政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及全體工作人員要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，想群眾所想，急群眾所急，辦群眾所需，努力為基層、為群眾多做好事，多辦實(shí)事，認(rèn)真解決基層和群眾的實(shí)際困難，當(dāng)好“人民公仆”。對(duì)基層來(lái)辦事的同志，要熱情接待。對(duì)基層單位的各種請(qǐng)示、報(bào)告，要按制度和程序及時(shí)協(xié)調(diào)辦理，對(duì)暫時(shí)不能辦理的，要有說(shuō)明，有答復(fù)。加強(qiáng)對(duì)政府各級(jí)干部的培訓(xùn)和教育，不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅(jiān)決糾正“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門作風(fēng)。減少應(yīng)酬，壓縮會(huì)議，精減文件，集中精力抓大事。各部門要加強(qiáng)配合，涉及多個(gè)部門解決的問(wèn)題要明確主要責(zé)任單位，切實(shí)克服互相扯皮、推諉的現(xiàn)象。

14、大興調(diào)查研究之風(fēng)。要防止和克服官僚主義、形式主義和浮夸風(fēng)，樹立艱苦細(xì)致的工作作風(fēng)。一般情況下，領(lǐng)導(dǎo)干部下基層工作和調(diào)研時(shí)間每年累計(jì)不少于3個(gè)月。根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的分工，建立健全基層聯(lián)系點(diǎn)工作制度。結(jié)合政府中心工作，對(duì)一個(gè)或幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行深入研究，提倡蹲點(diǎn)調(diào)查。每位領(lǐng)導(dǎo)干部每年要撰寫一篇有質(zhì)量、有深度的調(diào)查報(bào)告，為決策和制定政策提供科學(xué)依據(jù)。各級(jí)政府、各部門都要制定調(diào)查研究年度工作計(jì)劃，明確調(diào)研目標(biāo)，確定調(diào)研課題，落實(shí)調(diào)研人員和經(jīng)費(fèi)，有組織有計(jì)劃地開展調(diào)查研究。在調(diào)研中，要注意結(jié)合實(shí)際工作，深入基層，要輕車簡(jiǎn)從，減少隨員，一律用工作餐。減少新聞媒體對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志的宣傳報(bào)道。基層要嚴(yán)格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)，減少陪同，不要迎來(lái)送往。

15、發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。市政府機(jī)關(guān)及各部門要深入持久地開展艱苦奮斗教育，引導(dǎo)廣大干部群眾正確認(rèn)識(shí)國(guó)情、省情、市情，正確認(rèn)識(shí)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的長(zhǎng)期性和艱巨性，牢固樹立勤儉建國(guó)、勤儉辦一切事情的思想，大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，勵(lì)精圖治，知難而進(jìn)，自強(qiáng)不息的精神，反對(duì)浪費(fèi)，嚴(yán)禁講排場(chǎng)，比闊氣、揮霍浪費(fèi)。

以上意見，市政府機(jī)關(guān)各部門必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并結(jié)合本部門、本單位存在的突出問(wèn)題，研究整改措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，把機(jī)關(guān)自身建設(shè)提高到一個(gè)新水平。