審計法修改內(nèi)部審計規(guī)定意見

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中國內(nèi)部審計協(xié)會準(zhǔn)則委員會負(fù)責(zé)組織對《審計法》修改意見的征集，根據(jù)內(nèi)部審計管理方式與審計環(huán)境的變化提出的初步修改意見，并向部分省級內(nèi)部審計協(xié)會、企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)、專家教授征求的修改意見匯總整理如下，請討論修改。

意見一：增加一章：內(nèi)部審計

第一條、內(nèi)部審計是獨立監(jiān)督和評價本單位及其所屬單位財政、財務(wù)收支、內(nèi)部控制、經(jīng)濟活動的真實、合法、效益的行為，目的是促進(jìn)加強經(jīng)濟管理、防范經(jīng)營風(fēng)險和提高經(jīng)濟效益。

第二條、上市公司、國有資本或集體資本控股參股的經(jīng)濟組織、對社會公眾利益具有重大影響的非公有制經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)按照本法、國家有關(guān)規(guī)定或依據(jù)組織章程建立健全內(nèi)部審計制度。內(nèi)部審計實行行業(yè)自律管理，并接受各級審計機關(guān)的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第三條、全國設(shè)立中國內(nèi)部審計協(xié)會，省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立獨立法人的內(nèi)部審計協(xié)會，中央系統(tǒng)的行業(yè)內(nèi)部審計，經(jīng)民政部批準(zhǔn)，可以設(shè)立中國內(nèi)部審計協(xié)會的分支機構(gòu)（分會），對內(nèi)部審計機構(gòu)和內(nèi)部審計人員履行“管理、服務(wù)、宣傳、交流”的基本職能，充分發(fā)揮協(xié)會的橋梁和紐帶作用。

第四條、中國內(nèi)部審計協(xié)會的章程由全國會員代表大會制定，并報國務(wù)院審計署備案；省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)部審計協(xié)會的章程由省、自治區(qū)、直轄市會員代表大會制定，并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府審計廳（局）備案。

第五條、內(nèi)部審計機構(gòu)和內(nèi)部審計人員有權(quán)申請加入各級內(nèi)部審計協(xié)會，成為協(xié)會的單位會員或個人會員。

第六條、中國內(nèi)部審計協(xié)會依法取得社會團體法人資格，依照內(nèi)部審計協(xié)會章程履行下列職責(zé)：

（1）制定內(nèi)部審計準(zhǔn)則和操作指南，協(xié)助會員單位及內(nèi)審人員執(zhí)行國家法律法規(guī)和內(nèi)部審計準(zhǔn)則。

（2）保障內(nèi)部審計人員依法行使審計職責(zé)的權(quán)利，維護內(nèi)部審計人員的合法權(quán)益。

（3）總結(jié)交流內(nèi)部審計工作的經(jīng)驗和方法，在內(nèi)部審計人員中實行持證上崗和后續(xù)教育制度，促進(jìn)內(nèi)部審計人員提高專業(yè)素質(zhì)。

（4）組織內(nèi)部審計工作的對外交流，向會員提供法律、信息、技術(shù)等方面的專業(yè)咨詢服務(wù)。

（5）受各級審計機關(guān)委托，組織對內(nèi)部審計工作的質(zhì)量檢查，按照協(xié)會章程，對內(nèi)部審計單位和人員給予表彰和鼓勵。

（6）法律和協(xié)會章程規(guī)定的其他職責(zé)。

意見二：國務(wù)院各部門和地方人民政府各部門、國有的金融機構(gòu)和企事業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部審計制度，內(nèi)部審計工作（由內(nèi)部審計協(xié)會）實行行業(yè)管理，并接受各級審計機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

在附則中加上一條：“非公有制企業(yè)的內(nèi)部審計工作參照公有制經(jīng)濟組織執(zhí)行。”