推進企業信息化意見

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為加快我市企業信息化步伐，根據《*市國民經濟和社會信息化“*”規劃》和《廣東省企業信息化總體規劃》，現就我市企業信息化工作提出以下指導意見：

一、總體目標

企業信息化是指企業利用現代信息技術，通過信息資源的深入開發和廣泛利用，不斷提高生產、經營、管理、決策、服務的效率和水平，進而提高企業經濟效益和企業競爭力的過程。具體包括創新過程智能化、生產過程自動化、管理方式系統化、管理機制網絡化、商務運營電子化等。

總體目標：通過全市各級政府和各企業共同努力，提高企業核心競爭力。用信息技術及網絡技術改造、規范和提升企業綜合管理水平，實現體制創新和管理創新；用信息技術提高設計能力、改進制造過程，實現技術創新和產品創新；用電子商務技術改造企業物流系統和采購、銷售系統，實現企業營銷創新；大力推動電子信息產業的發展，不斷鞏固我市電子信息產業優勢。力爭今后三到五年內，使我市企業信息化建設走在全國前列，形成我市工商業經濟發展新的戰略制高點。

二、主要任務

（一）大型企業基本實現綜合應用與管理信息化。大型企業全部實現基礎管理信息化。其中，80%以上的大型工業企業推廣使用管理信息系統（MIS），部分基礎較好的工業企業應用企業資源計劃（ERP）、計算機集成制造系統（CIMS）、供應鏈管理（SCM）、客戶關系管理（CRM）、電子商務（EC）。改造、提升大型連續加工工業的過程控制水平，實施程序化控制和自動化管理。提升產品設計開發效率和工藝制造水平，推廣使用快速成形技術，縮短產品設計和制造周期，提高產品性能和質量，增強產品市場應變力。改造、提升成套設備和組合加工設備的技術“含金量”，運用嵌入式軟件技術（專用IC）提升工業產品的智能化水平，提高產品技術含量、附加值和競爭力。

80%以上的大型商貿企業推廣使用以條碼、商品分類編碼為主要內容的數據流通標準化技術，和以電子收款、前臺交易、庫存管理、定單管理為主要內容的管理信息化系統，部分基礎較好的商貿企業成功運用SCM、CRM等各類決策信息系統。

（二）中小型企業初步實現綜合應用與管理信息化。中小型企業全部實現會計電算化。其中，60%以上的中小型工業企業應用財務管理系統、MIS、計算機輔助設計與輔助制造（CAD/CAM），部分企業應用EC；普及信息技術的基礎知識，能利用外部資源逐步提高信息管理能力。

運用數據信息標準化技術，推動商貿企業經營連鎖化、配送自動化；利用行業公共技術平臺，構筑中小企業產品營銷信息網絡和技術服務體系，提高電子商務水平。

（三）大力發展電子信息產業，重點突破若干領域。突出發展我市電子信息產業中滲透性強，能帶動整個產業結構升級以及具有共性技術、關鍵技術的重點產品和產業鏈配套短缺產品。加快發展計算機、光電子和通信設備、數字視聽產品、微電子和基礎元器件，加快發展信息服務業和軟件產業。

（四）建設一批企業信息化服務平臺，完善企業信息化服務體系。在工商領域重點行業建立行業公共技術平臺（包括行業企業和產品數據庫、行業產品和技術配套信息網等），初步建立電子交易平臺，逐步建立中小企業信息化綜合服務平臺。培育一批提供行業咨詢、軟件開發及系統集成服務的企業信息化服務商，形成與我市企業信息化相適應的服務體系。

三、工作重點

（一）在工商領域重點企業中全面推行財務、采購和營銷管理的信息化。

1．推行企業財務管理信息化。通過企業內部統一財務管理軟件，確保會計核算的及時性、真實性；利用信息化手段落實目標成本管理；利用信息化手段提高資金使用效率，落實預算管理。

2．推行企業采購管理信息化。通過網絡廣泛收集市場物價和質量信息，比質比價，努力實現網上招標采購，防止“暗箱操作”，堵塞采購漏洞，降低成本，確保質量。實現采購過程的公開、透明和有效制衡。

3．推行企業營銷管理信息化，大力推進電子商務。通過網絡對產品銷售、售后服務、客戶需求、市場變化等信息即時響應，規范企業的營銷管理，滿足客戶需求，提高企業的市場應變能力。

（二）在工業領域重點行業中全面實施企業產品研制、生產流程和市場服務信息化。

1．電子信息行業。以計算機及軟件、光電子和通信設備、數字視聽產品、微電子和基礎元器件等產品制造企業為重點。鼓勵支持重組企業生產經營流程，逐步建立起與資源計劃系統相適應的管理信息系統，監控生產經營全程，合理利用資源，增強企業應變和競爭能力。鼓勵支持依托電子商會和電子、計算機、軟件行業協會等中介組織，建立覆蓋本市乃至更廣地域的行業公共技術平臺和電子交易平臺。

2．機械行業。以模具、專用機械、汽車配件、電器機械、運輸機械、醫療器械等產品制造企業為重點。積極推廣應用CAD/CAM、計算機輔助工藝計劃（CAPP）、產品數據管理（PDM），虛擬制造技術和并行工程技術，做到設計制造一體化，零部件標準化；鼓勵支持大中型企業應用制造資源計劃（MRPⅡ）、ERP等，實現企業生產多品種、快反應、低成本和高效益；鼓勵支持全行業應用數顯、變頻、自控、光機電一體化、計算機集成制造、柔性加工、數控和激光加工、快速成形等技術，實現關鍵生產設備數控化、自動化、智能化；鼓勵支持依托機械行業協會、儀器儀表行業協會、汽車行業協會等中介組織，建立行業公共技術平臺（包括機械產品制造協作網、機械行業企業和產品數據庫等）。充分依托模具工業園等特色工業園區，大力發展電子商務。

3．紡織服裝行業。以生產中高檔女性時裝、男裝西裝、高檔面料等產品的品牌企業為重點。積極推廣應用CAD分流集成開發、紡織新產品設計開發和創新設計系統以及服裝集成自動化系統（包括服裝系統、印花分色制版系統、針織系統及染色配色系統）。因企制宜推廣實施ERP、工廠生產監測管理系統、產品數據管理系統和生產過程控制系統。鼓勵支持依托服裝協會、紡織協會等行業協會和服裝（紡織）工業園等特色工業園區，建立行業公共技術平臺和電子交易平臺。

4．輕工行業。以鐘表、玩具、家具、珠寶、皮革、食品等行業品牌生產企業、出口大戶和優強中小企業為重點，支持企業根據自身條件，選擇不同的信息化技術，改造各項流程和內部管理系統。鼓勵支持企業改進生產設備和生產線，提高自動化程度，發展光機電一體化技術專用設備和計算機控制裝置、專用儀器和傳感器，應用MIS/ERP加強業務流程管理，應用CRM、SCM加強供應鏈管理，實現與客戶的互動營銷和整個物流體系即時協作。鼓勵支持依托有關行業協會結合特色工業園區建設，建立完善行業公共技術平臺及名牌產品市場網絡。

5．醫藥行業。鼓勵支持企業實施藥品（中藥）生產信息化和營銷信息化。利用計算機輔助測試和分析技術，提高藥品有效成分分析水平，增強新產品開發能力；利用數控技術提高設備自動化程度；推廣應用ERP；鼓勵支持依托醫藥協會等行業協會發展行業信息平臺；大力推進電子商務的應用，配合政府主管部門建設藥品采購網。

（三）在商貿流通領域全面推廣數據標準化技術、商品銷售信息化管理技術和現代配送技術。鼓勵支持商貿企業運用數據信息標準化技術，以電子收款機、前臺交易數據管理信息系統、決策支持信息系統為主要內容的商品銷售信息化管理技術，以電子訂貨系統、電子數據交換、倉儲管理自動化為主要內容的現代配送技術等。積極推進EC，實現內外部物流、信息流、資金流的暢通無阻。通過CRM實現與客戶的互動營銷，通過SCM實現整個物流體系的即時協作,建立以客戶為中心的供應鏈管理。

（四）各企業應根據自身特點，循序漸進、講求實效，確定各自信息化重點和步驟。信息化基礎設施比較完善、已經形成了系統集成、建有內部網的企業，主要建立完善ERP系統和CIMS系統；有一定信息化基礎設施、建立了部分子系統的企業，可在需求分析的基礎上，制定總體方案并分步實施，優化組織結構、重組業務流程；信息化基礎比較差的企業，應從單項計算機輔助管理起步，本著少投入、低成本的原則，逐步實現信息化。

四、主要措施

（一）加強對企業信息化工作的領導。建立由市貿工局、科技和信息局、發展和改革局、財政局等部門組成的企業信息化聯席會議制度，設立企業信息化工作指導辦公室和專家評價委員會（在市貿工局辦公），負責組織、指導、協調全市企業信息化工作。各類企業要建立和健全信息化工作的組織機構，完善工作制度，落實企業信息化職能。國資管理部門要將市屬國有和國有控股企業信息化建設水平，作為對企業領導人業績考核的一項重要指標。

（二）積極發揮政務信息化的引導作用。通過政府網上采購、網上審批、電子報送、電子報檢、網上報稅、網上年審、網上報關等方式，推動企業信息化建設。利用政府部門網絡資源（如稅務部門的電腦網絡管理系統、工商部門的企業信用信息系統、交通部門的物流信息網絡系統、海關的聯網監管系統、社會保險信息系統、醫療保險信息系統等），建立網絡系統接口，在制定有關優惠政策和評比表彰活動中，可設立適當的信息化條件，推動企業信息化建設。

（三）扶持一批試點企業、重點項目和重點服務商。貿工、科技和信息等部門要根據企業規模和行業的情況，結合我市產業結構調整，選擇一批信息化基礎條件好、管理規范的行業，龍頭企業作為企業信息化的試點企業；選擇一批行業帶動性強、技術水平高的信息化項目，作為企業信息化重點項目；選擇一批服務質量好、開發能力強的技術服務機構，作為企業信息化重點服務商。對試點企業、重點項目和重點服務商實行動態管理，在資金、政策等方面重點扶持。

（四）建立多渠道的資金投入機制。

1．企業信息化資金投入以企業為主，鼓勵加大對信息化資金投入力度。

2．市有關部門應在產業技術進步資金和科技發展資金等政府性資金中，設立企業信息化專項，重點支持信息化核心技術的研發和產業化、行業公共技術平臺建設。各區政府每年相應安排一定資金支持企業信息化工作。

3．各類金融機構應努力加強、改善對企業信息化的融資服務。政策性信用擔保機構要優先為企業信息化項目提供擔保服務。鼓勵商業性擔保機構積極為企業信息化項目提供擔保服務。

（五）構建多層次的中介服務體系。依托行業協會、生產力促進中心等中介機構和企業信息化服務商，逐步建立若干區域性信息化技術促進中心、信息化培訓中心、信息化項目招標管理中心和應急服務呼叫中心，為企業信息化提供技術咨詢、人才培訓、項目管理等專業化服務。

（六）創建企業信息化的法制環境。抓緊制定企業信息化的立法規劃，力爭“*”期間基本建立我市企業信息化的法制框架。當前重點要抓緊制定與企業電子商務緊密相關的法規，解決網上交易和結算中的安全問題，確保交易合同的有效性和交易內容及有關數據的安全性，同時逐步完善網絡與信息安全管理體制，建立健全網絡與信息安全保障體系，加強知識產權保護，整頓規范市場，為企業信息化提供公平、有序、規范的法制環境。