政務村務公開意見

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年全區政務村務公開工作，要認真貫徹黨的*大精神，堅持以科學發展觀為指導，圍繞“以人為本，促進和諧”的目標，深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣東省政務公開條例》和市委市政府關于深入推行村務公開,建設陽光村務的工作意見，進一步加強政務村務和財務公開。針對當前我區政務公開、村務公開、財務公開工作不平衡的實際，努力推動我區政務村務公開工作上新臺階。

一、切實加強對政務村務公開工作的組織領導。區直各部門、各鎮（街道）、各村（社區）是實施政務、村務公開工作的責任主體，要高度重視政務、村務公開工作，把政務村務公開工作列入重要議事日程，切實加強組織領導；各單位一把手要親自抓，分管領導要具體抓，定期研究和解決工作中碰到的問題。特別是要根據中辦發17號文的“保證開展工作的辦事人員和經費”的要求和廣東省村務公開工作領導小組第一次會議的“適當增加人員和解決人員編制”的要求，及時調整充實領導機構和辦事機構，落實工作經費。各級各部門要根據實際適當增加人員，切實解決村務公開和民主管理工作專職人員配置的問題，真正做到有人辦事。區直部門和各鎮（街道）要將本單位政務公開工作領導機構和工作機構名單于*年4月30日前上報區府辦

二、進一步明確政務村務公開工作的責任。區紀檢、民政、農業等職能部門要按照各自職責，加強對各鎮（街道）、村（社區）的指導、督促，推動政務村務公開工作深入開展。區直各單位人秘部門和各鎮黨政辦公室是本單位政務公開工作辦公室，要切實履行職責，做好本單位政務公開工作的綜合協調工作。各鎮（街道）社事辦作為村務公開工作日常工作機構，要負責抓好轄屬村（社區）村務公開工作，切實加強指導和檢查督促；各鎮（街道）農辦要切實履行部門職能，負責抓好轄屬村（社區）財務公開和“村帳鎮理”工作；各鎮（街道）紀檢監察部門要加大對政務村務公開工作的監督力度。

三、做好《中華人民共和國政府信息公開條例》實施的相關準備工作。區直各部門、各鎮（街道）要充分認識貫徹實施該條例的重要性和緊迫性，按照上級有關文件要求，抓緊編制政府信息公開指南和公開目錄，建立健全政府信息公開工作機制及其制度規范，開展對《條例》的學習培訓和宣傳工作，提高全區行政機關工作人員做好政府信息公開工作的能力和水平。

四、進一步加強村務公開工作。各鎮（街道）、各村（社區）要認真按照《*市*區推行村（居）務公開建設陽光村（居）務工作的實施意見》（澄委辦[*]38號）文的要求，切實履行職責，全面完善村務公開內容，規范村務公開程序和形式，切實做到“五個有”和十項公開內容的全面落實。區民政局要加強對此項工作的督促和指導。要全面推行“村帳鎮理”工作，各鎮（街道）要結合村級換屆改選工作，進一步規范村（社區）財務公開工作，確保全區各村（社區）*年“村帳鎮理”工作全面落實。區農業局對此項工作要加強指導，區紀檢監察部門要加大督促力度。

五、加強村務公開業務的學習培訓。區初定于6月底或7月初分片組織各鎮（街道）分管領導、相關部門負責人和各村（社區）黨（總）支書記、主任、負責村務公開工作的領導及具體業務人員進行培訓。培訓將分成三個片區進行：鳳翔街道、澄華街道、廣益街道、上華鎮為一個片區，培訓地點在澄華街道；蓮下鎮、隆都鎮、蓮上鎮為一個片區，培訓地點在蓮下鎮；溪南鎮、東里鎮、鹽鴻鎮、蓮華鎮為一個片區，培訓地點在溪南鎮。培訓將由區監察局、民政局、農業局等單位領導就村務公開和財務公開工作等相關業務進行系統輔導，并組織培訓人員參觀學習培訓片區中1—2個先進村（社區）經驗做法，具體由區民政局負責制定培訓方案和經費預算方案于5月30日前上報區政府審定。

六、加大政務村務公開工作的投入。要全面規范全區村務公開載體建設。針對當前各村（社區）村務公開欄設置不規范的實際，各鎮（街道）、各村（社區）要加大投入，按照省統一的村（社區）公開欄的標準進行統一規范設置，此項工作應于7月上旬完成。區初定于7月中、下旬，由區民政局牽頭，相關部門配合，以鎮（街道）為單位，對各村（社區）村務公開欄設置情況進行檢查驗收；全面完成并經驗收合格的，由區財政按每個行政村（社區）的村務公開欄建設補助1000元的標準，撥款至各鎮（街道）統籌安排。經檢查不合格或未能按時完成村務公開欄設置任務的鎮（街道），區財政將不予補助。要繼續堅持區政府政務在區電視臺進行“一月一公開”的制度。要積極推進政府網絡建設和管理，力爭把政府網絡建設成為政府信息公開的第一平臺。此項工作由區發改局負責，區信息中心配合，具體方案應于5月30日前上報區政府審定。

七、抓好政務村務公開示范點建設。我區確定溪南鎮、澄華街道、區教育局、建設局為政務公開示范點，*市也已確定溪南鎮西社村等21個村（社區）為村務公開工作示范點。*年我區申報蓮下鎮、溪南鎮和蓮下鎮海后村等10個單位為村務公開民主管理示范創建單位，*年將按每年遞增20%的比例增加示范創建單位。各示范點和創建單位要結合本單位實際，嚴格按照示范點建設的要求，有針對性地制訂制度措施，推動示范單位工作順利開展。區政務公開工作領導小組各成員單位要根據汕澄政務[*]2號文的要求，切實加強對掛鉤聯系點的督促指導，及時總結交流推廣創建活動的經驗做法，充分發揮示范單位的引導、帶動和輻射作用，促進我區政務村務公開整體工作水平不斷提高。

八、推進行政執法職權公開透明運行。全區各執法部門要積極推進行政執法職權公開透明運行，在完成行政執法主體、執法依據、執法行為梳理工作的基礎上，依法制定并公布反映各項行政執法職權運行全過程的流程圖，從高度和深度上擴大行政執法職權公示范圍，并采取多種形式豐富公示載體，確保行政執法職權公開透明運行工作順利推進。此項工作由區法制局牽頭，區發改局、監察局、人事局等部門負責。

九、推進公共企事業單位辦事公開。要把教育、醫療衛生、供水、供電、環保、公交等公共企事業單位作為辦事公開的重點，建立健全辦事公開制度，完善辦事公開目錄，并借助電子化、信息化手段，運用公開欄、網絡、電子顯示屏、辦事大廳等形式，公開辦事信息，明確辦事程序，規范辦事行為，提高服務水平，接受社會監督。上述公共企事業單位要參照《條例》的有關規定，抓緊制定公共企事業單位的信息公開實施辦法，積極推動公共企事業單位的信息公開工作。此項工作由區監察局負責監督實施。

十、加強政務村務公開監督考核工作。要進一步建立健全政府信息公開工作考核制度、社會評議制度和責任追究制度，強化政務村務公開監督考核，加強對政府信息公開實施情況的監督評議。*年區將結合省、市的檢查考核，先準備好檢查單位名單，實行隨機抽查。對不依法履行義務的單位，區將給予通報批評，并限期整改；對搞假公開、不公開的單位，區紀檢監察部門要依照有關規定給予嚴肅處理，確保我區政務公開工作扎實有效開展。各鎮（街道）要加大檢查力度，每季度組織一次對轄屬村（社區）務公開工作進行檢查，并將檢查情況于檢查后15天內上報區政務公開辦（區府辦）備案。