教育局加強(qiáng)中等職業(yè)教育意見

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：

為深入貫徹落實(shí)市委二屆九次、十次全委會(huì)精神，全面實(shí)施市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中等職業(yè)教育招生工作的意見》（渝辦發(fā)〔*〕125號(hào)），規(guī)范中等職業(yè)教育招生秩序，促進(jìn)我縣中等職業(yè)教育快速健康發(fā)展，切實(shí)提高庫區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)技能，為勞務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向前發(fā)展服務(wù)，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就我縣的中等職業(yè)教育招生工作提出如下意見。

一、統(tǒng)一思想，明確任務(wù)

大力發(fā)展職業(yè)教育是當(dāng)前我國教育工作的主要任務(wù)之一，是我縣推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。讓每一個(gè)未升學(xué)的初高中畢業(yè)生（新生勞動(dòng)力）全部接受中職教育，獲得一技之長后就業(yè)，是教育提升全縣勞動(dòng)力就業(yè)技能，推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的有效手段，是全縣當(dāng)前和今后一定時(shí)期教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。規(guī)范中職招生行為，是滿足人民群眾接受職業(yè)教育的迫切需要，也是中等職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門要從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整工作重心，樹立為勞動(dòng)者終身發(fā)展服務(wù)的觀念，認(rèn)真抓好中等職業(yè)學(xué)校的招生工作，切實(shí)加強(qiáng)管理、強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲、標(biāo)本兼治，有效規(guī)范中職招生秩序，完善招生辦法，確保市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中等職業(yè)教育招生工作的意見》各項(xiàng)要求得到落實(shí)。今年我縣教育和勞動(dòng)部門所屬中職學(xué)校要完成招生任務(wù)3000人，縣外送生4500人，努力達(dá)到中等職業(yè)教育與普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)哪繕?biāo)。

二、規(guī)范招生，用好政策

（一）實(shí)施市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中等職業(yè)教育招生工作的意見》規(guī)定的招生辦法。嚴(yán)格執(zhí)行市上規(guī)定的學(xué)校資格、定招生人數(shù)、定專業(yè)設(shè)置、定招生成本的“四定”政策;實(shí)行制定政策、組織實(shí)施、工作部署、生源組織、資源利用的“五統(tǒng)一”政策;實(shí)行計(jì)劃核定、信息、宣傳發(fā)動(dòng)、志愿填報(bào)、新生錄取和學(xué)籍注冊(cè)“六統(tǒng)籌”。

（二）落實(shí)各類人員就讀中職學(xué)校資助政策。認(rèn)真執(zhí)行國家資助農(nóng)村家庭子女和城鎮(zhèn)低保家庭子女就讀中職學(xué)校的有關(guān)政策，全面落實(shí)重慶市關(guān)于資助“五類學(xué)生”就讀中職學(xué)校的政策。參與資助的學(xué)校必須是經(jīng)市教委或市勞動(dòng)保障局審批同意，未達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的中職學(xué)校*年起不得再參與資助工作。按照（渝教職成〔*〕19號(hào)、〔*〕31號(hào)、〔*〕32號(hào)）文件的要求規(guī)范受資助學(xué)生申請(qǐng)手續(xù),受資助“五類學(xué)生”按以下要求向選擇的就讀學(xué)校提供以下證明材料，然后填寫“享受政府資助的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生申請(qǐng)表”。

1.三峽庫區(qū)移民

屬城市貧困移民的，需提供縣移民局出具的“移民身份證明”和有效的“城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證”；

屬農(nóng)村貧困移民的，需提供縣移民局出具的“移民身份證明”和縣扶貧辦出具的“建卡貧困戶子女證明”或有效的“農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取證”；

屬城市、農(nóng)村普通移民的，只需提供縣移民局出具的“移民身份證明”。

2.城鎮(zhèn)低保人員

需提供有效的“城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證”（有效是指在遞交申請(qǐng)前一季度有領(lǐng)取最低生活保障金記錄）。

3.農(nóng)村貧困家庭子女

需提供縣扶貧辦出具的“建卡貧困戶子女證明”或提供有效的“農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取證”。

4.大齡孤兒

屬縣國辦福利機(jī)構(gòu)的大齡孤兒，在遞交申請(qǐng)表時(shí)應(yīng)出示所在縣民政部門出具的證明，屬市兒童福利機(jī)構(gòu)的大齡孤兒，在遞交申請(qǐng)表時(shí)應(yīng)出示市兒童福利機(jī)構(gòu)出具的證明。

5.退役士兵（復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)士官）

申請(qǐng)人在遞交申請(qǐng)表時(shí)應(yīng)出示本人的義務(wù)兵退出現(xiàn)役證（士官退出現(xiàn)役證）和所在縣民政安置部門出具的證明。

符合條件的人員愿意接受中等職業(yè)教育，實(shí)行自主擇校，免試入學(xué)，按有關(guān)規(guī)定辦理學(xué)籍注冊(cè)手續(xù)。既可到就近的中職學(xué)校報(bào)名，也可直接到自愿就讀的中職學(xué)校報(bào)名，任何單位個(gè)人不得剝奪其選擇學(xué)校、選擇專業(yè)的權(quán)利。縣級(jí)有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）不得以任何理由緩辦或不辦手續(xù),凡是符合條件的都必須盡快辦理。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

（一）成立*縣中等職業(yè)教育招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教委。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)相關(guān)部門必須成立相應(yīng)的班子，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實(shí)一名工作人員具體負(fù)責(zé)日常工作。

（二）明確職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管。縣教委負(fù)責(zé)中職招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌管理。縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局參與中職招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的工作，做好技工學(xué)校的招生管理工作。縣大中專招生辦公室參與中職招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的工作。縣監(jiān)察局對(duì)中職招生工作實(shí)施監(jiān)督，并將買賣生源行為納入商業(yè)賄賂范疇進(jìn)行專項(xiàng)治理。縣公安局對(duì)非法中介參與中職招生的違法行為依法進(jìn)行查處。縣工商局要加強(qiáng)對(duì)中職招生廣告的監(jiān)督管理，并加大對(duì)招生中的商業(yè)賄賂、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的懲處力度。縣審計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)中職學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和財(cái)政資助資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)。縣物價(jià)局要嚴(yán)格按照國家規(guī)定，規(guī)范中職學(xué)校收費(fèi)行為，并依法查處中職學(xué)校的各種亂收費(fèi)行為。縣財(cái)政、移民、扶貧、民政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門要按照重慶市人民政府《關(guān)于資助三峽庫區(qū)移民、城鎮(zhèn)低保人員和農(nóng)村貧困家庭子女就讀中等職業(yè)學(xué)校的意見》（渝府發(fā)〔*〕85號(hào)）文件的要求，在職責(zé)范圍內(nèi)做好中職學(xué)生資助工作。

（三）建立“三長負(fù)責(zé)制”，定點(diǎn)落實(shí)。全縣實(shí)行家長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、校長“三長負(fù)責(zé)制”，共同努力促進(jìn)未升學(xué)初高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育，從今年起要求所有未升學(xué)的初高中畢業(yè)生都要接受職業(yè)教育后再就業(yè)。縣政府根據(jù)今年的畢業(yè)生情況將送培任務(wù)下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)考核任務(wù)之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立駐村脫干包村、村干部包人的定點(diǎn)落實(shí)責(zé)任制，督促未升學(xué)初高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育。負(fù)責(zé)做好國家大力發(fā)展職業(yè)教育有關(guān)政策的宣傳工作，對(duì)極困難的家庭子女要采取資助措施幫助其接受職業(yè)教育。縣教委要建立完整的初高中畢業(yè)生電子檔案，記錄學(xué)生升學(xué)或接受職業(yè)教育的情況。要緊緊抓住今年初高中畢業(yè)生目前在校這個(gè)重要環(huán)節(jié)，將今年的送培任務(wù)落實(shí)到各中學(xué)校長，確保學(xué)生在校期間選擇好就讀的職業(yè)學(xué)校，各中學(xué)要及時(shí)將今年未升學(xué)初高中畢業(yè)生情況上報(bào)縣教委并通報(bào)給所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（四）加大宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督。縣廣播電視臺(tái)、《夔門報(bào)》等新聞媒體要積極配合縣中職招生辦公室加強(qiáng)對(duì)中職招生工作的正面宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，及時(shí)曝光違紀(jì)違規(guī)行為，形成有利于做好中職招生工作的良好社會(huì)氛圍。及時(shí)向社會(huì)有關(guān)中等職業(yè)教育招生的政策信息，保障廣大學(xué)生和家長的知情權(quán)與選擇權(quán)，擴(kuò)大廣大群眾的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，按照“三個(gè)一樣”（縣內(nèi)與縣外就讀一樣補(bǔ)助、公辦與民辦一樣對(duì)待、縣內(nèi)與縣外招生一樣扶持）的要求開展中職教育的宣傳。

四、完善制度，逗硬獎(jiǎng)懲

（一）建立健全中等職業(yè)教育招生工作管理的責(zé)任體制。將完成中職招生任務(wù)和規(guī)范中職招生秩序的情況納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)考核內(nèi)容，量化考核。縣教委要將各中等學(xué)校送生工作納入對(duì)各中等學(xué)校年度考核范圍，實(shí)行目標(biāo)管理，對(duì)因失職造成學(xué)生不能接受職業(yè)教育的單位和個(gè)人給予批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的給予政紀(jì)處分。

（二）嚴(yán)格招生廣告審查備案制度。普通中專、成人中專和職業(yè)高中（職教中心）的招生廣告必須報(bào)縣中職招生辦公室和縣工商局審查后，送市中職招生辦公室備案。技工學(xué)校招生廣告由縣工商局和縣勞動(dòng)社會(huì)保障局初審，報(bào)市勞動(dòng)保障局審查后，送市中職招辦備案。

（三）嚴(yán)格招生紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。嚴(yán)禁中職學(xué)校委托中介參與招生；嚴(yán)禁中職學(xué)校以任何形式實(shí)行有償招生和買賣生源；嚴(yán)禁生源學(xué)校及其教師向職業(yè)學(xué)校索取生源組織費(fèi)；嚴(yán)禁中職學(xué)校采取虛報(bào)、謊報(bào)等違法手段，套取國家資助中職學(xué)生專項(xiàng)資金；不搞地方保護(hù)主義，縣教委和學(xué)校不得封鎖縣外中職學(xué)校的招生信息。縣外中職學(xué)校到我縣招生實(shí)行“一個(gè)口子”進(jìn)出，即來我縣招生的縣外中職學(xué)校必須先到縣中職招生辦公室報(bào)到，審查同意后方可招生，所招學(xué)生情況必須到縣中職招生辦公室登記注冊(cè)；凡縣外中職學(xué)校到鄉(xiāng)鎮(zhèn)招生時(shí)，未到縣中職招辦報(bào)到的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)衿涞娇h上履行相關(guān)手續(xù)，否則，不得辦理相關(guān)事宜。縣外中職學(xué)校如果不按規(guī)定私自到我縣招生，一經(jīng)查實(shí)，將上報(bào)市教委予以處罰，對(duì)縣內(nèi)接受招生的學(xué)校和個(gè)人由縣教委、縣監(jiān)察局、縣公安局給以嚴(yán)厲的處罰。縣中職招辦要認(rèn)真受理群眾舉報(bào)投訴，切實(shí)做到有訴必應(yīng)有責(zé)必問、有案必查、有錯(cuò)必糾。對(duì)違反中職招生政策、擾亂招生秩序的，要追究當(dāng)事人和所在單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。