市委預(yù)防腐敗體系規(guī)劃意見
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為深入貫徹黨的*大精神，全面落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系*－2012年工作規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《工作規(guī)劃》）和中共江蘇省委《關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系*－2012年工作規(guī)劃〉的實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉工作，提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)的合力，建立健全具有*特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施意見。
一、總體要求與主要目標(biāo)
（一）總體要求高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，堅(jiān)持全面落實(shí)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的方針；堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)全過程；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，協(xié)調(diào)推進(jìn)黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，以勤政廉政建設(shè)的新成效，為實(shí)現(xiàn)市十一次黨代會(huì)確定的“一當(dāng)好、三爭(zhēng)創(chuàng)”奮斗目標(biāo)提供有力保障。
落實(shí)上述總體要求，要遵循以下基本原則：
解放思想、改革創(chuàng)新。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬反腐倡廉工作，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以全省爭(zhēng)領(lǐng)先、全國(guó)創(chuàng)一流為目標(biāo)，解放思想，深化改革，整合力量，扎實(shí)工作，努力從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)方面拓展反腐敗工作領(lǐng)域，以深化改革發(fā)展推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，以反腐倡廉實(shí)際成效服務(wù)改革發(fā)展大局。
結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)。堅(jiān)決貫徹中央的精神和省委的部署，緊密結(jié)合地方實(shí)際，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，努力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。
統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)。緊緊圍繞懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面規(guī)劃，整體設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施，把階段性任務(wù)統(tǒng)一于戰(zhàn)略性目標(biāo)，把具體性工作統(tǒng)一于體系建設(shè)，整合各方面力量和資源，形成教育、制度、監(jiān)督、懲治統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作機(jī)制。
扎實(shí)工作、力求實(shí)效。懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，要堅(jiān)持懲治、預(yù)防一起抓，既重視解決當(dāng)前群眾反映突出的問題，著重于腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更重視做好打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，建立健全懲治和預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。
（二）主要目標(biāo)全面貫徹落實(shí)中央《工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，到2010年建立起與中央、省懲治和預(yù)防腐敗體系相銜接，與*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系（以下簡(jiǎn)稱懲防體系），黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)效能建設(shè)不斷取得新的成效，反腐倡廉建設(shè)總體水平走在全省前列。
二、基礎(chǔ)工程及工作項(xiàng)目
緊密結(jié)合*黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)際，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，抓住著力點(diǎn)，把握落腳點(diǎn)，以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，全力實(shí)施懲防體系9項(xiàng)基礎(chǔ)工程，持續(xù)抓好50個(gè)工作項(xiàng)目。
（一）圍繞增強(qiáng)抵御力，扎實(shí)推進(jìn)尚德倡廉工程
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育。深入開展理想信念和廉潔從政教育，加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀教育、法律法規(guī)教育、黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育、道德和行為規(guī)范教育。有針對(duì)性地開展主題教育活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。（牽頭單位：市紀(jì)委；配合單位：市委組織部、市委宣傳部、市委黨校；責(zé)任單位：市各部門，各市（縣）、區(qū)）
2、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。加強(qiáng)面向全黨全社會(huì)的反腐倡廉教育，弘揚(yáng)*“尚德”精神，打造尚德倡廉文化品牌，營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的社會(huì)風(fēng)尚。大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村，力爭(zhēng)到2009年廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、廉潔文化進(jìn)學(xué)校達(dá)標(biāo)率在90%以上，建成省級(jí)廉政文化示范點(diǎn)30家。創(chuàng)作一批具有*特色的廉政文化精品，樹立和宣傳一批尚德勤廉的先進(jìn)典型。（牽頭單位：市紀(jì)委、市委宣傳部；配合單位：市級(jí)機(jī)關(guān)黨工委、市民政局、市教育局、市校管中心、市文廣新局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)；責(zé)任單位：市各部門，各市（縣）、區(qū)）
3、加強(qiáng)反腐倡廉教育基地建設(shè)。以“尚德倡廉”為主題，統(tǒng)籌整合教育資源，建成市委黨校、華西村、烈士陵園、吳文化博物館、*名人苑、東林書院、*民族工商博物館、*監(jiān)獄等基地，形成分布合理、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的教育基地群。2009年建成中央級(jí)反腐倡廉教育基地1家，省級(jí)3家，建立*市反腐倡廉教育中心。（牽頭單位：市紀(jì)委、市委宣傳部；配合單位：市教育局、市民政局、市司法局、市文廣新局、市旅游局、市文管中心、市委黨校；責(zé)任單位：市各相關(guān)部門，各市（縣）、區(qū)）4、加強(qiáng)反腐倡廉宣傳工作。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、宣傳思想、文化教育、新聞出版、廣播影視等部門要對(duì)反腐倡廉宣傳教育作出年度工作安排，發(fā)揮報(bào)刊、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體的作用，在市各主要媒體開設(shè)反腐倡廉建設(shè)專題、專欄、熱線等。利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)等新興傳媒，以及影劇院、博物館、展覽館等文化設(shè)施，建設(shè)*尚德倡廉網(wǎng)、*廉政信息平臺(tái)。（牽頭單位：市紀(jì)委、市委宣傳部；配合單位：市文廣新局、市文管中心、市委黨校、市報(bào)業(yè)集團(tuán)、市廣電集團(tuán)；責(zé)任單位：市各相關(guān)部門）
5、加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。建立廉政教育臺(tái)帳，制定考核辦法，將廉政教育情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員考核及任職、晉升的依據(jù)。完善黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)制度，落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課制度。完善廉政文化建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度。建立反腐倡廉教學(xué)研究機(jī)構(gòu)和師資庫(kù)，編寫系統(tǒng)教材。（牽頭單位：市紀(jì)委；配合單位：市委組織部、市委宣傳部、市人事局、市委黨校；責(zé)任單位：市各部門，各市（縣）、區(qū)）（二）圍繞增強(qiáng)約束力，有效推進(jìn)制度規(guī)范工程
6、建立健全黨內(nèi)民主建設(shè)工作機(jī)制。健全各級(jí)黨委決策規(guī)則和程序，落實(shí)常委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。尊重黨員的主體地位，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，完善黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。完善黨代表大會(huì)制度，市（縣）區(qū)實(shí)行黨代會(huì)代表任期制，穩(wěn)步推行市、市（縣）區(qū)黨代表大會(huì)常任制，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會(huì)常任制。逐步擴(kuò)大鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子“公推直選”范圍。探索以差額推薦、差額醞釀、差額票決方式選拔市（縣）、區(qū)委書記。健全黨內(nèi)情況通報(bào)、重大決策征求意見制度。（牽頭單位：市委組織部；配合單位：市紀(jì)委、市委研究室；責(zé)任單位：各市（縣）、區(qū)）
7、建立健全部門權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制。完善風(fēng)險(xiǎn)制約、分權(quán)制約、流程制約、問責(zé)制約和交叉制約機(jī)制。查找權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化預(yù)防措施。以賦權(quán)適度為前提，實(shí)行決策、執(zhí)行、監(jiān)督權(quán)力的適當(dāng)分離和相互制約。對(duì)關(guān)鍵崗位設(shè)置實(shí)行互不相容控制，對(duì)重要職權(quán)行使實(shí)行同一角色AB制。進(jìn)一步細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn)，壓縮裁量空間，限制自由裁量權(quán)。（牽頭單位：市紀(jì)委、市監(jiān)察局；責(zé)任單位：市各部門，各市（縣）、區(qū)）
8、加強(qiáng)制度規(guī)范執(zhí)行。全面清理現(xiàn)有制度事項(xiàng)內(nèi)容和運(yùn)作程序，編制制度目錄，形成工作手冊(cè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、熱點(diǎn)領(lǐng)域制度執(zhí)行情況的檢查，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化，增強(qiáng)制度約束力。（牽頭單位：市紀(jì)委、市監(jiān)察局；責(zé)任單位：市各部門，各市（縣）、區(qū)）9、完善財(cái)政資金和社會(huì)公共資金監(jiān)管制度。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，逐步建立財(cái)政資金和社保基金、住房公積金、扶貧救災(zāi)資金等社會(huì)公共資金公開運(yùn)行和實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)。制訂財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效管理辦法。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管，推動(dòng)政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理方式向投、建、管、用職能分離轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化專業(yè)管理。健全政府投資體制和政府投資重大項(xiàng)目稽查制度、后評(píng)價(jià)制度。（牽頭單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委；配合單位：市監(jiān)察局、市審計(jì)局、市建設(shè)局、市房管局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市民政局；責(zé)任單位：市各部門，各市（縣）、區(qū)）
10、推行行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)價(jià)考核制。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任和評(píng)價(jià)考核制度，將考核結(jié)果納入市政府考核體系，繼續(xù)推進(jìn)集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法工作，完善行政執(zhí)法程序，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。實(shí)行行政執(zhí)法主體資格審查和行政執(zhí)法人員資格考試制度。（牽頭單位：市政府法制辦；配合單位：市監(jiān)察局、市行政執(zhí)法局；責(zé)任單位：市各部門，各市（縣）、區(qū)）
11、開展制度建設(shè)工作評(píng)估。制定評(píng)估辦法，對(duì)制度建設(shè)和制度執(zhí)行的情況進(jìn)行綜合評(píng)估，作為行政效能考核的重要依據(jù)，推進(jìn)制度建設(shè)規(guī)范化，提高制度執(zhí)行力。（牽頭單位：市紀(jì)委、市監(jiān)察局；配合單位：市統(tǒng)計(jì)局）
（三）圍繞增強(qiáng)制衡力，協(xié)調(diào)推進(jìn)立體監(jiān)督工程
12、加強(qiáng)上級(jí)黨委、紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨委及其成員的監(jiān)督。制定決策失誤追究制度，健全經(jīng)常性考察和定期考核機(jī)制。建立廉情分析制度，定期分析反腐倡廉工作情況和所管轄干部的勤廉狀況。建立黨風(fēng)廉政巡察制度，成立市委黨風(fēng)廉政巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立市級(jí)黨風(fēng)廉政巡察組，對(duì)各市（縣）、區(qū)、市級(jí)機(jī)關(guān)各部門、市管企事業(yè)單位、重點(diǎn)工程項(xiàng)目開展巡察，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查的經(jīng)?；⒅贫然＃款^單位：市紀(jì)委、市委組織部；責(zé)任單位：市各部門，各市（縣）、區(qū)）
13、加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督。加強(qiáng)常委會(huì)內(nèi)部監(jiān)督，主要負(fù)責(zé)人自覺接受常委會(huì)成員的監(jiān)督。加強(qiáng)同級(jí)紀(jì)委對(duì)常委會(huì)成員的監(jiān)督。完善常委會(huì)定期向全委會(huì)報(bào)告工作并接受監(jiān)督的方式方法。提高民主生活會(huì)質(zhì)量。健全四級(jí)聯(lián)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉體系，嚴(yán)格執(zhí)行誡勉談話、回復(fù)組織函詢和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度。（牽頭單位：市紀(jì)委、市委組織部；責(zé)任單位：市各部門，各市（縣）、區(qū)）14、支持和保障人大監(jiān)督。認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，重視本級(jí)人大常委會(huì)統(tǒng)一安排的人大代表視察工作，認(rèn)真辦理人大代表議案和建議。加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金、重大建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。逐步建立人大監(jiān)督審判和訴訟工作的長(zhǎng)效機(jī)制。（牽頭單位：市委辦公室；配合單位：市人大辦公室、市政府辦公室、市紀(jì)委、市法院、市檢察院）
15、支持和保障政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)各部門貫徹落實(shí)黨委政府決策部署的效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察，維護(hù)行政紀(jì)律，建設(shè)服務(wù)型政府。強(qiáng)化和改進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)專門監(jiān)督，大力推進(jìn)績(jī)效審計(jì)，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵部門和重要領(lǐng)域的審計(jì)，逐步推行審計(jì)結(jié)果公開。（牽頭單位：市政府辦公室；配合單位：市監(jiān)察局、市審計(jì)局、市法制辦；責(zé)任單位：市各部門，各市（縣）、區(qū)）
16、支持和保障司法監(jiān)督。支持人民法院依法受理、審理和執(zhí)行行政訴訟案件，監(jiān)督和維護(hù)行政機(jī)關(guān)依法行政。支持人民檢察院建立職務(wù)犯罪預(yù)警和防范機(jī)制，開展職務(wù)犯罪預(yù)防活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)刑事訴訟、民事審判和行政訴訟的法律監(jiān)督。（牽頭單位：市委政法委；配合單位：市紀(jì)委、市法院、市檢察院、市司法局、市公安局）
17、支持和保障政協(xié)民主監(jiān)督。進(jìn)一步把政治協(xié)商納入決策程序，完善民主監(jiān)督機(jī)制，暢通民主監(jiān)督渠道。支持政協(xié)通過提出建議案、提案，開展委員視察、反映社情民意等形式，對(duì)法律法規(guī)的實(shí)施、重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員履行職責(zé)和廉政情況進(jìn)行民主監(jiān)督。不斷完善向政協(xié)、派和無黨派人士通報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作并聽取意見的制度。（牽頭單位：市委辦公室；配合單位：市政府辦公室、市政協(xié)辦公室、市紀(jì)委）
18、支持和保障社會(huì)監(jiān)督。建立健全重大決策社會(huì)公示和社會(huì)聽證制度，認(rèn)真落實(shí)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，支持和鼓勵(lì)人民群眾評(píng)議黨委、政府工作。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的監(jiān)督作用。加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督，建立健全本地主要新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督內(nèi)容采集、編輯、審核、報(bào)道、反饋、評(píng)估機(jī)制。完善輿論監(jiān)督整改情況的反饋機(jī)制。（牽頭單位：市紀(jì)委、市委宣傳部；配合單位：市信訪局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市文廣新局、市報(bào)業(yè)集團(tuán)、市廣電集團(tuán)；責(zé)任單位：市各部門，各市（縣）、區(qū)）
（四）圍繞增強(qiáng)威懾力，堅(jiān)定推進(jìn)腐敗懲治工程
19、加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作。完善信訪綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通舉報(bào)渠道，提高實(shí)名舉報(bào)率。探索信訪監(jiān)督新途徑，制定紀(jì)檢監(jiān)察信訪監(jiān)督實(shí)施辦法。實(shí)施信訪舉報(bào)信息系統(tǒng)升級(jí)管理。（牽頭單位：市紀(jì)委；配合單位：市委組織部、市委政法委、市監(jiān)察局、市信訪局、市審計(jì)局；責(zé)任單位：各市（縣）、區(qū)）
20、堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。集中力量查處有影響的大案要案，重點(diǎn)查處濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易和嚴(yán)重侵害人民群眾利益的案件，嚴(yán)肅查處隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)案件。深入開展治理商業(yè)賄賂工作，重點(diǎn)查處工程建設(shè)、土地管理、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、拆遷安置等領(lǐng)域的案件。建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。（牽頭單位：市紀(jì)委；配合單位：市法院、市檢察院、市公安局、市監(jiān)察局、市審計(jì)局；責(zé)任單位：各市（縣）、區(qū)）
21、加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)委辦案工作。建立案件管理信息系統(tǒng)，運(yùn)用現(xiàn)代信息手段規(guī)范辦案程序，實(shí)行網(wǎng)上全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。建立案件主辦人制度。實(shí)行信訪線索和案件線索統(tǒng)一管理、集體評(píng)估。完善案件審理和申訴復(fù)查制度，堅(jiān)持和完善鎮(zhèn)案縣協(xié)審、審理助辯、申訴聽證等制度。建立相對(duì)固定的辦案場(chǎng)所，提高辦案科技化水平。（牽頭單位：市紀(jì)委、市監(jiān)察局；責(zé)任單位：各市（縣）、區(qū)）
22、健全查辦案件協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)委查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)委履行職能。加強(qiáng)反腐敗協(xié)調(diào)小組對(duì)重大案件的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督辦。加強(qiáng)紀(jì)檢、審判、檢察、公安、監(jiān)察、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，完善跨區(qū)域協(xié)作辦案機(jī)制，進(jìn)一步形成懲治腐敗的整體合力。（牽頭單位：市紀(jì)委；配合單位：市法院、市檢察院、市公安局、市監(jiān)察局、市審計(jì)局；責(zé)任單位：各市（縣）、區(qū)）
23、發(fā)揮查辦案件的綜合功能。建立“一案五報(bào)告”制度，查找體制、機(jī)制、制度存在的薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，堵塞漏洞。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉政信息庫(kù)，發(fā)揮廉政檔案的綜合效用，防止干部“帶病提拔”。（牽頭單位：市紀(jì)委；配合單位：市委組織部、市法院、市檢察院、市公安局、市審計(jì)局；責(zé)任單位：各市（縣）、區(qū)）
（五）圍繞增強(qiáng)監(jiān)控力，積極推進(jìn)陽(yáng)光權(quán)力工程
24、建設(shè)黨政信息公開平臺(tái)。落實(shí)中央和省關(guān)于黨務(wù)政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，全面推行黨政信息公開和公共企事業(yè)單位辦事公開。2009年建成市和市（縣）、區(qū)兩級(jí)黨政信息公開平臺(tái)。（牽頭單位：市委辦、市政府辦；配合單位：市監(jiān)察局、市信息辦、市法制辦；責(zé)任單位：市各部門，各市（縣）、區(qū)）
25、建設(shè)電子政務(wù)平臺(tái)。實(shí)施權(quán)力運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)，制定行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行方案，所有公開事項(xiàng)都接入電子政務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)接辦分離、程序公開、全程留痕。*年實(shí)現(xiàn)政府部門行政權(quán)力內(nèi)部運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)化，2009年建立全市統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)政府部門行政權(quán)力在電子政務(wù)平臺(tái)上高效運(yùn)行。（牽頭單位：市政府辦、市信息辦；配合單位：市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市法制辦、市行政服務(wù)中心；責(zé)任單位：市各部門，各市（縣）、區(qū)）
26、建設(shè)電子監(jiān)察平臺(tái)。對(duì)行政許可、行政管理、行政服務(wù)、行政處罰等行政行為實(shí)行網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控。*年建立行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)、政府采購(gòu)項(xiàng)目管理監(jiān)察系統(tǒng)、工程建設(shè)招投標(biāo)交易管理監(jiān)察系統(tǒng)。2009年通過網(wǎng)上政務(wù)大廳對(duì)市一級(jí)政府部門行政權(quán)力運(yùn)行實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上監(jiān)察。（牽頭單位：市政府辦、市監(jiān)察局；配合單位：市財(cái)政局、市行政服務(wù)中心、市建設(shè)局、市信息辦；責(zé)任單位：市各部門，各市（縣）、區(qū)）
27、全面推進(jìn)基層黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開。公開工作要做到內(nèi)容真實(shí)、反映全面、程序規(guī)范、公開及時(shí)、監(jiān)督有效。全面推進(jìn)點(diǎn)題公開、依申請(qǐng)公開，促進(jìn)基層權(quán)力公開透明運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)和資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)管，強(qiáng)化民主理財(cái)。全面推行村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的股份制改革，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)規(guī)范化管理。加強(qiáng)基層民主理財(cái)小組建設(shè)。（牽頭單位：市紀(jì)委、市委組織部；配合單位：市委農(nóng)辦、市財(cái)政局、市民政局、市供銷社；責(zé)任單位：各市（縣）、區(qū)）
（六）圍繞增強(qiáng)公信力，強(qiáng)力推進(jìn)滿意服務(wù)工程
28、加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能評(píng)議工作。結(jié)合對(duì)惠民政策落實(shí)的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能評(píng)議活動(dòng)，提高效能評(píng)議的權(quán)重，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，完善評(píng)議辦法，查找服務(wù)缺陷，促進(jìn)機(jī)關(guān)改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)、提高效能，認(rèn)真解決群眾反映突出的作風(fēng)與效能問題。（牽頭單位：市紀(jì)委、市級(jí)機(jī)關(guān)黨工委；配合單位：市委宣傳部、市人事局；責(zé)任單位：市各部門，各市（縣）、區(qū)）
29、提升四級(jí)市民服務(wù)中心功能。進(jìn)一步完善市民服務(wù)中心功能，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。逐步將行政許可、公共管理、公共服務(wù)、政府信息公開、政府與社會(huì)組織合作、效能監(jiān)察等功能統(tǒng)一整合進(jìn)入中心，實(shí)行一站式服務(wù)。對(duì)暫不能進(jìn)入中心的單位和項(xiàng)目，制訂辦法，納入統(tǒng)一管理。（牽頭單位：市政府辦；配合單位：市委農(nóng)辦、市監(jiān)察局、市人事局、市編辦、市民政局、市供銷社、市行政服務(wù)中心；責(zé)任單位：市各部門，各市（縣）、區(qū)）
30、進(jìn)一步提高行政服務(wù)效能。著力鞏固提升“兩集中、三到位”改革成果，進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目，優(yōu)化辦事流程，下放審批權(quán)限，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。落實(shí)重大項(xiàng)目審批綠色通道有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作程序，加強(qiáng)協(xié)調(diào)監(jiān)管，為重大項(xiàng)目提供便捷、高效、暢通的審批服務(wù)。（牽頭單位：市發(fā)改委、市行政服務(wù)中心；配合單位：市監(jiān)察局、市法制辦；責(zé)任單位：市各部門，各市（縣）、區(qū)）
31、糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。按照“醫(yī)藥分開”的思路，探索建立公立醫(yī)院藥品、醫(yī)用耗材及試劑等集中采供模式。加大公共衛(wèi)生投入，推行社區(qū)首診制、社區(qū)和醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診制度。建立健全醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，努力緩解群眾看病難、看病貴問題。（牽頭單位：市衛(wèi)生局；配合單位：市政府糾風(fēng)辦、市監(jiān)察局、市人事局、市財(cái)政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市醫(yī)管中心；責(zé)任單位：市衛(wèi)生局、市醫(yī)管中心，各市（縣）、區(qū)）
32、進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)工作。全面落實(shí)深化中小學(xué)辦學(xué)體制改革“一校一案”方案，規(guī)范辦學(xué)行為，大力推進(jìn)義務(wù)教育高位均衡發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建，努力實(shí)現(xiàn)“人人享有良好教育”的目標(biāo)。（牽頭單位：市教育局；配合單位：市政府糾風(fēng)辦、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市物價(jià)局、市審計(jì)局、市政府教育督導(dǎo)室、市學(xué)校管理中心；責(zé)任單位：市教育局、市學(xué)校管理中心，各市（縣）、區(qū)）
33、解決公共服務(wù)設(shè)施管理存在的突出問題。推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施“管養(yǎng)分開”，實(shí)行全市統(tǒng)一規(guī)劃、市區(qū)共同建設(shè)、市級(jí)宏觀監(jiān)管、區(qū)級(jí)日常管理的市政、照明、環(huán)衛(wèi)、綠化、養(yǎng)護(hù)等公用設(shè)施管理新模式。*年內(nèi)剝離市政工程、照明工程、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)和維修養(yǎng)護(hù)職能，劃入市市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司。（牽頭單位：市發(fā)改委；配合單位：市糾風(fēng)辦、市監(jiān)察局、市國(guó)資委、市編辦、市人事局、市財(cái)政局、市勞動(dòng)保障局、市園林管理局、市市政公用局、市法制辦、市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)）
（七）圍繞增強(qiáng)執(zhí)行力，持續(xù)推進(jìn)政令暢通工程
34、全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政監(jiān)督檢查，維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，維護(hù)中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一。把黨的紀(jì)律、科學(xué)發(fā)展觀、民主集中制、廉潔自律規(guī)定的執(zhí)行和落實(shí)、各類重大決策部署執(zhí)行情況，作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止的行為。（牽頭單位：市紀(jì)委；配合單位：市委組織部）
35、健全以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)的問責(zé)機(jī)制。對(duì)市級(jí)部門和市（縣）區(qū)行政首長(zhǎng)故意或過失不履行或者不正確履行法定職責(zé)以至失職、影響行政秩序和效率的行為，實(shí)行行政問責(zé)，促進(jìn)依法行政，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)及其工作人員正確、公正、高效實(shí)施行政管理。*年制定出臺(tái)行政首長(zhǎng)問責(zé)辦法。（牽頭單位：市政府辦、市監(jiān)察局；配合單位：市委組織部、市人事局、市監(jiān)察局、市法制辦；責(zé)任單位：市各部門，各市（縣）、區(qū)）
36、健全行政責(zé)任追究和懲處機(jī)制。完善組織處理和人事懲戒辦法，對(duì)違紀(jì)違法單位和人員加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，制訂限制或剝奪從業(yè)資格規(guī)定。（牽頭單位：市紀(jì)委、市監(jiān)察局；配合單位：市委組織部、市人事局、市法制辦；責(zé)任單位：市各部門，各市（縣）、區(qū)）
37、完善重大決策部署執(zhí)行情況督查機(jī)制。構(gòu)建效能督查與黨委政府工作督查的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染防治政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，完善治太環(huán)保大督查機(jī)制，認(rèn)真組織開展效能督查、履職督查，保證黨委政府的各項(xiàng)重大決策部署順利推進(jìn)。（牽頭單位：市紀(jì)委、市監(jiān)察局；配合單位：市委辦、市政府辦；責(zé)任單位：市各部門，各市（縣）、區(qū)）
（八）圍繞增強(qiáng)推動(dòng)力，配套推進(jìn)改革創(chuàng)新工程
38、推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備科學(xué)化、規(guī)范化。精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)，推行黨政領(lǐng)導(dǎo)適度交叉任職，優(yōu)化班子配備結(jié)構(gòu)，形成合理的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)，以及合適的黨內(nèi)外和性別比例。*年制定出臺(tái)優(yōu)化市（縣）、區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子配備結(jié)構(gòu)的實(shí)施意見。（牽頭單位：市委組織部；配合單位：市紀(jì)委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市婦聯(lián)）
39、創(chuàng)新黨內(nèi)監(jiān)督方式。建立健全黨內(nèi)質(zhì)詢和罷免機(jī)制，開展黨委委員、紀(jì)委委員過錯(cuò)罷免的試點(diǎn)。（牽頭單位：市委組織部、市紀(jì)委；責(zé)任單位：各市（縣）、區(qū)）
40、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。兩年內(nèi)基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。選擇若干個(gè)中心鎮(zhèn)試行部分經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限下放。調(diào)整、轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)政府職能，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員，全面推行鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理。（牽頭單位：市委農(nóng)辦；配合單位：市人事局、市編辦、市監(jiān)察局；責(zé)任單位：各市（縣）、區(qū)）
41、深化干部人事制度改革。規(guī)范干部選拔任用提名方式，完善推薦提名制度。推動(dòng)全市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員跨區(qū)域、跨部門交流和內(nèi)部輪崗。實(shí)行市（縣）、區(qū)黨政正職異地交流。實(shí)行紀(jì)檢、組織、公安、檢察、法院等部門主要領(lǐng)導(dǎo)崗位跨地區(qū)、跨部門交流。加大新提任縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的交流力度。（牽頭單位：市委組織部；配合單位：市紀(jì)委、市人事局；責(zé)任單位：市各部門，各市（縣）、區(qū)）
42、加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開和政會(huì)分開。深化社會(huì)事業(yè)管辦分離改革。*年全部剝離市級(jí)部門所屬企業(yè)及國(guó)有股權(quán)，一律劃歸有關(guān)市屬國(guó)有企業(yè)集團(tuán)（管理中心）。全面完成社會(huì)組織歸口管理改革，進(jìn)一步擴(kuò)大政府相關(guān)職能向中介組織轉(zhuǎn)移。（牽頭單位：市發(fā)改委、市監(jiān)察局；配合單位：市財(cái)政局、市國(guó)資委、市民政局；責(zé)任單位：市各部門，各市（縣）、區(qū)）
43、推行公共資源交易制度改革。加快建立綜合性公共資源交易中心，探索建立規(guī)范高效的招投標(biāo)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，健全失信懲戒制度和守信激勵(lì)制度，整合信用信息資源，建立綜合性數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信用信息共享。（牽頭單位：市發(fā)改委；配合單位：市經(jīng)貿(mào)委、市建設(shè)局、市財(cái)政局、市監(jiān)察局、人民銀行*支行；責(zé)任單位：市各部門，各市（縣）、區(qū)）
44、完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制。實(shí)施國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人任期制。建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，探索企業(yè)黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)有效發(fā)揮政治核心作用的具體方式。*年市級(jí)監(jiān)管企業(yè)及其控股公司基本實(shí)現(xiàn)決策層和經(jīng)營(yíng)層分離設(shè)置。（牽頭單位：市委組織部、市國(guó)資委；配合單位：市監(jiān)察局）
45、深化行政績(jī)效管理改革。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，完善管理機(jī)制，建立健全行政運(yùn)行機(jī)制和績(jī)效管理體制。完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的市（縣）、區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)綜合考評(píng)實(shí)施辦法，建立具有*特色的行政績(jī)效管理體制。（牽頭單位：市委組織部、市委研究室、市政府辦；配合單位：市發(fā)改委、市監(jiān)察局、市人事局、市統(tǒng)計(jì)局；責(zé)任單位：市各部門，各市（縣）、區(qū)）
（九）圍繞增強(qiáng)保障力，大力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)工程
46、健全紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔、考核、評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制。建立健全準(zhǔn)入制度，優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加大紀(jì)檢監(jiān)察干部輪崗、交流和掛職鍛煉力度。2010年前全市在職中青年紀(jì)檢監(jiān)察干部交流輪崗面不少于30%，掛職鍛煉面不少于6%。認(rèn)真執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察干部任免審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察干部初始提名權(quán)、推薦權(quán)和考察權(quán)。建立和完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)控制度，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制。（牽頭單位：市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局；配合單位：市人事局；責(zé)任單位：市各部門，各市（縣）、區(qū)）
47、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)工作。落實(shí)中央、省、市紀(jì)檢監(jiān)察干部輪訓(xùn)計(jì)劃，保證在職紀(jì)檢監(jiān)察干部五年脫產(chǎn)培訓(xùn)一次。安排紀(jì)檢監(jiān)察干部赴境外學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展崗位實(shí)踐培訓(xùn)，加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部能力培養(yǎng)。制訂紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)工作細(xì)則和培訓(xùn)考核辦法。（牽頭單位：市紀(jì)委、市監(jiān)察局；配合單位：市委組織部、市人事局、市委黨校；責(zé)任單位：各市（縣）、區(qū)紀(jì)委）
48、推進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)資源重組。創(chuàng)新基層紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制，合理調(diào)配和使用資源，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察工作室，全面推進(jìn)行政村（社區(qū)）紀(jì)檢組建設(shè)。2009年上半年完成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察資源重組工作。（牽頭單位：市紀(jì)委、市監(jiān)察局；配合單位：市委組織部、市編辦、市人事局；責(zé)任單位：各市（縣）、區(qū)）
49、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。按照“理順領(lǐng)導(dǎo)體制、優(yōu)化資源配置、強(qiáng)化監(jiān)督職能、確保工作成效”的原則，對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)、市直屬部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理，集中部分資源歸口成立派出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。完善紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)工作的有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)派駐重點(diǎn)工程紀(jì)檢組的管理，實(shí)行派駐人員定期輪崗。（牽頭單位：市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局；配合單位：市編辦、市人事局；責(zé)任單位：市各部門，各市（縣）、區(qū)）
50、建立預(yù)防腐敗研究與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防腐敗的研究和綜合規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)工作。建立反腐倡廉預(yù)警機(jī)制，通過加強(qiáng)勤廉信息、案件查處、政策制度等方面的研判和預(yù)警，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為的新特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握腐敗問題發(fā)生的新規(guī)律提供支持。（牽頭單位：市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局；配合單位：市檢察院、市信訪局、市審計(jì)局）
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障機(jī)制
（一）建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制各地各部門切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把貫徹落實(shí)中央《工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》，加快推進(jìn)全市黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，列入重要議事日程，同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一起部署、一起落實(shí)、一起檢查，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的工作局面。市委成立懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)分管市領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。各級(jí)黨委（黨組）成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
（二）建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制市紀(jì)委協(xié)助市委分解工作任務(wù)，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，解決工作中遇到的矛盾和問題。各地各部門按照明確的目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和時(shí)序進(jìn)度，研究制定具體工作項(xiàng)目實(shí)施方案，把懲防體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各牽頭單位切實(shí)負(fù)起責(zé)任，與配合單位、責(zé)任單位密切協(xié)作，相互支持，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保工作任務(wù)的完成。各項(xiàng)工作項(xiàng)目落實(shí)情況每年向市懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告一次。各級(jí)財(cái)政要提供保障，確保懲防體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)順利推進(jìn)和完成。
（三）建立督查考評(píng)機(jī)制各地要把貫徹落實(shí)我市《實(shí)施意見》，推進(jìn)全市黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)范圍，作為工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定和干部獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容，考評(píng)結(jié)果向社會(huì)公布，接受人民群眾監(jiān)督。市紀(jì)委負(fù)責(zé)協(xié)助市委建立健全督查、考評(píng)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，組織專門力量對(duì)各項(xiàng)工作實(shí)施分類指導(dǎo)，并具體組織對(duì)各地各部門工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查，檢查情況向市委報(bào)告。
（四）建立持續(xù)發(fā)展機(jī)制各地各部門要切實(shí)領(lǐng)會(huì)《工作規(guī)劃》、《實(shí)施辦法》的精神，在落實(shí)我市黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)效能建設(shè)既定工作項(xiàng)目的同時(shí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確立更高工作目標(biāo)，積極開拓創(chuàng)新，以懲防體系9項(xiàng)基礎(chǔ)工程為平臺(tái)，以50個(gè)工作項(xiàng)目為抓手，每年完成一批工作項(xiàng)目，推進(jìn)一批工作項(xiàng)目，啟動(dòng)一批工作項(xiàng)目，注重項(xiàng)目的左右銜接、前后貫通，實(shí)現(xiàn)工作持續(xù)推進(jìn)和創(chuàng)新突破的有機(jī)統(tǒng)一，使懲防體系9項(xiàng)基礎(chǔ)工程保持強(qiáng)勁動(dòng)力，不斷取得黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)效能建設(shè)新成效，為持續(xù)推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展不斷作出新貢獻(xiàn)
