政府加強政府信息公開意見

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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各單位：

《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）將于*年5月1日起施行。根據(jù)《龍巖市人民政府關于認真做好政府信息公開工作的實施意見》（龍政辦〔2007〕373號）和全市政府信息公開工作座談會精神，為確保《條例》全面、及時、有效施行，結合我縣實際，特提出以下工作意見。

一、充分認識貫徹施行《條例》的重要意義

《條例》是一部規(guī)范政府信息公開和利用行為、保障公民知情權的重要行政法規(guī)，是推行政務公開實踐的系統(tǒng)總結。《條例》的和實施是推進社會主義民主、完善社會主義法制的重要舉措，是進一步深化行政管理體制改革、加快政府職能轉變的必然要求，是從源頭預防和治理腐敗的有效措施。貫徹實施《條例》，推行政府信息公開是保障公民知情權、監(jiān)督權、參與權的重要舉措，是構建社會主義和諧社會的必然要求，是轉變執(zhí)政理念，深化行政體制改革和重要內容，是建立反腐倡廉長效機制的制度基礎。認真貫徹施行《條例》，保障公民、法人和其他社會組織依法獲得政府信息，是行政機關的重要職責。實行政信息公開是一項政治性、政策性和技術性很強的系統(tǒng)工程，施行《條例》要做大量的準備工作，時間緊、任務重、要求高。各級各部門要充分認識貫徹施行《條例》的重要意義，增強做好這項工作的緊迫感和責任感，把《條例》的施行作為建設廉潔、勤政、務實、高效政府的一項重大任務，作為施政的一項基本制度，加強組織領導，狠抓工作落實。縣直各部門主要領導要切實負起主抓責任，親自過問、親自抓，分管領導要落實措施具體抓，把施行《條例》的準備工作擺上重要議事日程，加大準備工作力度，提高準備工作質量，加快準備工作進度，推進工作扎實有效地開展。

二、突出工作重點，抓緊組織實施

（一）明確政府信息公開工作的主管部門，指定機構負責本行政機關政信息公開的日常工作

按照《條例》規(guī)定，縣政府將專門成立縣政府信息公開工作領導小組，確定縣政府辦公室作為全縣政府信息公開工作的主管部門，負責推進、指導、協(xié)調、監(jiān)督全縣政府信息公開工作。

縣政府信息公開工作領導小組由余松輝常務副縣長任組長，縣府辦主任、縣監(jiān)察局局長為副組長，成員由縣政府各工作部門、各單位和*鎮(zhèn)政府主要領導組成。領導小組下設辦公室，由縣府辦主任兼任主任，辦公地點設在縣政府辦公室。

縣政府各工作部門、各單位應明確本單位負責政府信息公開事務的專門機構，并確立由主要領導負總責、分管領導具體負責的工作機制。各級行政機關政府信息公開工作機構，要盡快啟動工作，實行每月工作例會制度，通報工作進展情況，及時研究解決準備工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。

（二）抓緊編制或修訂政府信息公開指南和公開目錄

編制政府信息公開指南和公開目錄是行政機關的法定職責。縣政府各工作部門、各單位要抓緊制定開展此項工作的方案，分解任務，落實責任，按時間、程序要求分步驟進行。當前，要按照由近及遠的原則，重點對本屆政府以來的政府信息，特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息，摸清底數(shù)，全面清理。根據(jù)《條例》第二條規(guī)定，逐一甄別與梳理本行政機關的政府信息，加以分門別類，確保政府信息準確完整。在此基礎上，依據(jù)《保守國家秘密法》和《條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，按照職責和法定程序，科學界定公開和不能公開的政府信息。各級保密工作部門要加強對界定政府信息工作的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。凡屬于應當公開的必須按照政府信息模式和規(guī)定的程序納入政府信息公開目錄。清理、界定政府信息和編制公開指南、公開目錄的工作，政策性強，技術難度大，任務繁重，時間緊迫，縣政府各工作部門、各單位要組織專門力量盡快開展工作，加強研究，節(jié)約行政成本，實現(xiàn)政府信息資源共享、便民利民的目的。此項工作于*年3月上旬前完成。

（三）建立健全政府信息公開工作機制

一要抓緊建立政府信息主動公開工作機制，建立健全政府信息公開的主動公開制度，明確職責、程序、公開方式和時限要求。健全政府新聞和新聞發(fā)言人制度，增強政府新聞的主動性和權威性。二是抓緊建立政府信息公開申請的受理機制，制定依申請公開政府信息的工作規(guī)程，明確申請的受理、審查、處理、答復等各個環(huán)節(jié)的具體要求。三要抓緊建立政府信息保密審查制度，明確有關保密審查的職責分工、審查程序和責任追究辦法，確保不發(fā)生泄密問題。四要抓緊建立政府信息公開工作考核制度、社會評議制度、責任追究制度、年度工作報告制度、舉報受理制度等，加強政府信息公開工作的監(jiān)督和保障。此項工作由縣政府信息公開工作領導小組辦公室牽頭，有關部門配合，于*年3月上旬前完成。

（四）認真落實和制定相關配套措施

1、縣政府各工作部門、各單位要利用政府網(wǎng)站開設政府信息公開專欄，并建立和暢通鏈接。縣檔案館、公共圖書館要盡快設置政府信息查閱場所，并根據(jù)需要增加相應的設施。政府網(wǎng)站要開設政府信息公開意見箱，及時聽取公從對政府信息公開的意見和建議。縣政府各工作部門、各單位、檔案館、公共圖書館，要按時鏈接和公布政府信息公開指南和公開目錄。此項工作于*年3月上旬前完成。

2、縣價格管理、財政部門要切實加強對依申請?zhí)峁┱畔r收取成本費用的管理，嚴格規(guī)范收費行為。

3、具有管理公共事務職能的組織和公共企事業(yè)單位要按照國務院有關部門將要制定的公共企事業(yè)單位信息公開實施辦法，積極推動公共企事業(yè)單位的信息公開工作。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等主管部門要負責指導檢查公共企事業(yè)單位的信息公開工作。此項工作于*年3月上旬前完成。

4、各級財政對政府信息公開工作要給予必要經(jīng)費保證。縣政府各工作部門、各單位要建立政府信息公開工作的經(jīng)費保障機制，特別是施行《條例》準備工作期間要給予人力、物力、財力的支持。

（五）抓緊做好宣傳教育培訓工作

縣普法教育部門要制定《條例》宣傳教育方案，通過各種載體和渠道，采取多種有效形式，引導群眾了解《條例》、學習《條例》、熟悉《條例》、使用《條例》。要加大對行政機關工作人員的培訓力度，提高《條例》的執(zhí)行能力。縣人事局、公務員培訓機構，要把《條例》列為領導干部和行政機關工作人員學習培訓的重要內容，把《條例》的要求融入業(yè)務工作之中，提升工作的質量和水平。要將政府信息公開工作主管部門、工作機構工作人員的培訓作為重點，培訓內容包括政府信息清理、保密知識、編制政府信息公開指南和目錄、處理依申請公開、編制年度工作報告以及政策咨詢等。各部門要制訂切實可行的教育培訓工作方案，認真組織實施。

三、加強督促檢查，推動工作落實

各部門要切實加強對準備工作的監(jiān)督檢查，確保各項準備工作和措施落實到位，定期報告工作進展情況。縣政府信息公開工作領導小組要通過聽取匯報、監(jiān)督檢查等形式，及時了解和通報各級各部門準備工作情況，加強對各級各部門準備工作的督查指導，對于措施不力的地方和單位，要按照規(guī)定嚴肅追究責任，促進準備工作有序、有效開展。

縣政府各工作部門、各單位應于*年1月25日前將本部門負責政府信息公開工作的分管領導、主管部門和工作機構的姓名、名稱、負責人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等，按附件格式要求報送縣政府辦公室（人秘股）。縣政府信息公開工作領導小組將適時對各級各部門貫徹施行《條例》的準備工作情況進行指導、檢查。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府信息公開工作

根據(jù)市政府要求，各縣確定一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開工作試點。我縣確定*鎮(zhèn)人民政府為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，*鎮(zhèn)人民政府要按上述意見要求認真做好各項工作。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強政府信息公開的學習宣傳，按照《條例》第九條、第十二條的規(guī)定做好政府信息公開工作。