教育局加強農村教育意見

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各鄉、鎮人民政府，各街道辦事處，區政府各部門、各直屬機構：

為認真貫徹落實《*市人民政府關于進一步加強農村教育工作的決定》（*政發[20*]51號），現結合我區實際，就進一步加強農村教育的改革與發展提出如下實施意見。

一、確立農村教育工作重中之重的地位，明確農村教育改革與發展的目標和任務

1、發展農村教育，辦好農村學校，直接關系到廣大農民的切身利益，是提高勞動者素質，從根本上解決農業、農村和農民問題，促進農村經濟社會協調發展的關鍵所在。各級政府要樹立科學的發展觀，從實踐“三個代表”重要思想和落實科教興區戰略的高度，充分認識農村教育在全面建設小康社會中的基礎性、先導性和全局性作用，按照統籌城鄉經濟社會發展的要求，將農村教育作為教育工作的重中之重，優先發展。

2、農村教育改革與發展的目標。到20*年，要在全面普及九年義務教育、全面提高義務教育質量的基礎上，實現高水平高質量的普九目標和基本普及高中階段教育和幼兒教育；建立與完善“以區為主”的農村義務教育管理體制和確保農村中小學教師工資發放、校舍安全、教育教學工作正常運轉的投入保障機制，確保政府的新增教育經費主要用于農村教育；中小學人事制度改革取得顯著進展，教師隊伍的職業道德和業務水平明顯提高；農村中小學現代遠程教育工程基本完成；建立健全扶持農村家庭困難學生接受義務教育的助學制度，促進城鄉教育協調發展；保持普通高中和中等職業學校的合理比例；建立基礎教育、職業教育和成人教育“三教統籌”和“農科教結合”的有效工作機制。

3、農村教育改革與發展的重點任務

實施“兩基”鞏固提高工程。加快實施中小學危房改造步伐，消除現有危房；努力改善辦學條件，加強農村中小學標準化建設。到20*年，全區小學適齡兒童入學率保持在99%以上，輟學率控制在1%以下，初中階段適齡少年入學率達到95%以上，輟學率降低到3%以下；加強教學過程管理，全面提高學校管理水平；開展教育質量監測，提高教育教學質量；進一步提高殘疾兒童入學率和義務教育水平；以掃除婦女文盲為重點，將青壯年文盲率控制在4%以下。

實施農村中小學遠程教育工程。到20*年，農村初中和鄉鎮中心小學基本配齊計算機教室，農村小學基本具備衛星教學收視設備，基本實現“校校通”，農村小學教學點具備教學光盤播放設備和成套教學光盤。

實施援助農村教育工程。全面開展城鎮學校對口支援農村薄弱學校工作，重點扶持貧困、邊遠的農村中小學校。

實施農村教師素質提高工程。開展以新課程、新知識、新技術、新方法為重點的新一輪教師全員培訓和繼續教育，構建農村教師終身教育體系。

實施農村勞動力轉移培訓工程。充分利用現有培訓教育資源，建立一批培訓基地，制定培訓規劃，開展靈活多樣、具有較強針對性的農民工職業技能培訓，提高農村富余勞動力的基本素質和能力，為發展智力型、技術型、管理型勞動力轉移服務。

二、進一步劃分和明確教育管理職責，完善“以區為主”的農村義務教育管理體制

4、區政府對本區農村義務教育負主要責任。其職責為抓好本區農村中小學的發展規劃、布局調整、建設和管理；區財政要調整支出結構，壓縮一般性開支，設立農村教育專項經費，增加對農村義務教育的投入，將農村教育經費全額納入財政預算，保證教育事業費的法定增長；合理安排上級轉移支付資金，確保教職工工資按時足額發放；負責制定本區教職工編制方案，根據省市政府核批的教職工編制總額，核定學校的教職工編制；決定中小學校長任免，負責教職工人事管理，加強教師隊伍建設；保證農村中小學的正常運轉和師生安全；安排校舍建設和危房改造資金，組織實施農村中小學危房改造和校舍建設，改善辦學條件；治理中小學亂收費；指導中小學教育教學工作；指導掃除青壯年文盲工作；加強對鄉鎮辦事處教育工作的督導評估。

5、鄉（鎮）政府和街道辦事處要按照市政府關于完善農村義務教育管理體制的要求，切實擔負起發展農村義務教育的責任。實行農村義務教育工作鄉鎮長負責制，鄉（鎮、辦事處）要按照國家規定積極籌措教育經費，努力提高教師待遇，不斷改善辦學條件；承擔學校布局調整的相關工作；組織適齡兒童按時入學，建立責任制和責任追究制，控制義務教育階段學生輟學，確保“普九”的鞏固和提高；做好掃除青壯年文盲工作；承擔校舍安全及學校治安的直接責任，治理校園周邊環境，維護正常的教學秩序；協助區教育局管理本轄區中小學，協助有關部門治理中小學亂收費。

6、村級組織參與、協助并支持本村及聯村學校的管理和建設，負責動員適齡兒童入學，控制學生輟學，維護學校的治安和安全，積極發展幼兒教育。

7、區政府在化解鄉村債務時，必須統籌化解農村中小學承擔的“兩基”達標和改造辦學條件的債務。區、鄉兩級政府將確保任何債權單位和個人不得因追索債務影響學校正常教學秩序。

8、撤銷鄉（鎮、辦事處）教辦室，設立鄉鎮辦事處中心學校，由區教育局直接領導，同時接受鄉（鎮、辦事處）監督和指導；鄉（鎮、辦事處）中小學教育教學業務管理由中心學校校長負責。河東、向陽兩個辦事處的中心學校設在小學，其他鄉鎮辦事處中心學校設在初中，分別管理轄區內其他學校。中心學校設立辦公室，負責所轄學校教育業務管理及日常事務。

三、建立農村教育投入保障機制，加大對農村教育的投入

9、把農村稅費改革與促進農村義務教育健康發展結合起來，對因稅費改革而減少的教育經費，區政府將在改革后的財政預算和上級轉移支付資金中優先安排，確保當地農村義務教育投入逐步增加。地方財政新增教育經費主要用于農村，并依法向人民代表大會及其常務委員會報告，接受監督和檢查。在確保農村義務教育投入的同時，也要增加對職業教育、農民培訓和掃盲教育的經費投入，促進農村各類教育協調發展。

10、建立和完善農村中小學教職工工資保障機制。根據農村中小學教職工編制和國家有關工資標準、省津補貼發放的規定，區政府實行區長負責制，統籌安排農村中小學教職工工資，保障按時足額發放。以區為單位，結合實際，逐步統一農村中小學教師和區直學校教師工資和津貼發放標準。

11、建立健全農村中小學校舍維修、改造和建設保障機制。區政府將按規定比例安排危房改造配套資金。建立和完善校舍每年定期勘察、鑒定工作制度。農村中小學危房改造實行區級管理，統一規劃立項、統一勘探設計、統一招標監理、統一資金管理、統一驗收和決算審計的管理模式，本著“牢固、實用、夠用、方便學生”的原則，切實改造每一間危房。區政府要將維護、改造和建設農村中小學校舍納入社會事業發展和基礎設施建設規劃，設立專項資金，年初納入政府預算，資金進入危房改造專戶。鼓勵農民群眾捐資助學或通過義務勞動支持農村中小學危房改造。

12、確保農村中小學校公用經費。全區農村生均公用經費基本標準為：農村小學每生每年150元，農村初中每生每年205元。從20*年起，區財政在預算內要保證小學每生每年10元、初中每生每年15元差額補貼。根據農村義務教育發展的需要和財政能力，逐年提高農村中小學公用經費基本標準和預算內生均公用經費撥款標準。

13、加大城市教育費附加征收力度，城市教育費附加要對農村義務教育給予重點支持。鼓勵和倡導企業、社會團體和公民對農村義務教育捐資助學。對納稅人通過非營利的社會組織向農村義務教育的捐贈，準予在繳納企業所得稅和個人所得稅前的所得額中全額扣除。

14、加強中小學雜費收支管理。中小學雜費收入要全部用于學校公用經費，不得用于工資福利、獎金、津補貼、招待等。建立中小學校財務審計制度，每年有計劃地審計一批中小學校，對問題突出、反映強烈的學校重點審計。農村中小學上收到區管理后，中心學校作為區級基層預算單位，其財務管理納入區財政會計核算中心，設立區財政會計核算中心教育經費核算分中心，在區財政核算中心統一領導下，統一管理人員和經費，統一核算制度，確保教育經費集中核算工作的規范、高效、便捷。中心學校作為財務會計主體，負責所屬學校和教學點的財務和資產管理工作，對單位財務的真實性、完整性、合法性負完全責任。嚴格執行“收支兩條線”和“票款分離”的管理辦法，加強審計監督，切實做到中小學雜費“校收、區管、校用”。

四、加快農村中小學人事制度改革，全面提高教師隊伍素質

15、加強農村中小學編制管理。區政府把中小學人員編制核定到學校，任何單位和部門不得以任何理由占用中小學教職工編制。建立年度編制報告制度和定期調整制度，區教育局應當會同機構編制部門，在教職工編制總額內，根據學校生源變化情況，每年對學校編制進行適當調整。嚴禁超編進人、超限額增設機構、超職數配備干部和超比例配備非教學人員。擅自離崗的各類在編不在崗的人員，一律限期與學校脫離關系。建立正常有序的教師補充機制，對因缺編造成教師短缺的，要拓寬教師來源渠道，采取公開招聘等方式，從師范類大中專畢業生和其他具備教師資格的人員中擇優選聘。

16、依法實行教師資格制度，全面推行教師聘任制。嚴格掌握教師資格認定條件，嚴禁聘用不具備教師資格的人員擔任教師。教師聘任實行按需設崗、公開招聘、平等競爭、擇優聘任、科學考核、合同管理。要積極穩妥做好落聘教職工的轉崗、分流工作。

17、區教育局要依法履行中小學教師的資格認定、招聘錄用、職稱評聘、調動分配、培養培訓和考核等管理職能；負責教師需求計劃的制定，落實《教師法》規定的中小學教師的管理權限。

18、加強師德教育，進一步提高農村教師的政治素質和職業道德水平。通過多種形式的師德教育活動，使農村教師敬業愛崗，為人師表，教書育人，樂于奉獻。要加強對教師的管理，對嚴重違反教師職業道德、嚴重失職、擅自離崗的人員，堅決清除。近三年，創建10所區級師德師風示范學校（其中中學4所、小學6所）。繼續深入開展師德師風建設系列活動，努力提高廣大教師的師德水平，樹立一批師德標兵。

19、設立區人才交流中心教育分中心，承擔本區教育系統的人才流動、轉崗培訓、政策信息咨詢、人事檔案等工作。制定有關政策，積極采取措施，鼓勵教師由超編的學校向缺編的學校流動、城鎮學校向農村學校流動，建立正常有序的師資流動制度，逐步形成教師能上能下、能進能出、合理流動、優勝劣汰的人事管理新機制。

20、嚴格掌握校長任職條件，積極推行校長聘任制。農村中小學校長必須具備良好的思想政治道德素質、較強的組織管理能力和較高的業務水平。區教育局統一管理農村中小學校長的選拔、任用、培訓、考核、交流。擔任中學、城鎮小學或鄉鎮中心學校校長要具有教師資格，同時具有中級以上教師職稱和5年以上教育教學工作經歷。校長初任年齡，男性一般不超過50周歲，女性一般不超過45周歲。堅持把公開選拔、平等競爭、擇優聘任作為選拔任用校長的主要方式。保障教職工對校長選拔任用工作的參與和監督。校長實行任期制，每屆任期為5年，可以連任。要明確校長任期內的目標責任，加強任職考核，對考核不合格或嚴重失職、瀆職者，按有關規定及時予以解聘或撤職。

21、加強教師和校長的教育培訓工作。以校本教研和校本培訓為主，積極推進新一輪教師全員培訓和繼續教育。學校在職教職工脫產進修，必須經過區教育局批準，并簽訂相關協議。堅持農村中小學校長任職資格培訓和定期提高培訓制度。

五、健全機制，加強管理，促進農村教育的健康、穩步發展

22、進一步提高“兩基”的質量和水平。繼續實行“兩基”、“雙線承包責任制”，層層簽訂目標責任狀，加大控制學生輟學工作力度，以控制農村初中學生輟學為重點，開展爭創“無流生鄉”和“無青壯年文盲鄉”活動。近三年內爭創省級教育強鎮1個，市級教育強鎮1－2個，市級優秀社區1－2個，以提高整體教育水平為目標，開展爭創“教育強鎮”活動，鞏固“兩基”成果。

23、統籌規劃邊遠地區學校的布局，防止因布局調整而導致學生輟學。結合危房改造，繼續推進農村中小學布局調整。近三年內，將現有的218所小學調整到200所左右，將現有的41所中學調整為39所。在布局調整中，充分合理利用教育資源并加強管理。在條件具備、規范管理的前提下，逐步發展農村、邊遠地區寄宿制學校，探索建設九年一貫制學校。

24、加強農村示范學校建設。適應農村城鎮化發展要求，重點建設一批農村示范初中和示范小學，擴大優質教育資源，發揮其示范輻射作用，帶動農村中小學全面提高辦學水平。近三年內再創建2所市級農村示范初中，2－3所市級農村示范小學，1所市級農村示范高中，3－4所市級一類農村示范幼兒園。

25、積極穩步發展農村高中階段教育。以發展優質教育資源為重點，以均衡發展為目標，在師資、設備、投入等方面向農村高中傾斜，努力縮小城鄉高中辦學水平的差距，提高農村高中階段學生入學率，逐步實現高中階段教育的普及。

26、重視和積極發展農村幼兒教育。區政府負責本行政區域幼兒教育的規劃、布局調整、公辦幼兒園的建設和各類幼兒園的管理，負責指導教育教學工作；鄉鎮辦事處承擔發展農村幼兒教育的責任，20*年每鄉鎮要辦好一所中心幼兒園，集鎮和居民集中的地方舉辦社區幼兒園，使幼兒入園（班）率由現在的60%提高到70%左右。

27、堅持“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，重點引導社會力量以各種形式舉辦非義務教育階段的農村高中階段教育和幼兒教育。根據管理權限及業務范圍，將民辦學校納入與公辦學校統一管理的軌道。進一步改善民辦學校的辦學條件，穩步提高民辦學校的辦學質量和水平，促進民辦教育健康有序地發展。

28、重視農村教育質量，加強農村教育質量的監測。按照國家有關課程方案、課程標準，建立和完善農村學校教育教學質量監督監測標準和制度。進一步加大農村中小學教育教學質量監測力度，中心學校對所屬中小學每學期監測一次，區教育局對全區學校每學年監測一次。樹立正確的質量觀，逐步探索面向全體學生的富有實效性的監測方法。要把質量監測和指導學校教學與管理緊密結合，促進農村學校教育教學質量的提高。

29、加強學生思想道德建設。全面貫徹落實中小學德育大綱，廣泛開展以愛國教育為核心的民族精神教育，充分發揮共青團、少先隊的重要作用，健全學校、家庭、社會相結合的網絡化德育模式。強化法制教育、誠信教育和心理品質教育，增強法制觀念、誠信意識和心理承受能力，教育學生有生態、倫理意識，能與周圍環境和諧相處，培養學生的創新精神和實踐能力。

30、深化農村中小學課程和教學改革。加強對農村中小學課程改革的指導，建立適應基礎教育課程改革要求的農村學校管理制度，切實轉變農村中小學教師的教育觀念和教學行為。以現有的課改實驗基地為基礎，近三年內在各直屬學校、中心學校建立以校為本的教師培訓機制、以校為本的教科研機制、以校為本的學校管理機制，逐步建立適應新課改需要的客觀公正、科學合理的新課程評價機制，確保農村中小學課程改革的順利進行。

31、積極推進農村中小學現代遠程教育工程，以信息化帶動農村教育跨越式發展。要加快現代遠程網絡建設，以政府投入和政策支持為主，積極爭取國家、省、市專項經費的支持，同時吸引民間資本參與，多渠道籌集經費，爭取用4年左右的時間，實現現代遠程教育工程預定目標，將優質教育資源及時傳送到農村中小學。

32、加強農村中小學儀器設備、圖書裝備和教育教學軟件的標準化建設。區政府將重視和加大教育裝備的基礎性投入，設立專項經費，建設合格的實驗室、圖書館和音體美勞技教育設施。配備與新課程標準相適應的教學儀器設備、圖書資料和各類電教軟件資源，并加強管理和指導，切實提高實驗儀器和圖書的使用效益。

六、大力發展農村職業教育和成人教育，增強教育為“三農”服務的能力

33、辦好農村職業與成人教育，為農村產業結構調整和產業化發展服務。進一步加強農村職業學校及其專業和基地建設，把教學活動與生產實踐、社會服務、技術開發及推廣緊密結合起來，實行多樣、靈活、開放的辦學模式，大力培養實用型的職業技術人才，開展新增勞動力培訓。建立和完善以區示范性職業學校為龍頭，鄉鎮、村成人文化技術學校為基礎的三級農村文化科技教育培訓體系。積極鼓勵行業、企業、社會力量和吸引外來資金舉辦職業教育機構。

農村職業學校要加強與農業、科技部門的合作，培養一批科技示范戶、致富帶頭人、農民經紀人。建設一批“農科教結合”示范基地。農村職業學校和成人學校要大力開展科學技術普及教育和實用技術培訓，充分發揮十四中綜合高中班和口孜職高、三職高的綜合效能，突出職教辦學特色，強化質量和服務意識，培養農業生產技術骨干，支持農村社會化服務體系建設。加快農村職業學校信息化建設，為農民發展“網上農業”和“訂單農業”服務。

34、農村普通中學要適當增加職業教育內容，努力創造條件開設實用技術課程，積極推進“綠色證書”教育。把現有農村初級職業中學，納入普通中學管理軌道，統一校名、統一管理，實行初中后分流。鼓勵在師資、場地、設備等方面具備條件的農村普通初中創辦中等職業學校。

農村學校作為遍布鄉村的基層公共服務機構，在培養學生的同時，還承擔著向廣大農民傳播先進文化和科學技術，提高農民勞動技能和創業能力的重要任務。農村中小學可一校掛兩牌（兼成人學校），日校辦夜校，開展掃盲和農民文化技術培訓，成為鄉村開展文化、科技、農民和黨員干部教育活動的基地。

35、實行先培訓后上崗的農村勞動力轉移就業制度。區、鄉政府將把農民工培訓列入年度工作考核內容，實行目標管理。農村職業學校和成人學校要根據經濟社會發展要求，及時調整專業課程，增強針對性和實效性，開展多形式、多層次的農民工培訓。

36、加強農村學校勞動實踐場所建設。區、鄉政府要根據農村學校課程改革的需要，從實際出發，充分利用現有農業示范場所、科技推廣基地等資源，多渠道解決好農村學校勞動實踐場所建設問題。鼓勵把農村學校布局調整中調出的土地、校舍等，根據實際情況調整為農村學校勞動實踐場所用地。區教育局要充分利用直屬農場的現有資源，通過招商引資或自籌資金等辦法，努力辦好*市中小學生素質教育實踐基地，根據教學需求，從農村學生的實際出發，通過豐富多彩的綜合實踐活動，促進學生全面發展，提高學生綜合能力。農業、科技等部門要免費提供政策咨詢服務和技術幫助。各類示范場所、科技推廣基地、農業產業化龍頭企業等應為農村學校勞動實踐提供方便。農村學校勞動實踐場所增加的收益主要用于培養學生勞動技能，補助家庭經濟困難學生，改善學生生活。

37、進一步完善“農科教結合”和“三教統籌”的工作機制。區、鄉政府可根據實際需要建立“農科教結合”工作聯席會議制度，形成政府統籌、分工協作、齊抓共管的有效工作機制。農科教職能部門要充分依靠農村職業學校、成人學校，統籌制定農村人才培訓規劃，開展農業科技培訓。

七、加大城市對農村教育的支持和服務力度，推進義務教育均衡化發展

38、切實做好對口支援工作，積極推進義務教育均衡化發展。區直機關對掛鉤幫扶鄉鎮辦事處每年應有教育援助項目。完善城區學校對口支援農村學校制度，市、區示范學校、城鎮學校要對口支援一所農村貧困地區學校，并使其經常化、制度化，逐步由物資扶貧向物資扶貧與智力扶貧兼顧的方向轉變，幫助農村學校改善辦學條件，提高管理水平與教育質量。

城鎮辦學水平和教育質量較高、社會聲譽較好的公辦中小學是長期積累形成的公共教育資源，不得改為民辦或以改制為名實行高收費。其義務教育階段的借讀費和高中擇校費（計劃外費、借讀費）等預算外收入可按20%的比例由區財政、教育部門統籌安排，用于農村薄弱學校建設。

39、實行貧困學生助學金制度，加大教育扶貧力度。區財政將設立農村中小學貧困學生助學金專款不少于30萬元，并逐步加大投入，用于減免困難學生雜費和補貼寄宿生生活費，重點扶持農村家庭經濟困難學生、少數民族學生、殘疾兒童、進城務工就業農民子女特別是女童等就學。廣泛開展社會助學活動，動員社會各級各類組織、公民個人對農村貧困學生進行捐資助學。

40、建立城鎮中小學教師到農村任教服務制度。區教育行政部門要制定方案，建立區域內城鄉教師定期雙向交流制度，每年的交流比例不低于學校教師數的5%。城鎮中小學教師晉升高級教師職務，應有在農村中小學任教1年以上的經歷。適當提高農村中小學中、高級教師職務崗位比例。要落實國家和省市規定的對農村鄉鎮以下基層中小學教師的工資、津貼等優惠政策。大學畢業生取得教師資格后應首先到農村學校任教一年以上。

41、做好進城務工就業農民子女接受義務教育工作。堅持以流入地政府管理為主、以公辦中小學為主，同時發揮民辦學校的作用，保障進城務工就業農民子女接受義務教育。要適應城市化發展要求，將進城務工就業農民子女義務教育納入城市社會事業發展規劃，新建或擴建一批中小學，從城市教育費附加中安排專項經費，對接收進城務工就業農民子女就讀的學校給予補助，督促進城務工就業農民依法送子女接受義務教育。

42、加強城鄉職業學校聯合辦學。按照“優勢互補、互利互惠、加強合作、共同發展”的原則，區直職業學校要與農村職業學校建立合作辦學關系，開展聯合招生、合作辦學活動。積極開展進城務工人員的職業技能培訓。

43、發揮城市遠程教育資源的優勢，加大對農村教育支持和服務的力度。加快區教育教學資源中心的建設，制定農村教育教學資源建設規劃，建立資源共享的有效機制，將城市優質教育傳播到農村學校。要充分利用現有的網絡資源和衛星教育接收系統，大力開展遠程教育，提高現有設備和教學資源的使用效益，鼓勵各中小學自主開發教育教學資源。

八、切實加強領導，動員全社會關心支持農村教育事業

44、區政府將把發展農村教育列入重要議事日程，制定本區農村教育改革和發展規劃，精心組織實施。教育部門要切實把農村教育擺在重中之重的地位，推動農村學校的教育教學改革。計劃部門要切實把農村教育納入經濟社會發展的總體規劃，并作為優先發展領域給予支持。財政部門要充分發揮公共財政的保障職能，為農村教育改革與發展提供資金保障。稅務部門要切實加強城市教育費附加和地方教育附加費的征收管理，納入年度工作目標考核范圍，確保依法征收到位。出版和發行部門要加強教材輔用書市場的管理，嚴厲打擊盜版行為。物價部門要加強農村中小學收費管理和監督，依照國家價格政策核定中小學教材價格。共青團組織要積極組織實施大學畢業生支援農村教育志愿者計劃。文化、工商、*部門要加強對校園周邊環境的治理，維護正常的教育教學秩序。人事、編制、農業、科技、勞動保障等部門要結合本部門的實際，大力支持農村教育工作，努力形成政府統籌、部門齊抓共管的農村教育工作機制。

45、營造和優化農村改革和發展的外部環境，及時研究與解決制約農村教育發展的突出問題。各行政執法部門要增強服務觀念，嚴格依法行政，嚴禁向學校亂收費、亂攤派、亂罰款、亂拉贊助。

46、認真落實中小學校安全責任制和責任追究制。制定并落實校舍安全檢查與防范措施，明確區長為校舍安全第一責任人，鄉鎮長（辦事處主任）為校舍安全直接責任人。加強學校周邊環境和學校治安環境綜合整治，做好對學校飲食衛生的監督管理和對重大傳染病的預防。學校要加強安全教育，提高廣大師生的交通、衛生、消防等安全意識，增強自我保護能力。

47、加強對農村教育的督查工作。重點督查“以區為主”農村義務教育管理體制和“保工資、保安全、保運轉”目標的落實。開展“兩基”鞏固提高復查考核及中小學辦學水平評估活動。我區將自20*年下半年起，進行中小學辦學水平第二輪評估，準備至20*年上半年將第二輪評估結束。具體安排是：20*－2005年，對直管6所中學（不含高中部）、3所小學、鄉鎮10所中學、13所小學、1所民辦學校進行評估，同時對二類學校進行指導。2005－2006年，對鄉鎮14所中學、20所小學、2所民辦學校進行評估，同時對上年評估學校進行抽查，對三類學校進行指導。2006－20*年，對剩余的三類學校進行評估。使全區中小學校評估率達70－80%，對達不到三類標準的學校，用兩年時間整改，使其達標。建立對鄉鎮政府、街道辦事處教育工作的督導評估機制，監督保障農村教育改革和發展各項政策、措施的貫徹落實，并將督導評估結果作為考核領導干部政績的重要內容或責任追究的重要依據。

48、廣泛動員政府機關、企事業單位、社會團體和人民群眾通過各種方式支持農村教育的發展。新聞媒體要發揮輿論導向作用，大力宣傳關心支持農村教育的先進事跡和農村優秀教師的模范事跡，在全社會形成尊師重教、關心支持農村教育的良好氛圍。

49、區教育局要在充分調查研究的基礎上，全面分析，準確掌握全區農村教育的現狀和存在的問題，制定切實可行的改革和發展規劃以及相應的配套措施，保證規劃的實行和措施的落實，推動農村教育事業持續、健康、穩步、協調發展。