教育局職業教育發展的意見

前言：本站為你精心整理了教育局職業教育發展的意見范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為了貫徹落實《國務院關于大力發展職業教育的決定》（國發[20*]35號）和《安徽省政府關于促進職業教育發展的若干政策意見》（*政[20*]118號）的精神，進一步促進我縣職業教育發展，加強技能型人才培養，適應全面建設小康社會對高素質勞動者和技能型人才的迫切需求，特提出如下實施意見：

一、明確職業教育發展目標

大力發展職業教育，加快人力資源開發，是我縣深入實施科教興縣戰略、走可持續發展之路的重要途徑，是促進就業再就業、發展現代產業、解決“三農”問題的重大舉措，是貫徹落實黨的教育方針、遵循人才培養規律、實現我縣教育事業全面協調可持續發展的必然要求。各級、各有關部門和社會各界要把加強職業教育，特別是中等職業教育，與繁榮經濟、促進就業緊密結合起來，采取強有力措施，推進我縣職業教育快速發展。

今后一個時期，我縣職業教育發展的基本思路是：以服務為宗旨，以就業為導向，堅持“優化結構，適應市場，注重質量，內涵發展”的基本方針，向市場化、規模化、優質化方向發展；進一步建立和完善適應社會主義市場經濟體制，滿足人民群眾終身學習需要，與市場需求和勞動就業緊密結合，建立具有*特色的現代職業教育體系；進一步完善“政府主導，社會力量參與，公辦與民辦共同發展”的多元辦學格局和“政府統籌、部門協作、社會參與”的管理體制；密切關注國家宏觀經濟政策導向，面向市場，創新辦學思想、辦學體制和辦學模式，辦出特色，辦出優勢。

到20*年，縣職教中心要辦出特色。縣高級職業中學要初具規模，職普學生比力爭達到1：1；積極開展短期培訓，每年培訓人員不少于8000人。

二、增強職業教育發展的活力

（一）創新體制和機制。發揮市場作用，引入民辦機制，穩步推進公辦職業學校體制改革，進一步整合職業教育資源，調整學校結構，優化職業教育布局；推動公辦學校內部管理體制改革，使學校真正成為面向社會、面向市場、自主辦學的實體。各級、各有關部門要貫徹落實《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例，將民辦職業教育納入職業教育發展的總體規劃，把大力發展民辦中等職業教育作為加快中等職業教育發展新的增長點。

（二）創新辦學模式。大力推行工學結合、校企合作的辦學模式，積極引導職業學校與行業、企業進行多種形式的合作辦學，密切學校與企業、行業等勞動力市場的聯系，實行產教結合、產學結合，形成前校后廠（場）、校企合一的辦學實體。積極推廣“訂單培養”、“菜單教學”模式。

（三）創新工作思路。把上級推進職業教育發展的方針政策與我縣實際緊密結合起來，創新思路、創新方法、創新舉措。實行區域內外廣泛的校校之間、校企之間聯合辦學和合作辦學；在職業學校推行彈性學制、學分制、半工半讀等。

三、提升職業教育綜合實力

（一）加強專業建設。職業學校要適應經濟結構調整、技術進步和勞動力市場變化，及時調整專業設置，積極發展面向新興產業和現代服務業的專業，加快對生產、服務一線急需的技能型人才，特別是現代制造業、現代服務業緊缺的高素質高技能人才培養，增強專業設置的針對性和適應性。結合*產業特點，重點加強數控技術應用、機電、汽車運用維修、計算機應用技術、現代服務、現代農業等專業建設，形成較為鮮明的專業特色。

（二）加強實訓基地建設。千方百計籌集資金，以通用、實訓為原則，分期分批在數控技術應用、機電、汽車運用維修、計算機應用技術等重點專業和產業領域，建設一批條件好、資源共享、專業種類齊全、適應技能人才培養需要的實訓基地。

（三）加強教師隊伍建設。進一步加大職業教育師資培訓基地建設，加強專業骨干教師培訓。教育行政部門要會同相關部門制定職業教育師資隊伍建設的整體規劃和相關配套措施。各職業學校要安排一定經費用于教師培訓。制定和完善職業教育兼職教師聘用政策，支持職業學校面向社會聘用工程技術人員、高技能人才擔任專業課教師和學習指導教師，加強“雙師型”教師隊伍建設。

四、深化職業教育教學改革

（一）推進教學管理制度改革。探索建立靈活多樣的中等職業教育學制，逐步建立和完善半工半讀制度，開展學生通過半工半讀實現免費接受職業教育的試點，加快建設彈性學習制度。大力推行工學結合的培養模式，加大與企業聯系力度，加強學生生產實習和社會實踐，改革以學校和課堂為中心的傳統人才培養模式。

（二）加強實踐教學。職業學校要強化技能訓練，提高學生的實踐能力和職業技能。把教學活動與生產實踐、社會服務、技術推廣及技術開發緊密結合起來，注重學生的操作能力、專業技能和敬業精神的培養。職業學校要加強校內外實驗實習基地建設，有足夠的場地和設備讓學生開展實踐活動，并不斷更新實訓設備。要加強與相關企事業單位的共建和合作，建設一批可共享的實驗和訓練基地。

（三）完善“雙證制”與就業服務體系。在職業學校全面推進學歷證書與職業資格證書并重制度，加強職業學歷教育與職業標準的銜接，力爭20*年“雙證”發放率達80%以上。落實職業技能鑒定工作中有關職業學校在考試、發證、設點等方面的政策，逐步提高職業學校學生參加技能鑒定的比例。積極培育和規范職業學校畢業生就業市場，完善就業指導服務體系。建立健全職業學校畢業就業指導和職業介紹機構，創造條件與公共職業介紹機構實現信息聯網，實現勞動力供給和需求信息的溝通和對接。大力開展就業指導和創業教育，引導學生樹立正確的擇業觀，提高自主創業能力。

（四）全面提高學生的綜合職業素質。職業學校德育工作要充分體現時代感，增強針對性和實效性。加強文化基礎教育、職業能力教育，注重培養受教育者的專業技能、鉆研精神、務實精神、創新精神和創業能力。要發揮學校教育、家庭教育和社會教育的作用，為學生健康成長創造良好的社會環境。

（五）堅持學歷教育與職業培訓并重，推進“彈性學制”改革工作。進一步面向社會開放，樹立大教育觀，堅持職業教育與成人教育并舉，積極開展學歷教育、非學歷教育培訓以及社會文化生活教育等多種教育活動，積極開發多種教育模式和課程，為學習者提供多種教育的機會。加強職業學校專業建設，重點建設好骨干、特色和現代標志性專業，努力辦成面向社會、多功能、開放式職業教育學校，滿足社會各層次人員對教育的需求。積極推進學分制改革，實行靈活學制，為學生半工半讀、工學交替、分階段完成學業創造條件，以適應市場經濟和終身學習的要求。

五、加大職業教育扶持力度

（一）加強統籌規劃。依法保障建設用地，簡化投資審批手續。各地在安排土地利用計劃時，優先保障職業學校建設用地需求，鼓勵使用荒山、荒地、荒坡等建設勞動實踐場所。凡符合職業教育發展規劃，不使用政府資金投入建設的項目，一律只進行核準或備案。

（二）加大稅費扶持力度。減免建設規費。經批準建立或籌建的職業學校基本建設項目，免收新型墻體材料專項基金、散裝水泥專項基金、征地管理費、城市基礎設施配套費、房屋拆遷管理費和河道管理費等；基本建設項目在污染物達標排放的情況下，環保部門應及時予以核準，并免征基本建設施工排污費；免征教學樓、實訓樓、圖書館、宿舍樓、食堂等建設工程的人防工程易地建設費。

落實稅收優惠政策。職業學校經批準、主要用于教學實驗設施、運動場館、學生宿舍、食堂等基本建設項目，免征耕地占用稅。對財政撥付事業經費的職業學校自用土地、房產，免征城鎮土地使用稅、房產稅。對由企業事業組織，社會團體及其他社會組織和公民個人利用非國家財政性教育經費面向社會舉辦的職業學校，其承受的土地房屋權屬用于教學的，免征契稅。對職業學校從事技術開發、技術轉讓業務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務取得的收入，免征營業稅。對政府舉辦的職業學校（不含下屬單位）舉辦進修班、培訓班取得的收入，以及校辦企業從事服務業取得的收入，符合有關規定的，免征營業稅和企業所得稅。

完善教育收費制度。縣教育、勞動保障部門可根據職業教育發展的實際需要，提出職業技能培訓學費收費標準建議，報物價、財政部門審批（民辦教育收費按國家民辦教育收費標準有關規定執行）。

六、多渠道籌集職業教育資金

（一）加大財政投入。縣財政將逐步增加職業教育專項經費，重點支持縣職教中心、示范職業學校、公共實訓基地建設，各地都要安排相應專項經費；縣城市教育費附加用于職業教育的比例，不低于30%。要根據實際情況，調整教育經費投入結構，提高職業教育經費在本地區教育費投入中的比例，保證職業教育財政性經費和生均公用經費足額增長。

（二）多渠道籌集職業教育經費。積極落實省教育廳《關于進一步加大對職業教育投入的通知》精神，在政府加大投入、企業承擔實施職業教育和培訓相關費用的同時，積極利用金融、稅收以及社會捐助等手段，多渠道籌措職業教育經費，引導社會各方面對職業教育的投入，共同推動職業教育發展。

（三）建立職業教育貧困家庭學生生活資助制度。縣財政要安排經費，資助接受中等職業教育的農村貧困家庭和城鎮低收入家庭子女。中等職業學校要從學校事業收入中安排5%用于助學獎勵。金融機構要為貧困家庭學生接受職業教育提供助學貸款，并納入國家助學貸款資助范圍。鼓勵企業、社會團體和公民個人捐資助學。

七、加強對職業教育的領導

（一）加強組織領導。縣政府要把職業教育納入發展總體規劃，在職業教育發展規劃、服務方向、辦學規模、經費投入、基本建設、宣傳引導等方面加強領導，科學決策，促進職業教育與其他教育協調發展。要建立職業教育聯席會議制度，協調解決職業教育發展中的困難和問題；各有關部門要各司其職，做好服務工作，促進職業教育健康發展。

（二）強化服務指導。進一步加強職業教育研究工作，充分發揮職業教育支撐體系作用，為職業教育宏觀管理和職業學校改革發展服務。促進我縣職業教育教學質量提高，保證我縣職業教育可持續發展。

（三）嚴格目標考核責任制。把職業教育工作納入目標管理，作為對鎮和縣直有關部門主要領導干部政績考核的重要指標。

（四）嚴格實行就業準入制度。用人單位招錄職工必須嚴格執行“先培訓，后就業”、“先培訓，后上崗”的規定，從取得職業學校學歷證書、職業資格證書和職業培訓合格證書的人員中優先錄用，勞動保障、人事和工商等部門要加大對就業準入制度執行情況的監察力度。全面推進和規范職業資格證書制度，加強對職業技能鑒定、專業技術人員職業資格評價、職業資格證書頒發工作的指導與管理。

（五）建立中等職業教育招生和就業激勵機制。深化高中階段招生制度改革，統籌高中階段學校招生工作，加大對職業教育的宣傳力度，積極擴大中等職業教育招生規模。勞動保障、人事和教育等部門要為職業學校畢業生求職、勞動保障事務和人事提供優質服務；職業學校要完善就業服務機構，健全就業網絡，拓寬畢業生就業渠道。要改進和加強職業指導工作，引導學生轉變就業觀念，鼓勵學生自主創業，鼓勵畢業生到本地中小企業、農村就業。要把職業學校畢業生的就業率、就業穩定率、就業質量作為衡量職業學校辦學質量和效益的重要指標，對就業好、就業率高的職業學校給予獎勵。

（六）營造發展職業教育的良好氛圍。逐步提高生產服務一線技能人才、特別是高技能人才的社會地位和經濟收入，實行優秀技能人才激勵獎勵政策。廣泛宣傳職業教育的重要地位和作用，宣傳優秀技能人才和高素質勞動者在社會主義現代化建設中的重要貢獻，提高全社會對職業教育的認識，形成全社會關心、重視和支持職業教育的良好氛圍。