教育局安全管理機構建設意見

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一、指導思想

以黨的*大和*屆三中全會精神為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，牢固樹立以人為本的安全工作理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，進一步深化“平安校園”建設，落實安全管理工作責任制，強化安全教育，加強專項整治，立足防范引導，完善長效機制，扎實高效地抓好學校安全工作，共建和諧校園。

二、工作目標

全區(qū)100%的中小學及外來務工人員子女學校通過“平安校園”復查評估，60%的等級幼兒園通過“平安校園”創(chuàng)建。健全和完善安全管理責任機制和事故預防預警應對機制，進一步規(guī)范安全考核與監(jiān)管行為，加強安全基層基礎建設。嚴防發(fā)生有學校責任的安全事故，最大限度地減少中小學生非正常死亡人數。

三、工作措施

（一）加強安全工作的組織領導，健全和完善安全管理責任體系

1.建立健全安全管理機構，進一步完善安全工作“一把手”負總責、分管領導具體抓、各線分管領導負分管范圍內安全責任的工作機制，建立橫向到邊、縱向到底的安全管理責任體系。全面落實《*市學校安全條例》，把學校安全責任落實到班級及各個職能處室，務必做到與下屬100%的單位（部門、班級、處室）簽訂安全工作目標管理責任書。

2．健全教育系統(tǒng)安全監(jiān)督管理機制，規(guī)范教育主管部門和各個職能處室的安全監(jiān)督工作程序和內容，進一步明確全區(qū)教育系統(tǒng)各級各部門的安全工作管理職責；充分調動廣大師生在學校安全管理中的積極性，建立學校安全隱患舉報獎勵制度。

（二）進一步完善安全教育與管理制度

1.學校要根據安全教育與管理的實際，加強和健全安全保衛(wèi)制度、教學安全制度、消防制度及衛(wèi)生防疫制度等。特別要加強和健全學生文體活動、實驗課及學生社會實踐活動期間的安全管理制度和學生營養(yǎng)餐、預防傳染病等方面的安全管理制度。

2.加強安全管理員隊伍建設。學校要進一步健全和完善各類安全管理員的工作職責，要認真組織安全管理員和全體教職工學習學校安全教育與管理的法律、法規(guī)及教育局的安全工作制度，要使每個安全管理員明確自己所承擔的教育與管理的任務。進一步增強執(zhí)行制度的主動性，提高管理的效益。

3.密切關注特殊群體學生的動態(tài)。學校要特別關愛學習困難學生、貧困家庭學生、農民工子女以及存在心理障礙的學生，及時建立生理、心理異常學生的健康檔案，重點加強對特殊學生的關愛及行為不良學生的教育監(jiān)管力度。

（三）加大重點時段、重點單位、重點場所的安全工作監(jiān)控力度

1.認真落實好學校安全保衛(wèi)制度，提高警惕，預防校園侵害。健全外來人員登記制度，加強夜間巡邏，嚴把校門關。

2.繼續(xù)以交通、游泳安全作為工作重點；加強春季春游、夏季防臺、秋冬防火等重點時段的安全工作；扎實做好寒、暑假、“五一”、“十一”等重要節(jié)假日的安全管理和監(jiān)控工作；繼續(xù)開展“平安校園”隱患治理年活動，建立隱患排查治理的長效機制，及時消除安全隱患，推進和諧校園建設。

3.加強對外來務工人員子女學校、民辦幼兒園、寄宿制學校等重點單位的安全工作指導與監(jiān)督，從源頭上預防安全事故的發(fā)生，最大限度地減少非正常死亡人數。

4.加強對學校食堂、小賣部食品衛(wèi)生的日常檢查，規(guī)范食品采購與配送渠道，嚴防不潔、過期食品進入校園；繼續(xù)推行食堂衛(wèi)生“五常法”管理。

5.加強校園交通安全管理。一是校園教師機動車管理，學校應積極采取各種辦法，確保師生安全；二是學生車輛管理，嚴禁12周歲以下學生騎自行車，嚴禁16周歲以下學生騎電動車。

6.加強體育設施和體育活動的安全管理。學校要對體育器材進行定期檢查，及時排除安全隱患，降低體育安全事故的發(fā)生。

（四）加強安全基礎基層建設，依靠科技進步，加大安全投入，著力提高安防人員的專業(yè)化水平

1.加強學校標準化建設，重點關注寄宿制學校樓道的暢通與照明，嚴防踩踏事故的發(fā)生。

2.加大安全投入，分類制定學校安全物防、技防的配置標準，有重點、有計劃地按照配置標準完善各項安全基礎設施、設備。

3.加強學校安全保衛(wèi)隊伍建設，進一步明確安全保衛(wèi)人員職責，提高安全保衛(wèi)人員的專業(yè)化管理水平。

（五）深化安全法制教育，提高全體師生的安全意識和防范能力

1.開展豐富多彩、形式多樣的安全教育活動。

（1）把安全教育納入學校正常的教育教學內容之中，保證每兩周有1課時的安全教育時間，培養(yǎng)學生安全意識、提高學生自護、自救、防災、逃生的能力，將安全教育列入學生綜合素質評定內容。

（2）在學校設“安全教育宣傳窗”，及時每月安全教育主題、每周安全教育內容和安全預警信息。

（3）以實施生命教育為途徑，結合“安全教育月”、“交通安全教育宣傳月”、“國防教育宣傳周”積極開展交通安全、消防安全、國防安全等主題教育活動。

2.繼續(xù)推進全區(qū)教育系統(tǒng)安全培訓工程，把全員安全培訓納入年度安全目標考核體系。分類舉辦安全分管領導、安全聯絡員培訓班，廣泛開展安全培訓進校園活動。

3.根據學校安全工作的新形勢、新情況，有重點、有針對性地對師生開展網絡安全與心理健康教育。

（六）依托部門聯動，專項治理，加強學校各類應急預案的完善和演練，切實提高安全管理水平

1.聯合綜治、交通、公安、衛(wèi)生、城管、工商等部門，開展一次以上的校園及周邊環(huán)境綜合治理，進一步凈化校園及周邊地區(qū)的治安、交通等環(huán)境，進一步形成全社會關心、支持學校安全工作的全力。

2.健全和完善學校安全預警機制。學校要進一步完善各類應急預案，建立應急工作機制和校園救助系統(tǒng)，每學期至少開展1次有針對性的演練；開展師生“自救自護”技能培訓，不斷提高應急救援的能力，不斷提高應急預案的實效性和可操作性。

3.規(guī)范安全臺帳資料，實時、準確地記載學校各項安全活動，進一步提高安全工作管理水平。