規(guī)劃局加強(qiáng)拆遷實(shí)施意見市

前言：本站為你精心整理了規(guī)劃局加強(qiáng)拆遷實(shí)施意見市范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)黨（工）委和人民政府（管委會(huì)），各街道黨工委和辦事處，區(qū)機(jī)關(guān)各部門，區(qū)各直屬單位：

為保障城市重點(diǎn)建設(shè)工程和我區(qū)自身開發(fā)建設(shè)拆遷工作的順利進(jìn)行，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范拆遷工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以保障城市建設(shè)和我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展為目標(biāo)，以相關(guān)法律法規(guī)和各項(xiàng)拆遷政策為依據(jù)，按照“有情、親民、依法、細(xì)致”的原則，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)化力量，過細(xì)工作，規(guī)范操作，全面加快拆遷工作進(jìn)度，努力確保城市重點(diǎn)工程建設(shè)的順利實(shí)施，確保絕大多數(shù)拆遷戶當(dāng)年內(nèi)入住安置房，確保全區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定。

二、主要措施

(一)進(jìn)一步統(tǒng)一各級(jí)認(rèn)識(shí)。全區(qū)各級(jí)要進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)拆遷工作必要性的認(rèn)識(shí)。這是加快推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、提高人民生活質(zhì)量的必然要求。要進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)拆遷工作重要性的認(rèn)識(shí)。我區(qū)作為*城市化發(fā)展的重要板塊，肩負(fù)著保障城市建設(shè)順利推進(jìn)的重大責(zé)任。同時(shí)，我區(qū)發(fā)展空間的拓展、城鄉(xiāng)面貌的改善等，都離不開拆遷建設(shè)工作，這也是全區(qū)各級(jí)黨政組織的重要職責(zé)所在。要進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)拆遷工作艱巨性的認(rèn)識(shí)。形勢(shì)有一個(gè)不斷發(fā)展的過程，政策有一個(gè)不斷完善的過程，廣大群眾的認(rèn)識(shí)和我們自身的工作也有一個(gè)不斷提高的過程，必然有許多新情況、新要求、新問題需要不斷地適應(yīng)和解決。要進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)拆遷工作堅(jiān)定性的認(rèn)識(shí)。全區(qū)各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持把加強(qiáng)拆遷工作作為一項(xiàng)重大的政治責(zé)任和重要的發(fā)展任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任心、堅(jiān)定性和主動(dòng)性，堅(jiān)決克服畏難厭戰(zhàn)情緒和“等、靠、要”的思想，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不畏艱難、不辭辛勞、不厭其煩的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持依法拆遷、有情操作，以更加扎實(shí)的工作作風(fēng)、更加細(xì)膩的工作方法、更加堅(jiān)韌的工作毅力，全身心地投入到拆遷工作之中，確保拆遷工作任務(wù)的圓滿完成。

(二)加大輿論宣傳力度。堅(jiān)持輿論先行，充分利用各種宣傳陣地和宣傳形式，深入到廣大群眾中去廣泛宣傳。要大力宣傳城市建設(shè)總體規(guī)劃和分區(qū)、專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，將城市建設(shè)發(fā)展的美好明天宣傳到千家萬(wàn)戶，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到只有搞好城市建設(shè)，改善城市環(huán)境，才能更好地維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。要深入宣傳拆遷安置政策尤其是要針對(duì)當(dāng)前部分群眾對(duì)國(guó)有土地拆遷政策和集體土地拆遷政策不同性質(zhì)的模糊認(rèn)識(shí)，把政策講清講透，使廣大群眾全面正確地理解拆遷政策。要加強(qiáng)對(duì)安置房建設(shè)方案的宣傳，通過制作設(shè)計(jì)效果圖和規(guī)劃模型等，讓群眾直觀地看到自己的居住條件、居住環(huán)境。要注意做好過細(xì)的思想宣傳工作，對(duì)由于各種人為因素而使規(guī)劃不能實(shí)施、建設(shè)無法推進(jìn)、環(huán)境面貌和生活質(zhì)量難以改變的，要向群眾解釋清楚，爭(zhēng)取更多群眾的理解和支持。要注重挖掘典型宣傳，特別是要在廣大被拆遷戶中樹立和宣傳拆遷工作中的先進(jìn)典型以及安置住宅小區(qū)的示范樣板，增強(qiáng)說服力，奏響主旋律，形成正確的輿論導(dǎo)向和良好氛圍。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策。堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，嚴(yán)格按政策辦事、按規(guī)范操作，確保政策之內(nèi)不走樣、政策之外不讓步，不隨意遷就不合理的要求，不擅自開各種政策“口子”。凡涉及到政策執(zhí)行的問題，要堅(jiān)持集體決策，要及時(shí)向群眾公開。在嚴(yán)格把握政策的前提下，對(duì)被拆遷對(duì)象的合理要求和弱勢(shì)群體的特殊困難，要在政策許可范圍內(nèi)本著實(shí)事求是的精神，靈活對(duì)待，妥善處置，切實(shí)維護(hù)和保障群眾利益。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、街道可在堅(jiān)持市、區(qū)現(xiàn)行拆遷政策的前提下，按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原-則和市拆遷包干政策的要求，從自身實(shí)際出發(fā)，制定相應(yīng)的配套政策和激勵(lì)措施，以促進(jìn)拆遷工作的順利推進(jìn)。

(四)切實(shí)把握操作環(huán)節(jié)。嚴(yán)格依法辦事是拆遷工作順利推進(jìn)的重要保證，也是我們必須始終牢牢把握的重要工作原則。要堅(jiān)持依法拆遷，嚴(yán)格按照法定程序，辦理各項(xiàng)手續(xù)，按照規(guī)范進(jìn)行操作。在實(shí)施過程中，要真正做到領(lǐng)導(dǎo)精力和部署到位，宣傳發(fā)動(dòng)工作到位，思想政治工作到位，政策操作落實(shí)工作到位，部門配合和服務(wù)到位，特別是對(duì)拆遷過程中遇到的各類矛盾和問題，既要善于運(yùn)用法律原則和政策手段及時(shí)果斷處置，又要按照“有情、親民”的人性化操作原則，區(qū)別情況，周密部署，以人為本做好工作。要注重整體推進(jìn)，把握時(shí)效，不留死角。

(五)強(qiáng)化責(zé)任形成合力。要健全強(qiáng)化拆遷工作目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)項(xiàng)目要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確時(shí)序進(jìn)度，明確工作要求，責(zé)任到點(diǎn)、落實(shí)到人，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)力實(shí)施推進(jìn)。要把工作重心下移，責(zé)任包干到村，充分發(fā)揮村級(jí)班子在拆遷工作中的作用，區(qū)國(guó)土、建設(shè)、房管、環(huán)保、公安、城管、信訪、民政、稅務(wù)、工商等職能部門要切實(shí)履行職能，加強(qiáng)聯(lián)系，協(xié)調(diào)合作，政令暢通，任務(wù)落實(shí)，做到不推諉、不扯皮，對(duì)上搞好銜接、爭(zhēng)取各方支持，對(duì)內(nèi)搞好協(xié)調(diào)、及時(shí)解決問題，對(duì)下搞好服務(wù)、提高辦事效率，以更強(qiáng)的工作合力確保拆遷工作的推進(jìn)。

(六)健全考核激勵(lì)機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府將繼續(xù)把城市重點(diǎn)工程建設(shè)的征地拆遷安置等前期保障工作列入?yún)^(qū)級(jí)目標(biāo)管理，實(shí)施專項(xiàng)考核，并撥出專項(xiàng)資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)各有關(guān)單位和部門也要健全完善考核激勵(lì)機(jī)制，把拆遷工作的成效與相關(guān)人員的業(yè)績(jī)考核和報(bào)酬掛構(gòu)，并作為相關(guān)單位及人員評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的重要條件。

三、有關(guān)要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，擺上位置。各單位、各部門要把拆遷工作納入全局工作的重要議事日程，依據(jù)市、區(qū)下達(dá)的拆遷工作目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真制訂工作措施，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，集中力量推進(jìn)落實(shí)。要堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確職責(zé)，落實(shí)到人，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)拆遷工作要親自掛帥，親自研究部署，親自組織協(xié)調(diào)。對(duì)矛盾突出的問題，要主動(dòng)深入一線、深入群眾，“上門”做工作，靠前指揮，化解矛盾。

(二)調(diào)整思路，創(chuàng)新工作。要適應(yīng)形勢(shì)變化，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新拆遷工作的思路和方法。要以過細(xì)的思想政治工作來推動(dòng)拆遷工作，以完善合理的配套激勵(lì)政策來帶動(dòng)拆遷工作，以必要的行政司法強(qiáng)制手段來促動(dòng)拆遷工作，以城市重點(diǎn)工程建設(shè)的拆遷來促已拍賣地塊的拆遷、安置房騰地拆遷等，以單位非住宅拆遷促住宅拆遷，以安置房建設(shè)促騰地拆遷，以黨員干部的帶頭拆遷促群眾拆遷，以重點(diǎn)對(duì)象的拆遷突破促面上拆遷。

(三)建好隊(duì)伍，配強(qiáng)力量。要建設(shè)一支高素質(zhì)的拆遷工作隊(duì)伍，把政治素質(zhì)過硬、熟悉拆遷政策、為人處事公道、善做群眾工作、有敬業(yè)奉獻(xiàn)精神、在地方有一定威信的人員充實(shí)到拆遷工作隊(duì)伍中去，推動(dòng)拆遷任務(wù)的落實(shí)。同時(shí)，區(qū)建設(shè)局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)拆遷評(píng)估單位的管理，特別是要加強(qiáng)對(duì)拆遷從業(yè)人員隊(duì)伍的管理，加大對(duì)拆遷一線人員的培訓(xùn)和管理力度。進(jìn)一步提高拆遷工作人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)行政策、協(xié)調(diào)處理問題以及做群眾工作的水平，增強(qiáng)拆遷工作的親和性、公正性。

(四)精心組織，過細(xì)工作。各級(jí)對(duì)拆遷工作的每個(gè)步驟、每個(gè)問題都要周密研究，精心組織，落實(shí)措施，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)把握新情況、新問題，并制訂具體的實(shí)施意見，有針對(duì)性地開展工作。對(duì)被拆遷對(duì)象要逐戶排查分析，凡事關(guān)群眾切身利益、群眾反映較為集中的突出問題，要細(xì)之又細(xì)、慎之又慎。要抓住影響拆遷工作的重點(diǎn)關(guān)鍵人員，摸清關(guān)系，掌握動(dòng)態(tài)，多管齊下，合力攻堅(jiān)，個(gè)案解決。要本著維護(hù)全局利益和大多數(shù)群眾利益的原則，依據(jù)客觀實(shí)際決定工作方針，使矛盾得到合情合理的解決。既要對(duì)無可比性的個(gè)案被拆遷對(duì)象適當(dāng)照顧、及時(shí)處置，又要對(duì)不服從社會(huì)公共利益需要而蠻橫無理、漫天要價(jià)的拆遷當(dāng)事人依法行政裁決、強(qiáng)制搬遷。同時(shí)，要切實(shí)加大對(duì)各類違章建筑的查處力度，做到發(fā)現(xiàn)一起，立案查處一起，決不手軟，堅(jiān)決遏制違規(guī)建房、違章搭建之風(fēng)。

(五)加快建設(shè)，以建促拆。要按照起點(diǎn)高、配套齊、環(huán)境優(yōu)、質(zhì)量好的要求，加快安置房建設(shè)，及時(shí)安置好群眾生活，及早落實(shí)辦理“兩證”和物業(yè)管理，促進(jìn)拆遷工作。同時(shí)，對(duì)安置房建設(shè)進(jìn)度一時(shí)難以跟上拆遷進(jìn)度的，要合理規(guī)劃，積極對(duì)上爭(zhēng)取，適度建設(shè)一部分過渡房，努力化解拆遷安置工作中的矛盾。

(六)上下聯(lián)動(dòng)，維護(hù)穩(wěn)定。要十分重視拆遷信訪工作，區(qū)有關(guān)職能部門及各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、街道要按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，堅(jiān)持“宜早不宜晚、宜快不宜慢、宜疏不宜堵”的工作方針，及時(shí)協(xié)調(diào)處理各類拆遷糾紛，避免矛盾的激化，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入，超前做好工作，努力把矛盾和問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。要積極慎重處理拆遷中的歷史遺留問題，本著實(shí)事求是的原則，積極探索解決遺留問題的新路子，制定相應(yīng)的政策，妥善處置，減少重復(fù)上訪、集體上訪和越級(jí)上訪，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。