民政局發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化意見(jiàn)

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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門(mén)：

根據(jù)《*人民政府關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)》（皖政[*]96號(hào)）精神，結(jié)合*實(shí)際，進(jìn)一步加大對(duì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)又好又快地發(fā)展，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、加大財(cái)政扶持力度

1、建立穩(wěn)定的財(cái)政扶持投入和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。從*年起，縣政府安排200萬(wàn)元作為專(zhuān)項(xiàng)基金，以后逐年增加，以以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式扶持全縣中小龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。凡當(dāng)年定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)龍頭企業(yè)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元、3萬(wàn)元；當(dāng)年獲國(guó)家級(jí)、省、市、縣級(jí)表彰的致富創(chuàng)業(yè)帶頭人，分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元；當(dāng)年列入市級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品示范村獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；當(dāng)年獲得綠色食品認(rèn)證、無(wú)公害基地認(rèn)證的單位，分別給予2萬(wàn)元、1萬(wàn)元；當(dāng)年獲得國(guó)家、省、市表彰的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、4萬(wàn)元和3萬(wàn)元；當(dāng)年達(dá)到國(guó)家、省、市農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)驗(yàn)收合格，分別給予10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、6萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)箱養(yǎng)殖和魚(yú)苗繁育基地當(dāng)年新增規(guī)模在10畝以上的，每畝獎(jiǎng)勵(lì)0.1萬(wàn)元。

2、加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等有關(guān)涉農(nóng)資金項(xiàng)目對(duì)龍頭企業(yè)的投入。從*年起，對(duì)規(guī)模較大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、輻射面大的龍頭企業(yè)，列入農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目，由縣財(cái)政加大小農(nóng)水資金、財(cái)政扶持資金對(duì)龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地設(shè)施的投入。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣涉農(nóng)部門(mén)要積極申報(bào)省級(jí)、市級(jí)龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取上級(jí)的項(xiàng)目扶持和資金補(bǔ)貼。

二、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策

4、對(duì)國(guó)有的農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品初加工的所得，按國(guó)家和省政府有關(guān)規(guī)定暫免征企業(yè)所得稅。龍頭企業(yè)遭受風(fēng)、水、火、震等嚴(yán)重自然災(zāi)害，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可減征或免征企業(yè)所得稅一年。對(duì)農(nóng)技站、農(nóng)業(yè)科研所以及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)合作社，其技術(shù)服務(wù)或勞務(wù)服務(wù)所得的收入，暫免征所得稅。

5、對(duì)龍頭企業(yè)投資符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目，其所需國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資的40%，可從當(dāng)年新增企業(yè)所得稅中抵免。當(dāng)年新增企業(yè)所得稅不足抵免的，可用設(shè)備購(gòu)置前一年新增企業(yè)所得稅款延續(xù)抵免，抵免期最長(zhǎng)為5年。

6、龍頭企業(yè)研究開(kāi)發(fā)符合稅收規(guī)定的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用比上年實(shí)際發(fā)生額增長(zhǎng)幅度在10%

以上按規(guī)定據(jù)實(shí)列支外，也可按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生額的50%抵扣應(yīng)納稅所得額。龍頭企業(yè)投資科技進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)和國(guó)家鼓勵(lì)投資的關(guān)鍵設(shè)備，符合有關(guān)規(guī)定的，可實(shí)行加速折舊，折舊費(fèi)準(zhǔn)予稅前扣除。

7、對(duì)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的龍頭企業(yè)銷(xiāo)售企業(yè)自產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，免征增值稅。對(duì)龍頭企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售的種子、種苗、飼料（不含豆粕），免征增值稅。

8、對(duì)龍頭企業(yè)直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)改造的廢棄土地，從使用的月份起10年內(nèi)免征城鎮(zhèn)土地使用稅。

9、境外企業(yè)或個(gè)人來(lái)我縣興辦的龍頭企業(yè)，享受以下優(yōu)惠政策，暫免3%的地方所得稅；對(duì)經(jīng)營(yíng)期在10年以上的生產(chǎn)性龍頭企業(yè)，從開(kāi)始獲利年度起，免征企業(yè)所得稅2年，第3年至第5年減半征收企業(yè)所得稅，對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展類(lèi)型產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，在現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期滿(mǎn)后的3年內(nèi)，可按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

三、擴(kuò)大金融支持領(lǐng)域

10、國(guó)有商業(yè)銀行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用社要安排一定比例的信貸資金，專(zhuān)項(xiàng)支持龍頭企業(yè)。同時(shí)要適當(dāng)集中信貸資金，通過(guò)創(chuàng)新?lián)７绞健⒔∪谛胖贫取⑥k理社團(tuán)貸款等措施，發(fā)展?jié)摿Υ蟆?dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。

11、鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)利用資本市場(chǎng)直接融資。

12、完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信用擔(dān)保體系，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信用擔(dān)保工作，加大對(duì)龍頭企業(yè)季節(jié)性收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品所需流動(dòng)資金的擔(dān)保力度，幫助解決短期流動(dòng)資金貸款問(wèn)題。支持信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為龍頭企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。縣財(cái)政每年拿出500萬(wàn)元作為擔(dān)保金，解決龍頭企業(yè)融資問(wèn)題。

13、推動(dòng)龍頭企業(yè)保險(xiǎn)工作，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)資助農(nóng)戶(hù)參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。爭(zhēng)取3年內(nèi)市級(jí)龍頭企業(yè)保險(xiǎn)率占90%，縣級(jí)占30%。

14、推動(dòng)龍頭企業(yè)管理創(chuàng)新，積極開(kāi)展省名牌農(nóng)產(chǎn)品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，在原有品牌的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取每年推出2個(gè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品名牌，幫助申報(bào)5個(gè)市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品品牌。

五、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

15、積極幫助龍頭企業(yè)申報(bào)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，對(duì)較大項(xiàng)目縣應(yīng)在前期費(fèi)用、貸款貼息上予以?xún)A斜。

16、龍頭企業(yè)生產(chǎn)用水，由縣水政部門(mén)核實(shí)年度用水計(jì)劃，計(jì)劃內(nèi)用水減半征收水資源費(fèi)。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)基地用水，在落實(shí)治污措施的前提下，暫免征水資源費(fèi)。

17、實(shí)行城鄉(xiāng)同類(lèi)用電同價(jià)政策，對(duì)符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電規(guī)定的現(xiàn)代化或?qū)I(yè)化種養(yǎng)業(yè)龍頭企業(yè)，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電電價(jià)政策。

18、龍頭企業(yè)發(fā)展和建設(shè)所需用地視同重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，國(guó)土資源部門(mén)在編制年度用地計(jì)劃時(shí)應(yīng)予以?xún)?yōu)先安排。

19、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)聯(lián)系制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的跟蹤監(jiān)管和服務(wù)，督促各項(xiàng)扶持政策的落實(shí)。把產(chǎn)業(yè)化發(fā)展列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核內(nèi)容之一，采取一月一報(bào)表、一季一調(diào)度、半年一站隊(duì)、一年一評(píng)比的辦法，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化更好更快的發(fā)展，為*經(jīng)濟(jì)騰飛做出貢獻(xiàn)。