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各鄉、鎮人民政府,縣政府有關部門:
為進一步轉變觀念,密切聯系群眾,改進工作作風,構建和諧社會,切實提高物價部門服務基層、服務群眾的能力,根據省物價局《轉發國家發展改革委關于在全國開展價格服務進萬家活動的通知》(皖價檢[*]115號)精神,經縣政府同意,結合潁上實際,特提出如下實施意見。
一、活動宗旨。開展“價格服務進萬家”活動,是物價部門轉變作風、提高效能、服務企業和群眾,更好地維護群眾利益、化解社會矛盾的具體措施。其宗旨是把價格服務延伸到社區、農戶、企業、學校、醫院、商場、景區等領域,方便人民群眾監督價格收費政策,了解價格信息,舉報價格收費違法行為,維護人民群眾的合法權益。同時有利于規范經營者的價格收費行為,維護經營者的合法權益。
二、工作目標。“價格服務進萬家”活動是一項綜合性工作,是物價工作今后較長一個時期的重要任務。要力爭用三年時間完成價格進社區、進農家、進企業、進校園、進醫院、進商場和進景區等工作。要通過建站設點、建立覆蓋全縣的價格服務監督網絡。
三、組織協調。“價格服務進萬家”活動由縣物價局具體負責實施。為切實加強對此項工作的領導,縣物價局要成立“價格服務進萬家”活動領導小組,設立工作機構,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、局內設股所及六個鄉鎮物價管理所緊密配合的工作機制,做到思想統一、責任明確、分工協作、步調一致。各鄉鎮及縣直有關單位要積極參與,密切配合,形成合力,共同推動此項工作的開展。
四、統籌安排,穩步推進。根據上級有關文件精神,我縣開展“價格服務進萬家”活動分兩步進行:第一步,*年5月至年底,在潁上縣縣城及慎城鎮開展價格工作進社區活動;第二步,從*年1月至*年底全面完成“價格服務進萬家”活動的其他各項工作。
(一)關于價格服務進社區工作
l、價格工作進社區的主要任務
(1)設立價格義務工作站。原則上以社區為支撐,以社區居民委員會現有的場地、人員為依托,設置價格義務工作站。
(2)聘請價格義務監督員。在社區聘請義務價格和收費監督員,充分調動社區群眾參與價格監督的積極性,接受社區居民的投訴咨詢,加大社區價格和收費標準的兼管力度,逐步形成全方位的價格兼管體系。
(3)價格宣傳進社區。緊緊圍繞社區群眾關心的問題,采取多種形式向社區居民宣傳價格法律、法規和政策。
(4)明碼標價進社區。在社區貫徹落實明碼標價和收費公示制度,提高價格收費政策透明度,使價格政策深入人心。
(5)價格舉報進杜區。暢通社區居民價格舉報渠道,設立舉報箱,切實維護群眾合法權益。
(6)價格服務進社區。圍繞滿足社區居民的價格需求,開展價格法規、政策和價格信息咨詢服務。
(7)價格監測進社區。圍繞預防和抑制價格異常波動,及時收集市場價格信息,反映市場價格動態。
(8)價格信息進社區。各社區價格工作站要充分利用政府網絡及物價部門網絡,及時向社區公布價格政策法規、價格監測、價格認證、價格監督檢查、社區服務等信息。
社區價格工作站建設要力求達到“六個一”:每個社區要達到一個工作站、一張桌子、一個宣傳欄、一名工作人員、一臺電腦、一份《物價公報》。
2、價格工作進社區的工作職能、職責
社區價格工作站工作職能:
(1)宣傳價格法律、法規和政策。根據社區管理的實際需要,圍繞社區群眾關心的問題,協助物價部門設立價格咨詢臺、價格和收費公示牌、宣傳欄及發放宣傳材料等形式,及時把價格法律、法規和政策送到社區群眾手中。
(2)落實明碼標價和收費公示制度。協助物價部門做好明碼標價和收費公示工作。公示內容:與社區居民生活關系密切的教育、醫療衛生、電信服務、有線電視、物業管理等收費和供水、供電、液化氣等價格,以及相關行政事業性收費及壟斷經營性收費政策。各價格工作站要嚴格負責對公示的內容進行審核,保證公示內容的準確性。
公示項目包括收費名稱、標準、依據、征收范圍、計價單位、監督單位、價格舉報電話等。委托代收的征收單位要注明委托單位。
公示牌的制作、懸掛與維護。公示的內容要制作成公示牌。按“*社區價格(收費)公示”統一標示。公示牌制作應按照美觀大方、結實耐用等要求,由縣物價局統一監制。公示牌應設在社區居民方便閱讀的顯要位置,便于居民了解和閱讀,防止公示流于形式。工作站要做好公示牌的維護和管理工作。
(3)開展市場價格監督和價格服務。社區群眾遇到價格糾紛時,要幫助協調解決;當群眾投訴舉報價格違法行為時,要及時配合物價部門查處。收集價格信息,反映市場價格動態,并根據社區居民的需要,及時提供有關價格法律、法規和信息咨詢服務。
社區價格監督工作職責:
(1)依法在社區內開展工作,維護社區居民的合法價格權益;
(2)協助物價部門開展價格法律、法規和政策的宣傳工作;
(3)協助物價部門做好商品明碼標價和收費公示工作;
(4)發現并舉報涉及居民工作和生活的亂漲價、亂收費行為。
3、價格工作進社區的工作制度
(1)建立價格工作進社區聯系制度??h物價局要通過召開座談會、走訪群眾、舉辦培訓班、提供價格政策咨詢服務等方式,與社區保持經常性聯系,指導管理社區價格監督的日常工作,及時研究處理社區價格監督工作中出現的問題。
(2)建立業務培訓制度??h物價局要采取多種形式,抓好專兼職人員的價格法律、法規、政策和價格專業知識技能培訓,幫助社區價格工作站和社區價格監督員盡快進入角色,及時熟悉和勝任本職工作。
(3)建立工作業績獎懲制度??h物價局要采取平時抽查和半年檢查、年終考核相結合的辦法,對社區價格工作站和社區價格監督員工作突出的給予表彰和獎勵。
(二)關于“價格服務進萬家”的其他各項工作
*年1月開始,縣物價局要在總結價格服務進社區工作經驗基礎上,進一步落實價格服務進農家、進企業、進學校、進醫院、進商場和進景區等工作。
1、開展“價格服務進農家”活動??h物價局要會同鄉鎮政府及縣直有關部門在鄉鎮便民政務服務中心價格和收費施行的基礎,依托縣物價局及六個鄉鎮物價管理所,把工作引向深入,在各村完善涉農價格收費公示制度,及時更新公示內容,提高價格收費政策的透明度和準確度,為農民提供農產品價格信息,引導農民的生產經營活動;深入調查農民負擔情況,大力查處涉農價格違法案件,維護農民的合法權益。
2、開展“價格服務進企業”活動。建立健全企事業單位物價員工作網絡,縣物價局要幫助企事業單位完善價格管理制度,積極上門提供價格政策服務,為企業排憂解難,大力開展清費減負工作,為企業發展創造良好的價格收費環境。組織企業創建“價格誠信企業”,并向上級物價部門組織推薦“價格誠信示范單位”。
3、開展“價格服務進學?!被顒印?h物價局要會同縣教育局繼續完善教育收費公示制度,通過新聞媒體、收費公示牌(欄)、召開學生家長座談會等形式,把教育收費政策及時傳達給學生和家長;理清教育亂收費的主要問題和表現形式,有針對性地加大對教育亂收費查處的力度;加強正確引導,開展創建“教育收費公示示范學?!被顒樱瑺巹摗敖逃召M誠信示范?!薄?/p>
4、開展“價格服務進醫院”活動??h物價局要會同縣衛生局督促醫療單位建立健全內部價格管理制度,設立物價員,加強價格自律,落實藥品明碼標價、收費公示和收費一日清單制度,建立藥品價格和醫療收費政策提醒告誡制度,規范醫療單位的價格行為,繼續開展藥品價格和醫療服務收費檢查,嚴肅查處價格違法行為。
5、開展“價格服務進商場”活動。縣物價局要幫助經營者建立健全物價員制度,完善商場價格管理;落實明碼標價制度,倡導明碼標價,規范商場價格行為;建立健全經營者價格誠信檔案資料庫,創建“價格誠信示范單位”和“明碼標價示范單位”活動,推進經營者價格誠信建設;深入調查,理清價格欺詐等不正當價格行為的表現形式,并向消費者公布;開展價格欺詐等不正當價格行為的專項檢查,嚴肅查處不正當價格行為。
6、開展“價格服務進景區”活動。縣物價局要會同縣旅游局和各景區,在主要旅游景點設立價格服務監督點,公布12358價格舉報電話,建立檢查處理價格舉報的工作機制,方便人民群眾投訴和咨詢;監督景區落實明碼標價制度,積極倡導旅游行業明碼標價,推進旅游行業價格誠信建設;要加強對旅游行業價格收費的監督檢查,維護消費者合法權益。