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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,各辦事處,市人民政府各部門,各有關單位:
為充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用,維護審計決定的嚴肅性,根據(jù)《審計法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)和國家有關規(guī)定,結(jié)合我市實際,提出如下意見:
一、審計監(jiān)督是《憲法》確定的監(jiān)督制度,審計機關實施審計監(jiān)督是《憲法》賦予的重要職責,審計機關的審計報告和審計決定,具有法定效力,必須認真落實。
二、審計機關必須依照《審計法》實施審計,履行監(jiān)督職責,嚴肅查處違法違紀行為,依照國家有關法律法規(guī),對被審計單位進行客觀公正的評價、定性、處理、處罰。
三、審計機關在依法審計過程中,對應追繳的稅款、滯納金,在向被審計單位做出審計決定的同時,依法向稅務機關發(fā)出協(xié)助執(zhí)行審計決定通知書,責成被審計單位向稅務機關繳納。稅務機關應根據(jù)審計決定將應收的稅款、滯納金按預算級次收繳入庫,并將結(jié)果(附收繳入庫憑證復印件)書面通知審計機關。
四、審計機關在依法審計過程中,對查出的應追繳的財政收入、提請暫停撥付的資金及代扣罰沒款等,在向被審計單位做出審計決定的同時,依法向財政部門發(fā)出協(xié)助執(zhí)行審計決定通知書,并將有關處理處罰決定告知財政部門。財政部門應積極配合,及時扣繳和清收應上繳財政的資金,并將結(jié)果(附收繳入庫憑證復印件)書面通知審計機關。
五、財政、稅務等征收機關對審計機關查出的違法違紀資金,無正當理由不及時收繳入庫的,審計機關應按照有關規(guī)定,將情況報告本級政府和監(jiān)察部門,追究相關部門和責任人的責任。
六、金融部門要積極配合審計機關做好被審計單位銀行賬戶和個人存款賬戶的查詢等有關工作。
七、各部門、各單位應認真執(zhí)行審計決定。對違法所得、罰款等應當繳納的款項,必須按照規(guī)定及時全額繳納;對限期退還違法所得、歸還擠占挪用資金以及調(diào)整會計賬目的,應在規(guī)定的期限內(nèi)予以落實;對管理方面存在的問題,應在規(guī)定的時間內(nèi)整改到位,并將整改結(jié)果及時報送本級政府和審計機關。
八、審計機關按照國家有關規(guī)定,對國家機關和依法屬于審計機關審計監(jiān)督對象的其他單位的主要負責人,在任職期間對本部門或者本單位的財政收支、財務收支以及有關經(jīng)濟活動應負經(jīng)濟責任的履行情況,進行審計監(jiān)督,作為評價、考察、任用干部的重要依據(jù)。
九、審計機關應對各部門、各單位落實審計決定和整改情況跟蹤檢查。對未按規(guī)定期限執(zhí)行審計決定的,應責令其執(zhí)行;經(jīng)督促仍不執(zhí)行的,審計機關應申請人民法院強制執(zhí)行。審計機關應將被審計單位拒不執(zhí)行審計決定的情況書面報告本級政府和監(jiān)察部門,追究有關責任人的責任。
十、審計機關應加強與監(jiān)察、公安等部門的配合,建立案件移交、查處和跟蹤檢查機制。監(jiān)察、公安等部門要配合審計機關依法行使審計監(jiān)督職能,并對審計機關移送的案件線索認真查處。對違法違紀人員,要依法予以嚴肅處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
十一、上級審計機關授權(quán)、委托的審計項目,審計機關應按有關規(guī)定審計,被審計單位應按照審計報告和審計決定認真落實;被審計單位拒不落實的,審計機關應將其移交有管理權(quán)限的部門,依法依紀查處。